Решение по делу № 33-1641/2020 от 10.04.2020

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Герасименко В.С.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-116/2020

пост. 10 апреля 2020 г.

дело № 33-1641/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2020 года                                                   г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Урмаевой Т.А.

судей коллегии Чупошеве Е.Н., Вагановой Е.С.,

при секретаре Абзаевой В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия о признании бесхозяйным движимого имущества и признании права собственности на него, по апелляционной жалобе заявителя в лице представителя по доверенности Бойковой Л.К. на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26.02.2019 г.

Заслушав доклад судьи Вагановой Е.С., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия» обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества и признании прав собственности на него в отношении объекта – рекламного щита, расположенного по адресу: Республика Бурятия Кабанский район, ориентир <...> м. справа от федеральной автомобильной дороги <...>, длиной <...> м., шириной <...> м. на стойке из металлической трубы.

    Решением Кабанского районного суда от 26.02.2020 г. заявленные требования оставлены без удовлетворения.

    В апелляционной жалобе представителем МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации МО «Кабанский район» ставится вопрос об отмене решения, в связи с нарушением норм процессуального и материального права. Апеллянт указывает на достаточность представленных доказательств бесхозяйности рекламного щита, а также на право суда самостоятельно привлечь Общество, чья реклама размещена на рекламном щите с целью выяснения принадлежности рекламной конструкции.

    В суд апелляционной инстанции заявитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если такое лицо вступило во владение брошенной вещью, и по заявлению этого лица эти вещи признаны судом бесхозяйными.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в результате натурного обследования по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, федеральная дорога <...>. справа установлен факт нахождения рекламной конструкции, представляющей собой стойку из металлической трубы, закрепленную на ж/б фундаменте с каркасом из металлического уголка, с закрепленной на ней на две стороны фанере размером <...>. под рекламные баннеры.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, районный суд исходил из того, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих об отказе собственника от права собственности на рекламную конструкцию, не приняты достаточные меры для отыскания собственника конструкции.

Между тем, указанные суждения суда первой инстанции нельзя признать верными, поскольку, несмотря на то, что рекламный щит относится к движимым вещам в соответствии со ст.130 Гражданского кодекса РФ при указанных заявителем обстоятельствах признание его бесхозяйным не возможно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу пункта 9 указанной статьи установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в пунктах 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно пункту 10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе"» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В соответствии с пунктом 21.1 Федерального закона «О рекламе», если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 21 данной статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Согласно пункту 21.2 Закона «О рекламе» если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В соответствии с пунктом 21.3 Закона «О рекламе» если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Вышеприведенные положения закона определяют порядок решения вопроса о судьбе рекламной конструкции, размещение которой осуществлено без соответствующих разрешений.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требования заявителя надлежит оставить без удовлетворения поскольку им избран ненадлежащий способ защиты права.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Кабанского районного суда РБ от 26 февраля 2020 г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия» о признании бесхозяйным движимого имущества и признании права собственности.

    Председательствующий судья:

Судьи коллегии: