Решение по делу № 12-21/2022 от 16.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

г.Баймак РБ 22 марта 2022 года

Дело №12-21/2022

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Утарбаев А.Я.,

с участием Авальбаева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Авальбаева Винера Салаватовича на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Баймакскому району и г. Баймак РБ в отношении Авальбаева Винера Салаватовича в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Авальбаев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Не согласившись с указанным постановлением, Авальбаев В.С. подал на него жалобу в Баймакский районный суд, указав, что в автомобилем не управлял, находился на заднем пассажирском месте автомобиля под управлением его сына ФИО3. В постановлении не указаны фамилия, имя должностного лица, мотивированное решение, по делу, срок и порядок обжалования.

Заявитель жалобы Авальбаев В.С. в суде доводы жалобы поддержал.

Оценив собранные при производстве по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям, установленным ст.26.1 ч.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, регистрационные документы на данное транспортное средство.

Как следует из протокола об административном правонарушении Авальбаев В.С. ДД.ММ.ГГГГ в 15-10 ч. управлял т/с марки ВАЗ 2121 г/н № по <адрес> не имея регистрационные документы на транспортное средство.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Считаю, что требования ст.26.1 КоАП РФ, в силу которой по делу выяснению подлежат наличие события правонарушения, виновность лица в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не были выполнены.

В данном случае Авальбаев В.С. управлял транспортным средством, с нарушением данного требования, поскольку при проверке документов сотрудниками ГИБДД не смог предъявить регистрационные документы на автомобиль.

Вывод должностного лица о наличии в действиях Авальбаева В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 12.3 КоАП РФ, является правильным.

При вынесении постановления должностным лицом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства и указана обоснованная правовая мотивировка о виновности В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

В иных случаях, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ), который в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Анализ указанных норм, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание.

Кроме того, необходимым условием назначения лицу наказания, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ (на основании которых и составлено обжалуемое постановление должностным лицом), на месте совершения административного правонарушения и без составления протокола об административном правонарушении, является согласие лица с событием административного правонарушения и административным наказанием, которое должно быть зафиксировано в процессуальных документах.

В постановлении по делу и в представленных материалах обязательно должна быть отражена позиция лица по существу события правонарушения, его согласие с ним и с административным наказанием. Поскольку такое согласие является необходимым условием рассмотрения дела именно в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ. Оно должно быть подтверждено надлежащими доказательствами, а обязанность зафиксировать волеизъявление лица лежит на сотрудниках административного органа (в данном случае ГИБДД РФ).

Таким образом, подпись Авальбаева В.С. в обжалуемом постановлении поставленная напротив графы - "наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю", как раз и свидетельствует о выполнении должностным лицом своих обязанностей по фиксации волеизъявления физического лица о согласии с имевшим местом событием правонарушения и опровергают доводы о том, что автомобилем он не управлял. А также оно имеет и существенное юридическое значение, как для установления самого события административного правонарушения, так и его состава.

Довод жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении Авальбаеву В.С. не разъяснялись права и обязанности, своего подтверждения не нашел.

Из материалов дела следует, что инспектор ГИБДД П. при составлении постановления об административном правонарушении разъяснил заявителю его права и обязанности, о чем имеется его подписи в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на бланке обжалуемого постановления на его обратной стороне имеется печатные тексты статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о том, что Авальбаев В.С. имел возможность лично ознакомиться с содержанием данных статей.

Законность и обоснованность постановления должностного лица сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении Авальбаева В.С. административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Авальбаеву В.С. в соответствии с санкцией ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Баймакскому району РБ.

Доводы жалобы Авальбаева В.С. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения являются несостоятельными, не основаны на законе.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесенным компетентным органом в соответствии с установленной законом процедурой, соответствует существу и цели закона.

Неустранимых сомнений по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Баймакскому району и г. Баймак РБ в отношении Авальбаева Винера Салаватовича в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд РБ.

Судья: А.Я. Утарбаев