Решение по делу № 21-550/2018 от 21.05.2018

Судья - Симанов А.В.

Дело № 7-959/2018/ 21-550/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 28 мая 2018 года

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием Долгих Л.В. рассмотрев жалобу Долгих Леонида Вячеславовича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 27.03.2018 № 0411128704590000000877196 собственник (владелец) транспортного средства марки «KIA DE (JB/RIO)», государственный регистрационный знак **, Долгих Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 27.04.2018, принятым по результатам рассмотрения жалобы Долгих Л.В., данное постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Долгих Л.В. просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в месте расположения зоны платной парковки платежный терминал принимающий наличные денежные средства не установлен. Отсутствие возможности произвести оплату наличными денежными средствами нарушает его права и по независящим от него причинам делает невозможным исполнение обязанности по оплате.

В судебном заседании в краевом суде Долгих Л.В. жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав Долгих Л.В., материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, видеозапись, судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее – Порядок).

Пункт 4.1.6 Порядка запрещает оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).

Согласно пункту 5.2 Порядка, пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по всей ул. Екатерининская от ул. Н. Островского до ул. Попова, используются на платной основе.

В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 19.03.2018 в период с 16 часов 11 минут до 17 часов 36 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Осинская, в районе дома № 65 по ул. Петропавловская было размещено транспортное средство марки «KIA DE (JB/RIO)», государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Долгих Леонид Вячеславович, без внесения платы, установленной постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Долгих Л.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения Долгих Л.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Паркрайт» с идентификатором № 559, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку 07.08.2017, имеет действительный срок поверки до 06.08.2018 (свидетельство о поверке № СП 1724512). При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено.

Факт размещения транспортного средства на платной парковке Долгих Л.В. не оспаривается.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья районного суда установил обстоятельства по делу и пришел к правильному выводу о доказанности вины Долгих Л.В. в нарушении пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, правильно квалифицировав нарушение по части 2 статьи 6.12 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований не согласиться с указанным выводом судья краевого суда не усматривает.

Согласно представленной видеозаписи, место расположения автомобиля находится в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации 8.8 «Платные услуги».

Доводы жалобы о том, что в месте расположения зоны платной парковки платежный терминал принимающий наличные денежные средства не установлен, что нарушаете права заявителя и по независящим от него причинам делает невозможным исполнение обязанности по оплате, основанием для освобождения Долгих Л.В. от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является.

В силу пункта 5.2 Порядка, как указывалось выше пользователь парковки обязан в течение двадцати минут осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Размещая автомобиль на платной парковке, пользователь обязан принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. При этом отсутствие у пользователя возможности произвести оплату одним из предусмотренных региональным законодательством способов, не дает ему права на бесплатную парковку.

Утверждение заявителя жалобы о том, отсутствие терминала принимающего наличные денежные средства нарушает его права, не свидетельствует об отсутствии в действиях Долгих Л.В. состава вмененного административного правонарушения. Поскольку в установленном законом порядке норма устанавливающая способы оплаты за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не действующей и противоречащей федеральному законодательству не признана. При таких обстоятельствах оснований полагать, что права заявителя нарушены при том, что правовым актом устанавливающим способы оплаты, такой способ оплаты за парковку на городских платных парковках не предусмотрен, не имеется.

Представленные в судебном заседании в краевом суде документы, факт наличия в действиях Долгих Л.В. состава вменяемого правонарушения не опровергают.

Доводы жалобы Долгих Л.В. не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Долгих Л.В. допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 27 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу Долгих Л.В. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)