Решение по делу № 2а-206/2020 от 16.06.2020

Дело № 2а-206/2020

УИД: 22RS0027-01-2020-000285-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года                                                  с. Краснощёково

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанец О.И.,

    при секретаре Севрюковой И.С.,

с участием: административного истца – помощника прокурора Краснощёковского района Башкатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Краснощёковского района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, Федеральной службе в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на Интернет-странице запрещенной к распространению в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, Федеральной службе в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на Интернет-странице запрещенной к распространению в РФ, и, ссылаясь на положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и других нормативно-правовых актов, руководствуясь п. 3 ст. 22, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице: https://www.videoszoofiliahd.com/, https://zoo-xvideos.com/lastadded/, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца помощник прокурора Башкатова Е.В. настаивала на полном удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменное пояснение по административному иску, в котором полагает возможным удовлетворить указанные в административном исковом заявлении требования, возражений по существу заявленных прокурором требований не имеет.

Представитель административного ответчика Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, выслушав помощника прокурора, суд находит заявленные прокурором Краснощёковского района Алтайского края требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.1 ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети «Интернет» не представляется возможным, суд признает обоснованным избранный прокурором Краснощёковского района Алтайского края способ защиты интересов неопределенного круга лиц.

Целью обращения в суд является ограничение доступа к указанной информации на территории Российской Федерации.

Прокуратурой Краснощековского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что на Интернет – страницах по https://www.videoszoofiliahd.com/, https://zoo-xvideos.com/lastadded/ неопределенному кругу его посетителей, в том числе жителям Краснощековского района, доступна возможность просмотра видеофайлов и текстовой информации, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные действия мужчин и женщин в отношении животных.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Текстовая информация в совокупности с видео явно и недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, в том числе среди несовершеннолетних, и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к нетрадиционным формам полового поведения. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой.

Информация размещена на интернет странице сайта, зарегистрированного вне территории РФ.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в частности, относится информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения

Данная информация в силу прямого указания п. 4 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона относится к запрещенной к распространению среди детей.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее –реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;

в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Размещенная на указанном выше сайте информация фактически пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения, а также демонстрирует несоответствующее нормам морали и нравственности поведение.

Поскольку указанная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Удовлетворяя исковые требования к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, суд исходит из того, что ответчик информирован о наличии на страницах сайта в сети "Интернет" запрещенной информации, однако, предусмотренных ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" действий по включению сайтов в Реестр доменных имен предпринято не было, что является основанием для возложения обязанности на ответчика включить сайт в Единый реестр доменных имен.

При таких обстоятельствах и, учитывая, что включение сайта, содержащего запрещенную информацию, будет способствовать ограничению доступа к указанному сайту, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Краснощёковского района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, Федеральной службе в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на Интернет-странице запрещенной к распространению в РФ удовлетворить в полном объёме.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице: https://www.videoszoofiliahd.com/, https://zoo-xvideos.com/lastadded/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                     О.И. Степанец

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года