Решение по делу № 2-1338/2022 от 12.01.2022

07RS0001-02-2022-000195-11

Дело № 2-1338/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нальчик 18 февраля 2022г.                                    

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи – Блиевой Р.С., при секретаре – Тлянчевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Минераловодской таможни, которая просит:

признать наличные денежные средства в размере 500 (пятьсот) рублей Российской Федерации гражданки Российской Федерации ФИО2 ФИО5, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Кабардино - Балкарского таможенного поста по адресу: <адрес>, - бесхозяйным имуществом;

передать бесхозяйное имущество в собственность Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, -

у с т а н о в и л:

Минераловодская таможня обратилась в суд с заявлением, с вышеуказанными требованиями мотивируя тем, что 05.06.2014г. Санакоева ФИО6 (далее – ФИО2) постановлением Минераловодской таможни по делу об административном правонарушении № была признана виновной и привлечена к административной ответственности по статье 16.4 КоАП РФ за не декларирование наличных денежных средств, подлежащих обязательному письменному декларированию в количестве 500 рублей Российской Федерации, перемещаемых ею 21.05.2014г. в постоянной зоне таможенного контроля международного аэропорта Нальчик, при прохождении таможенного контроля.

Разрешая судьбу изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 21.05.2014г. денежных средств в сумме 500 рублей Российской Федерации, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни (<адрес>), в постановлении по делу об административном правонарушении было указано на необходимость возвратить указанные денежные средства законному владельцу - ФИО2 в установленном законом порядке.

Данное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что гражданка Российской Федерации ФИО2 Л.Б. в Минераловодскую таможню для получения изъятых денежных средств в сумме 500 (пятьсот) рублей не обращалась, 24.11. 2021г. по адресу места ее регистрации было направлено уведомление о необходимости принятия мер, направленных на получение указанных денежных средств.

Вышеназванное уведомление было возвращено в таможенный орган в связи с истечением срока хранения.

Вместе с тем, ФИО2 до настоящего времени не предпринято никаких мер к получению денежных средств в размере 500 руб. Российской Федерации из камеры хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста.

ФИО2 в течение более пяти лет не предпринимала никаких мер по получению денежных средств из камеры хранения вещественных доказательств и не обращалась в Минераловодскую таможню за выдачей денежных средств. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии интереса со стороны ФИО2 к денежным средствам в размере - 500 рублей Российской Федерации.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, подается в суд по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с Актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кабардино- Балкарского таможенного поста от 21.05.2014г., денежных средств - 500 рублей Российской Федерации, помещенных в камеру вещественных доказательств по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных законодательством, со дня вступления в силу судебного акта.

Заявитель - Минераловодская таможня, извещенная надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечила явку в суд своего представителя.

Суд по правилам п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заявителя.

Судебное извещение, направленное по адресу заинтересованного лица – ФИО2, вернулось в суд с отметкой Почты России «истек срок хранения».

В соответствии частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что неполучение направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть Минераловодской таможни в порядке, предусмотренном статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие заинтересованного лица, по имеющимся в деле материалам.

Такой позиции суда придерживается также и Пленум Верховного Суда Российской Федерации, который в п.67 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд с учетом того, что он надлежащим образом исполнил свою обязанность по извещению заинтересованного лица по адресу его нахождения, а он не явился в почтовое отделение за судебным извещением, расценивает это обстоятельство, как отказ от получения повестки, т.к. доказательств того, что какие-то уважительные причины лишили возможности получить судебную повестку, суду не представлено, поэтому суд решил рассмотреть дело в порядке ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, т.к. предусмотренные законом меры по извещению заинтересованного лица о слушании дела судом приняты, извещение заинтересованного лица следует считать надлежащим.

В связи с чем, у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица по имеющимся доказательствам с целью не затягивания сроков рассмотрения поступившего в суд 12.01.2022г. Минераловодской таможни.

Заинтересованное лицо - Управление Федерального казначейства по <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку в суд своего представителя.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в целях неукоснительного соблюдения установленных ст. 154 ГПК РФ процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии со ст. ст. 212, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ФИО1 является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

На основании п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.06.2014г. 10802000-531/2014 ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде административного штрафа. Вышеназванное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что гражданка Российской Федерации ФИО2 Л.Б. в Минераловодскую таможню для получения изъятого товара в сумме 500 (пятьсот) рублей не обращалась, 24.11.2021г. по адресу места ее регистрации было направлено уведомление о необходимости принятия мер, направленных на получение указанных денежных средств.

Вышеназванное уведомление было возвращено в таможенный орган за истечением срока хранения.

Вместе с тем, ФИО2 до настоящего времени не предпринято никаких мер к получению товара из камеры хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста.

ФИО2 в течение более пяти лет не предпринимала никаких мер по получению денежных средств из камеры хранения вещественных доказательств и не обращалась в Минераловодскую таможню за выдачей денежных средств. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии интереса со стороны ФИО2 к денежным средствам в размере - 500 рублей Российской Федерации.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с Актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кабардино- Балкарского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства - 500 рублей Российской Федерации помещен в камеру вещественных доказательств по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных законодательством, со дня вступления в силу судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации

Анализируя указанные нормы права в их совокупности, а также учитывая то, что ФИО2 на протяжении длительного времени с 16.03.2015г. никаких мер по получению денежных средств не предприняла, суд приходит к выводу, что это дает основание считать, что она отказалась от денежных средств в размере 500 рублей Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Порядок передачи и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства (в том числе бесхозяйным) определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее - Положение).

Подпунктом «д» пункта 3 Положения установлено, что имущество, обращенное в собственность государства подлежит передаче в Росимущество (его территориальные органы), за исключением денежных средств, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.

Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органом Федерального казначейства.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы в случаях защиты государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что в соответствии с п.п. 1 и 2 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 329 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приватизации государственного и муниципального имущества, распоряжения (в том числе посредством продажи на торгах) выморочным, движимым бесхозяйным, арестованным, конфискованным и иным изъятым имуществом, подлежащим обращению в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной пробирной палаты, Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, Федеральной таможенной службы, Федерального казначейства и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в связи с чем, Минераловодская таможня как орган государственной власти освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193-198, 290-293 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление Минераловодской таможни.

Признать наличные денежные средства в размере 500 (пятьсот) рублей Российской Федерации гражданки Российской Федерации ФИО2 ФИО7, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Кабардино - Балкарского таможенного поста по адресу: <адрес>, - бесхозяйным имуществом.

Передать бесхозяйное имущество в собственность Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий -                  Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _________________ 2022г

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева