Решение от 09.10.2018 по делу № 2-1848/2018 от 26.09.2018

        Дело № 2-1848-2018 г.

        Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        09 октября 2018 года                                                                      г. Тимашевск

        Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

        председательствующего Ломака Л.А.,

        при секретаре Куцевол О.Ю.,

        с участием истца Онищенко Н.И.,

        представителя истца в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ Губер Ю.Ю.,

        ответчика - администрации МО Тимашевский район, ведущего специалиста юридического отдела по доверенности № 141-5128\18-17 от 11.09.2018 года Остапенко Е.В.,

        третьего лица, представителя министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края главного консультанта отдела по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы, по доверенности № 68-4616\17-01-08 от 17.11.2017 года Близнюка И.Ф.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Онищенко Николая Ивановича к администрации МО Тимашевский район Краснодарского края об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, о признании права на единовременную материальную помощь,

        установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением ответчику о признании права на единовременную материальную помощь как гражданину Российской Федерации являющемуся на момент чрезвычайной ситуации собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30 июня 2018 года, указав в обоснование своих доводов, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2600 кв.м. по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке, находится домовладение, в котором проживает с семьей с 1973 года и несет бремя его содержания и обслуживания.

30 июня 2018 года на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал его жилой дом.

Для получения единовременной материальной помощи им было подано заявление об оказании единовременной материальной помощи.

       09.07.2018 администрацией муниципального образования Тимашевский район было принято решение об отказе ему в оказании единовременной материальной помощи в связи с тем, что приложенных к заявлению документах отсутствуют копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, на жилой дом, предоставление которых является обязательным условием.

В судебном заседании истец поддержал свои требования, просит установить факт владения и пользования им на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, по состоянию на 30 июня 2018 года, поскольку без установления данного юридического факта не позволит доказать соответствие его условиям, определенным пунктами 3, 4 Порядка, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 14 Порядка может послужить основанием для отказа ему в предоставлении единовременной материальной помощи. Так же просит исполнение решения обратить к немедленному исполнению, в связи с тем, что уже осень и ему необходимо ремонтировать кровлю жилого дома, своих денежных средств у него нет.

Представитель истца Губер Ю.Ю. в зале суда поддержал заявленные требования и уточнения к требованиям и просит их удовлетворить.

         Ответчик - представитель администрации МО Тимашевский район ведущий специалист юридического отдела Остапенко Е.В., не возражала против заявленных требований.

        Третье лицо, представитель министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края главный консультант отдела по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы Близнюк И.Ф. просит принять решение по усмотрению суда.

         Третье лицо, представитель администрации Новокорсунского сельского поселения в зал судебного заседания не явился, от главы администрации Резникова В.А. поступил отзыв, в котором просит удовлетворить заявленные требования и рассмотреть дело в их отсутствие.

        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

    Ст. 56 ГПК ГК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

    На основании ч.3 ст.67 ГПК ПРФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.07.2018 года Онищенко Н.И. принадлежит приусадебный земельный участок площадью 2600 кв.м., по адресу: <адрес>.

      В 1970 году истец на указанном земельном участке построил жилом, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.09.2018 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу, строительство завершено в 1970 году.

В соответствии со сведениями администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, Онищенко Н.И. действительно проживает в указанном доме, расположенном по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, ул. Суворова, д. 6, с 1973 года и по настоящее время и оплачивает коммунальные услуги (справка от 12.09.2018 №1755).

30 июня 2018 года на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу.

В связи с указанными событиями, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13.07.1998 № 135-K3 «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принято постановление администрации муниципального образования Тимашевский район от 30.06.2018 № 693 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Тимашевский район».

Постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 2 июля 2018 года № 696 утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года.

Согласно Порядку единовременная материальная помощь гражданам РФ, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года, предоставляется гражданам, в размере, установленном решением Совета муниципального образования Тимашевский район от 2 июля 2018 года № 292 «О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года», при условии подтверждения факта повреждения жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации, находящихся в зоне ЧС, актами обследования указанных жилых помещений на основании заявления и приложенных к нему документов, удостоверяющих личность гражданина, нуждающегося в получении помощи, и копий правоустанавливающих или правоудостоверяюших документов (при наличии) на поврежденное жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, решение суда, свидетельство о государственной регистрации и так далее) на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для получения единовременной материальной помощи истцом было подано заявление об оказании единовременной материальной помощи.

Факт повреждения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается актом обследования данного жилого дома.

09.07.2018 года администрацией муниципального образования Тимашевский район было принято решение об отказе истцу в оказании единовременной материальной помощи в связи с тем, что приложенных к заявлению документах отсутствуют копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, на жилой дом по адресу: <адрес>, предоставление которых является обязательным условием в соответствии пунктом 10 Порядка.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Онищенко Н.И. владеет указанным выше домовладением как собственник с 1973 года, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, оплачивает коммунальные услуги.

Данный жилой дом с 1973 года и по настоящее время, а, следовательно, и на дату чрезвычайной ситуации (30.06.2018), используется для проживания истца и членов его семьи и данный факт никем не оспаривается. Факт регистрации права собственности подтверждает, что данный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании было установлено, что единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (собственникам доли жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию остальных собственников).

Установление факта владения и пользования на праве собственности жилым домом по адресу: <адрес> на момент чрезвычайной ситуации 30.06.2018 года является необходимым условием для признания за Онищенко Н.И. права на получение единовременной материальной помощи.

Соединение в одном заявлении требований, подлежащих рассмотрению в порядке особого и искового производства, допустимо, если разрешение требования об установлении юридического факта является условием и основанием для разрешения требования о признании за лицом права, возникновение которого следует из такого юридического факта.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая те обстоятельства, что срочно требуется проведение ремонтных работ в жилом помещении, принадлежащем истцу, суд считает, что настоящее решение следует обратить к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

            решил:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2018 ░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ 2018 ░░░░.

             ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ 2018 ░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░