12 февраля 2021 года г. Нижний Новгород
Сормовский районный суд в составе председательствующего судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгорода Корытова В.А.;
с участием государственных обвинителей - помощников прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода Захаревича Д.А., Дерябина С.С., Пошиваловой Н.К.,
подсудимого Степаненко А.П.;
защитника - адвоката адвокатской конторы Нижегородского района НОКА Каталымовой И.А., представившей удостоверение № и ордер №;
при секретаре судебного заседания Черновой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Степаненко А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> имеющего среднее образование, гражданина РФ, холостого, имеющего <данные изъяты> ребенка, работающего смотрителем кладбища в <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 43, 52 Устава города Нижнего Новгорода и решением исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 22.03.1985 №185 (в редакции постановления администрации г.Н.Новгорода от 05.06.2015 №1026), распоряжением администрации г. Нижнего Новгорода от 15.03.2004 № 662-р, с 15 марта 2004 года муниципальное кладбище «Копосово-Высоково» закрыто для новых захоронений.
Согласно Положению о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде, принятому Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 октября 2009 года № 109:
п. 4.1.4. - производить захоронения на кладбищах, закрытых для свободных захоронений, разрешается только в местах для родственных захоронений и в места для семейных (родовых) захоронений.
п. 4.2.2. - захоронение производится на основании свидетельства о смерти, решения о выделении места для захоронения либо разрешения на захоронение.
п. 4.2.6. - предоставление земельного участка для захоронения осуществляется на безвозмездной основе и в таком размере, чтобы гарантировать захоронение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
п. 4.2.8 - каждое захоронение подлежит регистрации в день захоронения. Факт регистрации захоронения подтверждается записью в книге регистрации захоронений.
Согласно Положению «О погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде», утвержденному постановлением администрации города от 04.09.2014 № 3470:
п. 2.1. - реализацию полномочий администрации г. Нижнего Новгорода в сфере погребения и похоронного дела осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода», которое в том числе осуществляет регистрацию захоронений на территории муниципальных кладбищ, выдачу решений о выделении мест для захоронений, выдачу разрешений на захоронения.
п. 2.2. - обязанность по осуществлению погребения умерших в соответствии с федеральным законодательством возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела, созданную администрацией г. Нижнего Новгорода - муниципальное предприятие г. Нижнего Новгорода «Комбинат ритуальных услуг населению».
п. 4.1. - кладбища, закрытые для новых свободных захоронений - кладбища, на которых полностью использована территория для создания новых мест для захоронений, и захоронения осуществляются в места для родственных захоронений и места для семейных (родовых) захоронений.
п.4.2. - производить захоронения на кладбищах, закрытых для свободных захоронений, разрешается в места для родственных захоронений и места для семейных (родовых) захоронений.
п. 4.7. - решение о выделении места для захоронения выдается в случае погребения умершего на свободном участке открытого для захоронений муниципального кладбища, решение на захоронение - при погребении умершего в родственную могилу или место для родственного захоронения муниципального кладбища, закрытого для свободных захоронений либо открытого муниципального кладбища.
п. 4.8.1. - для получения решения о выделении места для захоронения лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, подает в муниципальное учреждение заявление о выделении места для захоронения по форме согласно приложению №1 к данному Положению.
п. 4.8.3. - решение о выделении места для захоронения, либо отказе в выделении места для захоронения, выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего в течении суток с момента поступления заявления с приложением документов.
п. 4.9.1. - для получения разрешения на захоронение лицо, ответственное за захоронение, подает в муниципальное учреждение заявление о разрешении на захоронение по форме согласно приложению № 2 к данному Положению с предъявлением нотариально удостоверенных копий, либо копий с предоставлением оригиналов: паспорта гражданина РФ, свидетельства о смерти, свидетельства о смерти умершего, захороненного в месте для родственного захоронения либо месте для семейного (родового) захоронения.
п. 4.11. - при наличии свободного места для захоронения в месте для родственного захоронения разрешение на захоронение выдается муниципальным учреждением по письменному заявлению лица, ответственного за захоронение, при условии, что расстояние между могилами по длинным сторонам составляет не менее 0,7 метра.
п. 4.9.2. - основанием для отказа в выдаче разрешения на захоронение является непредставление лицом, ответственным за захоронение либо лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, документов, указанных в настоящем положении.
п. 4.11. - предоставление места для захоронения умершего осуществляется на безвозмездной основе таким образом, чтобы гарантировать захоронение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
В соответствии с п. 4.3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2882-11 производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронений урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также в колумбарные ниши.
Таким образом, с 15.03.2004 выдача разрешений на осуществление захоронений на новом месте на территории муниципального кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгорода была запрещена и являлась незаконной.
В соответствии с приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ Степаненко А.П. принят на работу в отдел выдачи разрешений на захоронения на должность смотрителя кладбища в муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» (далее МКУ «УМК НН»).
ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УМК НН» с одной стороны и Степаненко А.П. с другой стороны заключен трудовой договор №, в соответствии с п. 2.5 которого работник принимает на себя обязанность добросовестно исполнять обязанности предусмотренные настоящим трудовым договором, должностной инструкцией, и другими распорядительными документами работодателя.
В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 должностной инструкции смотрителя муниципального кладбища, утвержденной приказом директора МКУ «УМК НН» от 04.09.2014 № 23-3-ОД, помимо прочих прав, обязанностей и полномочий Степаненко А.П.:
- должен знать: порядок принятия решений о выделении мест для захоронений умерших на муниципальных кладбищах города Нижнего Новгорода; порядок выдачи разрешений на захоронение умерших на муниципальных кладбищах города Нижнего Новгорода.
- в своей деятельности руководствуется законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, постановлениями городской Думы г. Нижнего Новгорода и администрации г. Нижнего Новгорода и иными актами.
В соответствии с ч. 2 вышеуказанной должностной инструкции, к функциям смотрителя муниципального кладбища относится:
п. 2.1. - рассмотрение заявлений о выделении мест для захоронений на муниципальном кладбище города Нижнего Новгорода.
п. 2.2 - рассмотрение заявлений физических лиц о разрешении на захоронение умерших на муниципальном кладбище г. Нижнего Новгорода.
п. 2.3 - принятие решений о выделении мест для захоронения умерших (отказе в выделении мест для захоронения умерших), о разрешении на захоронения (отказе в разрешении на захоронения).
п. 2.8. - осуществление ведения книг регистрации захоронений на муниципальном кладбище города Нижнего Новгорода.
п. 2.9. - обеспечение сохранности документов, связанных с захоронениями.
В соответствии с ч. 3 вышеуказанной должностной инструкции, к должностным обязанностям смотрителя муниципального кладбища относится:
п. 3.1. - рассмотрение заявлений физических и юридических лиц о выделении мест для захоронения умерших на муниципальном кладбище города Нижнего Новгорода.
п. 3.2. - рассмотрение заявлений физических и юридических лиц о разрешении на захоронении умерших на муниципальном кладбище города Нижнего Новгорода.
п.3.3. - принятие решения о выделении мест для захоронения умерших, отказе в выделении мест для захоронения умерших, о разрешении на захоронения, отказе в разрешении на захоронения.
В соответствии с ч. 4 вышеуказанной должностной инструкции, смотритель муниципального кладбища обладает правом:
п. 4.2. - визировать и подписывать заявления физических и юридических лиц:
- о выделении мест для захоронений умерших на муниципальном кладбище города Нижнего Новгорода;
- о разрешении на захоронения умерших на муниципальном кладбище города Нижнего Новгорода.
С указанной должностной инструкцией смотритель муниципального кладбища «Копосово-Высоково» Степаненко А.П. ознакомлен 04.09.2014 под подпись.
Таким образом, работая в вышеуказанной должности, Степаненко А.П. являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в муниципальном учреждении, рассматривал заявления граждан на захоронение и подхоронение лиц, по результатам рассмотрения которых, принимал решение, имеющее юридическое значение и влекущее юридические последствия, выражающиеся в возможности осуществления захоронения или подхоронения на муниципальном кладбище «Копосово-Высоково» г. Н. Новгорода.
30.06.2016, в неустановленное в ходе предварительного следствия время, к Степаненко А.П., являющемуся должностным лицом муниципального учреждения МКУ «УМК НН», состоящему в должности смотрителя муниципального кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгорода, наделенному в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией смотрителя кладбища, организационно-распорядительными полномочиями, связанными, в частности, с ведением приема граждан по вопросам предоставления земельного участка для погребения умершего, принятием от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления этой муниципальной услуги, осуществлением проверки документов, определением места для погребения умершего в пределах границ кладбища, с оформлением заключения о возможности выделения земельного участка для захоронения, осуществляющему должностные обязанности смотрителя МКУ «УМК НН», находящемуся на своем рабочем месте по адресу: г<адрес> обратилось неустановленное в ходе предварительного расследования лицо, действующее в интересах ФИО17 и Свидетель №2, с вопросом о возможности предоставления земельного участка для погребения умершего родственника - ФИО6 на территории кладбища «Копосово-Высоково».
Степаненко А.П., реализуя свой умысел на получение взятки в значительном размере, действуя в пределах своих должностных полномочий, проверив предоставленные неустановленным в ходе предварительного расследования лицом документы, убедился, что эти документы недостаточны для предоставления места для подхоронения на территории кладбища, в связи с отсутствием у ФИО17 и Свидетель №2 ранее захороненных родственников на территории кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгорода.
После того, как Степаненко А.П. убедился, что подхоронение в родственную могилу невозможно, у него возник преступный умысел на получение от Свидетель №2 и ФИО17, через неустановленного в ходе предварительного следствия посредника, денежных средств в качестве взятки за незаконное выделение места для захоронения умершего родственника - ФИО6 на новом месте на территории муниципального кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгород, закрытого для свободного захоронения, а также за незаконную выдачу им разрешения на такое захоронение, то есть за совершение в пользу взяткодателя незаконных действий.
Реализуя свой преступный умысел, 30.06.2016 в неустановленное в ходе предварительного следствия время, Степаненко А.П., находясь на территории муниципального кладбища «Копосово-Высоково», расположенного по адресу: <адрес> зная, что подхоронение в родственную могилу невозможно, действуя умышленно, из корыстных побуждений, сообщил неустановленному в ходе предварительного следствия лицу, действующему в интересах ФИО17 и Свидетель №2, что захоронить ФИО6 в родственное захоронение не представляется возможным. Вместе с тем, за предоставление нового земельного участка для погребения и выдачу разрешения на захоронение ФИО6, то есть за незаконные действия, через неустановленного в ходе предварительного следствия посредника, предложил ФИО17 и Свидетель №2 передать ему незаконное денежное вознаграждение в сумме 15 300 (пятнадцать тысяч трехсот) рублей. С данным предложением ФИО17 и Свидетель №2 согласились.
После этого, 30.06.2016 в неустановленное в ходе предварительного следствия время Степаненко А.П. в нарушение Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 43, 52 Устава города Нижнего Новгорода и решения исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 22.03.1985 №185 (в редакции постановления администрации г.Н.Новгорода от 05.06.2015 № 1026), распоряжения администрации г. Нижнего Новгорода от 15.03.2004 № 662-р, в соответствии с которым с 15.03.2004 года муниципальное кладбище «Копосово-Высоково» закрыто для новых захоронений, в нарушение п.п. 4.1.4, 4.2.2 и 4.2.6 Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде, принятого Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.10.2009 года № 109, согласно которым: производить захоронения на кладбищах, закрытых для свободных захоронений, разрешается только в местах для родственных захоронений и местах для семейных (родовых) захоронений, захоронение производится на основании свидетельства о смерти, решения о выделении места для захоронения либо разрешения на захоронение, предоставление земельного участка для захоронения осуществляется на безвозмездной основе и в таком размере, чтобы гарантировать захоронение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника, продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, находясь на своем рабочем месте в административном здании муниципального кладбища «Копосово-Высоково», расположенном по адресу: <адрес> получил от ФИО17 и Свидетель №2 через посредника - неустановленное в ходе предварительного расследовании лицо взятку в виде денег в размере 15 300 (пятнадцать тысяч трехсот) рублей за совершение незаконных действий в их пользу, а именно: за незаконное выделение места для захоронения их умершего родственника - ФИО48, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ, на новом месте на территории муниципального кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгород, закрытого для свободного захоронения, незаконную выдачу разрешения на такое захоронение, и фиктивное оформление данного захоронения как подхоронения в границах существующего родственного захоронения.
Денежными средствами в размере 15 300 (пятнадцать тысяч триста) рублей, полученными от ФИО17 и Свидетель №2 через посредника - неустановленное в ходе предварительного следствия лица в качестве взятки, Степаненко А.П. впоследствии распорядился по своему усмотрению.
Кроме того, 15.01.2017, в неустановленное в ходе предварительного следствия время, к Степаненко А.П., являющемуся должностным лицом муниципального учреждения МКУ «УМК НН», состоящему в должности смотрителя муниципального кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгорода, наделенному в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией смотрителя кладбища, организационно-распорядительными полномочиями, связанными, в частности, с ведением приема граждан по вопросам предоставления земельного участка для погребения умершего, принятием от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления этой муниципальной услуги, осуществлением проверки документов, определением места для погребения умершего в пределах границ кладбища, с оформлением заключения о возможности выделения земельного участка для захоронения, осуществляющему должностные обязанности смотрителя МКУ «УМК НН», находящемуся на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, обратились Свидетель №3 и Свидетель №1 с вопросом о возможности предоставления земельного участка для погребения умершего родственника - ФИО2 на территории кладбища «Копосово-Высоково».
ФИО1, продолжая реализовывать свой умысел на получение взятки в значительном размере, действуя в пределах своих должностных полномочий, проверив, предоставленные Свидетель №3 документы, убедился, что эти документы недостаточны для предоставления места для подхоронения на территории кладбища, в связи с отсутствием ранее захороненных родственников на территории кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгорода.
После того, как Степаненко А.П. убедился, что подхоронение в родственную могилу невозможно, у него возник преступный умысел на получение лично от Свидетель №3 и Свидетель №1 денежных средств в качестве взятки за незаконное выделение места для захоронения их умершего родственника ФИО2 на новом месте на территории муниципального кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгород, закрытого для свободного захоронения, а также за незаконную выдачу им разрешения на такое захоронение, то есть за совершение в пользу взяткодателя незаконных действий.
Реализуя свой преступный умысел, 15.01.2017 в неустановленное в ходе предварительного следствия время, Степаненко А.П., находясь на территории муниципального кладбища «Копосово-Высоково», расположенного по адресу: <адрес> зная, что подхоронение в родственную могилу не возможно, действуя умышленно, из корыстных побуждений, сообщил Свидетель №3 и Свидетель №1, что захоронить их родственника - ФИО2 в родственное захоронение не представляется возможным. Вместе с тем, за предоставление нового земельного участка для погребения и выдачу разрешения на захоронение ФИО2, то ФИО10 за незаконные действия, предложил Свидетель №3 и Свидетель №1 передать ему лично незаконное денежное вознаграждение в сумме 95 000 (девяносто пять тысяч) рублей. С данным предложением Свидетель №3 и Свидетель №1 согласились.
После этого, 15.01.2017 в неустановленное в ходе предварительного следствия время, Степаненко А.П., в нарушение Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 43, 52 Устава города Нижнего Новгорода и решения исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 22.03.1985 № 185 (в редакции постановления администрации г.Н.Новгорода от 05.06.2015 № 1026), распоряжения администрации г. Нижнего Новгорода от 15.03.2004 № 662-р, в соответствии с которым с 15.03.2004 года муниципальное кладбище «Копосово-Высоково» закрыто для новых захоронений, в нарушение п.п. 4.1.4, 4.2.2 и 4.2.6 Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде, принятого Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.10.2009 года № 109, согласно которым: производить захоронения на кладбищах, закрытых для свободных захоронений, разрешается только в местах для родственных захоронений и местах для семейных (родовых) захоронений, захоронение производится на основании свидетельства о смерти, решения о выделении места для захоронения либо разрешения на захоронение, предоставление земельного участка для захоронения осуществляется на безвозмездной основе и в таком размере, чтобы гарантировать захоронение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника, продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, находясь на своем рабочем месте в административном здании муниципального кладбища «Копосово-Высоково», расположенном по адресу: <адрес> лично получил от Свидетель №3 взятку в виде денег в размере 95 000 (девяносто пять тысяч) рублей за совершение незаконных действий в её пользу, а именно: за незаконное выделение места для захоронения ее умершего родственника ФИО2, скончавшейся ДД.ММ.ГГГГ, на новом месте на территории муниципального кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгород, закрытого для свободного захоронения, незаконную выдачу разрешения на такое захоронение, и фиктивное оформление данного захоронения как подхоронения в границах существующего родственного захоронения.
Денежными средствами в размере 95 000 (девяносто пять тысяч) рублей, полученными от Свидетель №3 в качестве взятки Степаненко А.П. впоследствии распорядился по своему усмотрению.
Кроме того, 08.10.2017, в неустановленное в ходе предварительного следствия время, к Степаненко А.П., являющемуся должностным лицом муниципального учреждения МКУ «УМК НН», состоящему в должности смотрителя муниципального кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгорода, наделенному в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией смотрителя кладбища, организационно-распорядительными полномочиями, связанными, в частности, с ведением приема граждан по вопросам предоставления земельного участка для погребения умершего, принятием от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления этой муниципальной услуги, осуществлением проверки документов, определением места для погребения умершего в пределах границ кладбища, с оформлением заключения о возможности выделения земельного участка для захоронения, осуществляющему должностные обязанности смотрителя МКУ «УМК НН», находящемуся на своем рабочем месте по адресу: <адрес> обратилась Свидетель №4 с вопросом о возможности предоставления земельного участка для погребения умершего родственника - ФИО4 на территории кладбища.
Степаненко А.П., продолжая реализовывать свой умысел на получение взятки в значительном размере, действуя в пределах своих должностных полномочий, проверив предоставленные Свидетель №4 документы, убедился, что эти документы недостаточны для предоставления места для подхоронения на территории кладбища, в связи с отсутствием ранее захороненных родственников на территории кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгорода.
После того, как Степаненко А.П. убедился, что подхоронение в родственную могилу невозможно, у него возник преступный умысел на получение лично от Сухаревой О.А. денежных средств в качестве взятки за незаконное выделение места для захоронения ее умершего сына ФИО4 на новом месте на территории муниципального кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгород, закрытого для свободного захоронения, а также за незаконную выдачу ей разрешения на такое захоронение, то ФИО10 за совершение в пользу взяткодателя незаконных действий.
Реализуя свой преступный умысел, 08.10.2017, в неустановленное в ходе предварительного следствия время, Степаненко А.П., находясь на территории муниципального кладбища «Копосово-Высоково», расположенного по адресу: <адрес> зная, что подхоронение в родственную могилу не возможно, действуя умышленно, из корыстных побуждений, сообщил Свидетель №4, что захоронить ее сына - ФИО4 в родственное захоронение не представляется возможным. Вместе с тем, за предоставление нового земельного участка для погребения и выдачу разрешения на захоронение ФИО4, то есть за незаконные действия, предложил Свидетель №4 передать ему лично незаконное денежное вознаграждение в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей. С данным предложением Свидетель №4 согласилась.
После этого, 08.10.2017, в неустановленное в ходе предварительного следствия время, Степаненко А.П., в нарушение Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 43, 52 Устава города Нижнего Новгорода и решения исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 22.03.1985 № 185 (в редакции постановления администрации г.Н.Новгорода от 05.06.2015 № 1026), распоряжения администрации г. Нижнего Новгорода от 15.03.2004 № 662-р, в соответствии с которым с 15.03.2004 года муниципальное кладбище «Копосово-Высоково» закрыто для новых захоронений, в нарушение п.п. 4.1.4, 4.2.2 и 4.2.6 Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде, принятого Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.10.2009 года № 109, согласно которым: производить захоронения на кладбищах, закрытых для свободных захоронений, разрешается только в местах для родственных захоронений и местах для семейных (родовых) захоронений, захоронение производится на основании свидетельства о смерти, решения о выделении места для захоронения либо разрешения на захоронение, предоставление земельного участка для захоронения осуществляется на безвозмездной основе и в таком размере, чтобы гарантировать захоронение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника, продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, находясь на своем рабочем месте в административном здании муниципального кладбища «Копосово-Высоково», расположенном по адресу: <адрес> лично получил от Свидетель №4 взятку в виде денег в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за совершение незаконных действий в её пользу, а именно: за незаконное выделение места для захоронения ее умершего сына ФИО4, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ, на новом месте на территории муниципального кладбища «Копосово-Высоково» г. Н. Новгород, закрытого для свободного захоронения, незаконную выдачу разрешения на такое захоронение, и фиктивное оформление данного захоронения как подхоронения в границах существующего родственного захоронения.
Денежными средствами в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, полученными от Свидетель №4 в качестве взятки ФИО1 впоследствии распорядился по своему усмотрению.
Таким образом, реализуя свой умысел на получение взятки лично и через посредника в значительном размере, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, Степаненко А.П. получил от Свидетель №3 денежные средства в виде взятки в размере 95000 рублей, от ФИО17 и Свидетель №2 в размере 15300 рублей, от Свидетель №4 в размере 20000 рублей, а всего в размере 130300 рублей, впоследствии распорядился денежными средствами по своему усмотрению.
Вина подсудимого Степаненко А.П. в предъявленном обвинении подтверждается следующими доказательствами.
Будучи допрошенным в судебном заседании в качестве подсудимого Степаненко А.П. указал, что вину в предъявленном обвинении не признает. Подсудимый сообщил, что действительно работал смотрителем кладбища «Копосово-Высоково» и считает это кладбище открытым для захоронения. Факты получения денежных средств от свидетелей Степаненко А.П. отрицал.
Будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №5 указала, что работает в должности юрисконсульта МКУ «Управление муниципальных кладбищ г. Н. Новгорода». Свидетель подсудимого знает, так как он состоит в штатной численности смотрителей кладбищ.
Свидетель сообщила, что МКУ «Управление муниципальных кладбищ г. Н. Новгорода» является непосредственным полномочным представителем похоронного дела от лица администрации г. Н.Новгорода на 18 кладбищах муниципалитета, в том числе муниципального кладбища Копосово-Высоково. На территории муниципальных кладбищ смотрители закрепляются на основании приказа директора МКУ «УМК НН». Смотрителей на кладбище Копосово-Высоково всегда двое. Ранее в качестве смотрителей на указанном кладбище работали Степаненко и ФИО49. В настоящее время Степаненко закреплен, а второго смотрителя свидетель не знает.
Смотрители работают вдвоем поскольку имеется график работы, чтобы была возможность пообедать отойти, чтобы второй оставался смотритель на месте, для приема граждан. Смотрители работают вместе, в одно время с 8 утра до 16 часов в будни, а в выходные дни до 14 часов. Один смотритель постоянно находится в здании - смотрительской. Это отдельное оборудованное помещение КРУН для смотрителей. Там находятся журналы регистрации захоронений. После каждого захоронения делается запись в журнале регистрации захоронений. Раньше это были книги учета, теперь журнал регистрации захоронений. В соответствии с ФЗ № 8 от 12.01.1996 г. «О погребении и похоронном деле» определены виды захоронений: родственные, семейные родовые, одиночные, братские и другие. В основном семейные захоронения, есть одиночные на открытых кладбищах. На кладбище «Копосово-Высоково» в вперемешку - родственные и семейно-родовые захоронения.
Кладбище Копосово-Высоково создано в 1939 году. МКУ «УМК НН» действует не территории кладбища с 2015 года. Смотритель кладбища осуществляет свою деятельность в соответствии с ФЗ № 8 «О погребении и похоронном деле»; Законом Нижегородской области № 97-З «О похоронном деле и погребении» от 08.08.2008 г., положением «О погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде», принятом Постановлением городской Думы г. Н. Новгорода № 109 от 21.10.2009 г. На основании этих документов создавались нормативные акты, в том числе постановление администрации г. Н. Новгорода № 3470 от 04.09.2014 г. «Об утверждении положения о погребении и похоронном деле в г. Н. Новгороде. В этом постановлении прописан регламент действий сотрудников, процесс принятия заявлений от граждан. Заявление о выделении места для захоронения и заявление на выдачу разрешения на захоронение принимается смотрителем кладбища. Первое заявление - для нового места, а второе на выдачу разрешения на захоронение в родственном захоронении.
В ФЗ № 8 от 12.01.1996 г. отражено понятие открытых и закрытых кладбищ. Открытое кладбище - то есть открыто для свободных мест захоронений. В Нижнем Новгороде есть 2 таких. Есть закрытые для захоронений кладбища. В Нижнем Новгороде есть закрытое полностью кладбище - Кузнечихинское. Есть понятие кладбище закрытое для свободных мест захоронений. Там выдается разрешение на захоронение только в родственных и семейно-родовых захоронениях. Кладбище Копосово-Высоково закрытое для свободных мест захоронений. Там производятся захоронения только в родственные и семейно-родовые захоронения. Места для новых захоронений там не выделяются. В настоящее время территория кладбища Копосово-Высоково определена постановлением администрации г. Н. Новгорода № 2016 от 31.01.2006. г.Н.Новгороду выдано свидетельство о праве собственности на территорию под ритуальные услуги. В настоящее время территория кладбища значительно шире территории, которая относится к городу, что влияет на нарушения. Для траурных процессий имеются сложности. СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 84 от 28.06.2011 г. так же утверждены нормы захоронений.
Смотрители кладбищ должны принимать заявление с приложением документов от граждан для принятия решения о выделения места для захоронения. Любое заявление принимается от лица, ответственного за родственное или семейное захоронение. Любое лицо, взявшееся за захоронение в соответствии с постановлением № 109 городской думы г. Н. Новгорода, будь то заявление на погребение, перерегистрацию, на выдачу удостоверения, перезахоронение только ответственным лицом, указывается в журнале регистраций захоронений. Лицо ответственное за захоронение должно предоставить необходимые документы, указанные в постановлении администрации № 3470. Если лицо ответственное за захоронение живо и само подает заявление, то им предоставляется копия паспорта подающего заявление, свидетельство о смерти умершего. Подается заявление на выдачу разрешения на захоронение смотрителю кладбища. Девствующим федеральным законом и муниципальным законодательством определен порядок выдачи разрешения на захоронение в соответствии с требованиями родства и семейных отношений. Сотрудники кладбищ для соблюдения указанных требований направляются на захоронения и могут требовать документы, подтверждающие родство.
Если у лица имеется свидетельство о смерти погребенного, то вопрос о наличии родства и оснований для захоронения в семейные захоронения разрешается основываясь на ФЗ «О гражданском состоянии». Если есть копия или оригинал свидетельства умершего, предполагается что он является родственником. В законе это не регламентируется. Есть общее понятие родства. Наличие оригинала свидетельства о смерти лица погребенного предполагает, что степень родства имеется. Если лицо, ответственное за захоронение почило и идет захоронение лица, ранее ответственного за захоронение, имеется требование подтверждения родства лица, ответственного за захоронение ныне умершего с ранее погребенными там. Заявление рассматривается в течение суток. Если есть недовложения, неподтверждения или заявление написано от несоответствующего лица ставится отметка об отказе. Форма заявления утверждена в постановлении администрации № 3470. ничего нового сотрудники придумать не могут. Есть документы - выдают разрешение. Если нет оснований - ставится отметка об отказе. Решение о выдаче разрешения на захоронение принимает смотритель кладбища. Бывают ситуации, что смотрители в офис звонят, что-то уточнить. Без разрешения смотрителя выдача разрешения на захоронение не возможна. Степаненко А.П. как смотритель кладбища обладал этими полномочиями.
Будучи допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №6 указал, что работает директором МКУ «УМК НН». Подсудимого знает, оснований оговаривать его не имеется.
Свидетель пояснил, что МКУ «УМК НН» осуществляет полномочия по погребению и осуществляет полномочия администрации г. Н. Новгорода с ноября 2012 г. в соответствии с ФЗ от 12.01.1996 г. № 8 «О погребении и похоронном деле» и Законом Нижегородской области от 08.08.2008 г. № 97 «О погребении и похоронном деле в Нижегородской области», постановлением городской думы Н.Новгорода от 21.10.2009 г. № 109 «Об утверждении положения о погребении и похоронном деле в г. Нижнем Новгороде» и постановлением администрации г. Н. Новгорода № 3470 от 04.09.2014 г. «Об утверждении положения о погребении и похоронном деле в г. Н. Новгороде». МКУ «УМК НН» осуществляет полномочия на 18 кладбищах Н. Новгорода. Они есть в реестре, который опубликован на сайте Министерства имущества, где указаны статусы кладбищ. Кладбище Копосово-Высоково закрытое кладбище. Имеется распоряжение № 662 от 15.03. 2004 г., в котором указано считать кладбище Копосово-Высоково закрытым для новых захоронений. Год создания кладбища 1939 г. Адрес расположения кладбища - Нижегородская область, <адрес>. Земельный участок «Копосово-Высоково» имеет вид закрытого кладбища для свободных захоронений, что отражено в реестре кладбищ.
В п. 4.11 Положения о погребении и похоронном деле в г. Нижнем Новгороде, утверждённого Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 04.09.2014, № 3470 дано определение закрытого кладбища для свободных захоронений, на котором полностью использована территория для свободных захоронений. Захоронения на таких кладбищах возможны только в родственные и семейные могилы при соблюдении санитарных норм. Есть СанПин 2.1288211 № 84 в котором указаны гигиенические требования к захоронениям. Родственные и семейные захоронения - это захоронения, где захоронение родственников подтверждается документами, если заявитель предоставил документы о родстве с ранее захороненными в этом месте лицами: свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, если имеется необходимость предоставляется цепочка документов. Копии документов хранятся в деле. Все смотрители знают, какие документы нужны. Смотрители так же ведут журнал, который находится на самом кладбище. В журнале имеется отметка о том, кто является ответственным за захоронение.
Свидетель указал, что смотритель принимает решение и выдает бланк заявления на выдачу разрешения на захоронение. На открытом кладбище выдается заявление о выделении места, а на закрытом кладбище о выдаче разрешения на захоронение. На закрытом кладбище никогда даже не было бланков заявлений о выделении места для захоронения. В постановлении № 3470 формы данных заявлений приведены.
Два года назад осуществлялась проверка кладбища Копосово-Высоково, в проверке участвовал кадровик и Красовский - сотрудник отдела выдачи разрешений на захоронение. В ходе проверки обнаружены подложные сведения в журнале. Люди, которые были указаны как родственники умерших, таковыми не являлись. Там не был никто захоронен.
Будучи допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №7 сообщил, что является главным специалистом отдела выдачи разрешений на захоронения МКУ «УМК НН». Подсудимого знает как смотрителя кладбища Копосово-Высоково на ул. Ясная.
Свидетель сообщил, что в рамках своих должностных обязанностей периодически посещает кладбища с целью проверки захоронений и документации. Одна из таких поездок была на кладбище Копосов-Высоково в октябре 2018 г. Первично свидетель приехал туда с сотрудником отдела кадров ФИО23. Они приехали, осмотрели территорию, документацию. Кладбище не такое большое. В глаза бросилось, что есть очевидно новые захоронения, хотя кладбище было закрыто официально для новых захоронений в соответствии с постановлением администрации. Они обнаружили несколько таких захоронений в которых не было признаков, что там ранее были сделаны захоронения. В дальнейшем подтвердилось, что внесли в документы недостоверные сведения. Были изучены: разрешение на захоронение, паспорт усопшего, свидетельство о смерти и другие документы, которые должны доказывать родство. Документы были, а родства между умершим и предыдущим захоронением не было. В дальнейшем свидетель выезжал к родственникам умерших по указанному адресу, к лицу, ответственному за захоронение, задавал вопросы, чтобы выяснить соответствуют ли указанные данные действительности, оказалось, что не соответствуют. Всего было выявлено порядка 40 таких захоронений. Какие то разрешения на захоронения оформлялись Гладышевым, какие-то Степаненко. Все могилы, которые вызвали сомнение, указаны в акте.
Будучи допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 указал, что 14.01.2017 года ему позвонили из морга и сказали, что умерла бабушка. У бабушки была просьба похоронить ее на кладбище Красная Этна, так как там похоронен ее муж. Однако в захоронении бабушки - ФИО2, на этом кладбище было отказано. После этого решили похоронить ее ближе к дому, на кладбище Копосово-Высоково, расположенном на <адрес>. На этом кладбище какие-либо захороненные родственники у умершей отсутствовали.
Свидетель №1 вместе с братом стали заниматься сбором необходимых справок, а мать свидетеля пошли на кладбище Копосово-Высоково договариваться о захоронении. Через некоторое время на кладбище подъехал и сам Свидетель №1 с братом. Мать свидетеля - Свидетель №3 в это время договаривалась со смотрителем кладбища, который похож на подсудимого. Сначала смотритель показал первое место для захоронение, но поскольку оно находилось далеко, то это не устроило родственников умершей. Потом родственникам показали второе место для захоронение, на которое они согласились. На этом месте отсутствовали памятники и надгробные знаки, была ограда. В присутствии Свидетель №1 финансовые вопросы не обсуждались, но ему известно, что мать отдала смотрителю кладбища за могилу 95 000 или 100 000 рублей. Данные денежные средства собирали родственники умершей. Со слов Свидетель №3 свидетелю известно, что она положила деньги в красную книгу в сторожке смотрителя, при этом каких-либо документов ей не дали. Смотритель сообщил, что все данные записаны в красную книгу, которая храниться в служебном помещении. Свидетель уточнил, что не помнит кто именно писал заявление на разрешение захоронение.
Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных в ходе очной ставки с Степаненко А.П. и оглашенных в связи с наличием существенных противоречий, следует, что Степаненко А.П. похож на человека, которого он ранее видел, но точно сказать не может. Неприязненных отношений к Степаненко А.П. не испытывает. Они приехали на кладбище «Красная Этна», но у них не было свидетельства о смерти деда и они не смогли там похоронить. После этого они решили похоронить бабушку поближе, на «Лунском». Они с братом оформляли справки, а мама поехала на «Лунское». Мама дождалась их у сторожки. Они вместе со смотрящим кладбища, похожим на сидящего напротив человека, пошли смотреть могилы. Они пошли смотреть могилу в низине, просили у них за нее 70 000 рублей, но их место не устроило. Потом им показали место, где рядом похоронен священник. За это место у них попросили 100 000 рублей, они договорились на 95 000 рублей. Мама отдавала деньги, положила в красную книжку. Попросили документы какие-либо, им сказали, что вот красная книга и в ней все записано, мы никуда не денемся. И всё, документов никаких им не дали. Указанный им мужчина, который показывал им место для захоронения, и мужчина, которому передали денежные средства, это одно и то же лицо. Он не может вспомнить заполнял ли указанный мужчина при них какие-либо документы, этим занималась его мама. Был период, когда он выходил из помещения и мама оставалась одна. Мужчина, которому они передавали денежные средства, пояснял, что эти деньги за место на кладбище, за могилой, на которой можно захоронить 4-х человек. Также на участке была оградка.
Они приехали на кладбище где-то до 15 часов, в первой половине дня. Сидящий напротив него человек похож на сотрудника, который показывал места для захоронения и которому передавались деньги, и голос тоже, он больше запомнился.
На вопросы защитника пояснил, что с уверенностью может утверждать, что именно этому человеку мама передавала деньги на кладбище. Данный человек худощавый, был одет в спортивную одежду. Помнит, что у того была машина «Митсубиси лансер», 10, видел что данный человек садился в данную машину, но утверждать, что эта машина его, не может. Глаза и прочие приметы он не помнит, но похож на сидящего напротив человека. Данный мужчина им не представлялся. Считал данного мужчину должностным лицом. Ему не известно в какой должности был мужчина. Часть денег была бабушки, которая умерла и часть денег добавил старший брат. Он не видел как передавались деньги. Он не видел какие документы при этом заполнялись. Он не считает, что его мама совершила преступление, а именно дачу взятки должностному лицу. Он не обращался в правоохранительные органы по поводу дачи ими взятки должностному лицу за выделение места для захоронения. По данному факту его допрашивали в правоохранительные органы. Угроз от сотрудников правоохранительных органов по поводу незаконного захоронения не поступало. Они передали денежные средства за место на кладбище. Они обращались в ритуальное агентство и заказывали услуги. Этим занималась его мама и что она там заказывала, он пояснить не может. На данном кладбище у них нет родственных захоронений. Он не видел в какой сумме передавали денежные средства. (т. 6 л.д. 132-137)
Будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №3 указала, что 4 года назад 14 января умерла ее свекровь - мама мужа-ФИО2. Ее хотели похоронить на кладбище Красная Этна, но не получилось, тогда сын свидетеля - Свидетель №1 предложил заехать на кладбище на ул. Ясной. Приехав на кладбище, свидетель и ее сын увидели там мужчину, подошли к нему и объяснили ситуацию. Мужчина подумал и предложил показать место на кладбище. После этого все проследовали вниз кладбища, где была могила, стоимость которой составляло 30000-40000 рублей. После вопроса о наличии могилы поближе, мужчина показал еще одну могилу стоимостью 100000 рублей, на которой имелась ограда. Данная могила понравилась ФИО42 и они согласились на покупку. Для этого они с мужчиной зашли в сторожку смотрителя у входа в кладбище, где ФИО42 передала мужчине 94000 или 95000 рублей. Мужчина взял деньги и стал что-то записывать. Когда свидетель попросила квитанцию, то мужчина сказал «не переживайте» и показал книгу красного цвета, сообщив что там все записано. При этом мужчина уточнил фамилию имя и отчество того, на кого оформлять могилу.
Будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №4 указала, что не помнит, видела ли ранее подсудимого, оснований оговаривать его не имеется.
Свидетель сообщила, что в 2017 году у нее скончался сын ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №4 приходила на кладбище на ул. Ясная узнать, есть ли место для захоронения. Захороненных родственников на данном кладбище у свидетеля не имелось. На кладбище Свидетель №4 пошла в сторожку, где обратилась к мужчине. В сторожке свидетель передала деньги за могилу, после этого были заполнены какие то документы. Подробностей разговора с сотрудником кладбища Свидетель №4 в настоящее время помнит плохо, помнит что на могиле должны были поставить ограду.
В дальнейшем сын Свидетель №4 был захоронен на кладбище «Копосово-Высоково». Фамилия ФИО24 свидетелю не знакома.
Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных в ходе предварительного расследования уголовного дела и оглашенных в судебном заседании на основании ч.3 ст. 281 УПК РФ следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын - ФИО4. Также в данный день к ней домой приехал представитель ритуальной компании, которая занималась похоронами ее сына, название в настоящее время не помнит.
Дополняет, что по факту смерти отделом ЗАГС Сормовского района г. Н. Новгорода ей выдано свидетельство о смерти: серия <данные изъяты> № выдано 09.10.2017 года.
В день смерти ее сына, либо на следующий день, в настоящее время точно не помнит, она пришла на кладбище «Копосово-Высоково». Она со свидетельством о смерти вошла в административное здание, которое находится со стороны старого кладбища, где она обратилась к сотруднику кладбища, который впоследствии дал ей разрешение на захоронение ее сына. Она сообщила данному человеку, что хочет похоронить на данном кладбище ее сына. Сотрудник кладбища спросил у нее, захоронены ли у нее на вышеуказанном кладбище родственники, на что она ответила, что нет. После этого данный сотрудник сообщил, что на данном кладбище свободных мест в настоящее время нет. Она объяснила сотруднику кладбища, что она живет недалеко и ей было бы очень удобно, если бы ее сын был бы захоронен именно на данном кладбище. После этого данный сотрудник предложил ей пройти на кладбище и посмотреть место, где будет возможно захоронить ее сына. Хочет отметить, что ее сын в настоящее время захоронен на данном месте. Данное место располагается с края кладбища, точнее описать не может, визуально показать сможет. Данное место ее устроило, после чего она совместно с сотрудником кладбища вернулась в административное здание, где было составлено разрешение на захоронение ее сына.
В разрешении на захоронение № 8/р подписи выполнены ее рукой. Но хочет заметить, что в данном заявлении ее почерком выполнены надписи до фразы «дата последнего захоронения», остальные записи выполнены не её почерком. ФИО25, данные которой указаны в строке «ФИО умершего», ей не знакома, ранее ту никогда не видела, в родственных отношениях не состояла.
Кроме того, за данное место для захоронение ее сына, сотрудник кладбища, который подписал разрешение на захоронение ее сына, потребовал с нее денежные средства, но в настоящее время она не помнит какая была сумма, так как в тот момент она находилась в стрессовом состоянии и сильно переживала из-за произошедшего. После того, как она передрала сотруднику кладбища денежные средства, каких-либо чеков или квитанций ей сотрудник кладбища не давал, только, насколько она помнит, какой-то квиток, подтверждающий что ее сын захоронен на данном месте. Где данный квиток находится в настоящее время, она не помнит.
Кроме того, на данном участке, где захоронен ее сын, сотрудниками кладбища была впоследствии установлена металлическая ограда.
Родственных захоронений в кладбище «Копосово-Высоково» у ее семьи не имеется. Ее сын фактически был захоронен на новое место. (т. 5 л.д. 159-161)
Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных в ходе предварительного расследования уголовного дела и оглашенных в судебном заседании на основании ч.3 ст. 281 УПК РФ следует, что ранее данные показания подтверждает в полном объеме. Насколько она помнит, сотруднику кладбища она передала за место для захоронения ее сына ФИО4 денежные средства в сумме 20 000 рублей (т. 5 л.д. 163-166).
Будучи допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №8 указал, что с 2010 года по недавнее время работал в организации «Обелиск» в качестве агента по согласованию ритуальных услуг. Подсудимый свидетелю знаком как директор кладбища Копосово-Высоково.
Из показаний свидетеля Свидетель №8, данных в ходе предварительного расследования уголовного дела и оглашенных в судебном заседании на основании ч.3 ст. 281 УПК РФ следует, что проживает вместе со своей семьей. Так по сложившейся ситуации может пояснить, что с 2010 года по устной договоренности с индивидуальным предпринимателем ФИО5 он работает агентом ритуальных услуг в ритуальной компании «Обелиск». Основной офис ритуальной компании «Обелиск» расположен по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>, дополнительный офис находится по адресу: <адрес> По устной договоренности с ФИО5 в его обязанности входит выезд к клиентам ритуальной компании «Обелиск», прием заказов по организации похоронной процедуры, прием денежных средств от граждан при заключении счет-заказа на ритуальные услуги, оформление необходимых документов для получения свидетельства о смерти и иных документов. По поводу счет-заказа № от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что согласно данному счет-заказу заказчиком выступала ФИО17 по поводу услуг по захоронению ФИО6 на территории кладбища «Копосово-Высоково», расположенного на ул. Ясная г. Н.Новгорода. Общая сумма предоставленных ритуальной компанией услуг составила 54 700 рублей. Также согласно вышеуказанному счет-заказу ФИО17 осуществила оплату аванса в размере 30000 рублей. В последующем при оплате полной стоимости оказанных услуг в размере 54700 рублей ФИО17 была выдана квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную сумму.
Смотритель кладбища «Копосово-Высоково» Степаненко А.П. ему знаком, ввиду осуществляемой им деятельностью в ритуальной компании «Обелиск».
Денежные средства от ФИО17 для получения разрешения на осуществление захоронения на территории кладбища «Копосово-Высоково» он не брал.
Квитанции к приходному кассовому ордеру выдаются на сумму, полученную от клиента, а значит от ФИО17 было получено именно 54 700 рублей. (т. 7 л.д. 100-102).
Будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО27 указала, что работает в должности заместителя директора управления муниципальных кладбищ г.Н.Новгорода.
Свидетель сообщила, что подсудимого знает с момента трудоустройства в качестве главного специалиста отдела по выдаче разрешений на захоронение. Степанкенко А.П. являлся сотрудником данного отдела и осуществлял свою деятельность непосредственно на территории кладбища Копосово-Высоково.
ФИО27 участвовала в проведении проверки деятельности кладбища Копосово-Высоково, первая из которых была в октябре 2018 года с участием главного специалиста отдела Красовского и специалист по кадрам Кочеткова в октябре 2018 г. На момент проверки на кладбище имелось два смотрителя - Степаненко А.П. и Гладышев. По результатам проверки был составлен акт 29.10.2018 г., в котором указано что на территории кладбища имеется порядка 35 захоронений датированных уже после закрытия кладбища.
Свидетель уточнила, что кладбище Копосово-Высоково закрыто для свободного захоронения, и похоронить на этом кладбище возможно только в родственные захоронения. На территории кладбища имеется служебное помещение где смотрители осуществляют прием граждан. Смотрители на кладбищах не оказывают коммерческие услуги, не продают ограды и сопутствующие товары, этим занимается МП «Крун». Разрешения на захоронение выдается смотрителями бесплатно на основании заявления установленного образца. По результатам рассмотрения заявления и на основании представленных документов смотритель принимает решение. В дальнейшем смотрителем делается запись в книгу учета регистрации захоронений и ставиться резолюция на поданное заявление.
ФИО27 указала, что площадь кладбища Копосово-Высокова не большая - 10,6 Га. На кладбище имеется 2 входа один является центральным и расположен около сторожки смотрителя, а второй вход расположен напротив. На все места кладбища проходишь около сторожки смотрителя, проезд автотранспорта расположен там же.
Будучи допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО29 указал, что работал директором МКУ «УМК НН» в период с марта 2016 года по конец февраля 2018 года. Подсудимого знает как смотрителя кладбища Копосово-Высоково.
Свидетель сообщил, что на данном кладбище производятся захоронения в родственные могилы и семейные захоронения, а при наличии трех и боле родственников в новые места. В родственные захоронения возможно захоронить если человек является родственником захороненного ранее и имеются подтверждающий документ - свидетельство о смерти того, кто захоронен. Захоронение возможно с соблюдением норм САНПИН: установленного срока и расстояния захоронения. Для захоронения в семейные захоронения требуется свидетельство умершего, документ, подтверждающий родственные отношения и наличие родственников, которые в дальнейшем также будут там захоронены. Данное кладбище было закрытым для захоронений, но потом постановлением Администрации г.Н.Новгорода на нем создали квартал семейных (родовых) захоронений.
Будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО30 указала, что подсудимого знает, в отношении ее мужа рассматривается Сормовским районным судом г.Н.Новгорода аналогичное дело.
Свидетель сообщила, что в период с 01.10.2012 года по 28.06.2018 года работала в МКУ «УМК НН» начальником отдела выдачи разрешений на захоронение. Степаненко А.П. являлся ее подчиненным. ФИО30 пояснила, что кладбище Копосово-Высоково был закрыто для новых захоронений в 2004 г., вместе с тем в том же году данное кладбище было предоставлено в аренду КРУН. ФИО30 там работала с 2003 г. в должности заместителя директора. В дальнейшем на основании постановления администрации г. Н. Новгорода от 31.01.2006 г. № 201 «Об утверждении проектов границ и предоставлении земельного участка администрацией г. Н. Новгорода в постоянное бессрочное пользование Сормовскому району» были зарегистрированы границы данного кладбища. Границы увеличились практически в 2 раза.
Участок незарегистрированный в границах кладбища был предоставлен под квартал семейных захоронений МП «КРУН». «КРУН» этот квартал благоустраивало и реализовывало гражданам ограды, бордюры и дополнительные виды благоустройства. По мнению свидетеля захоронения, которые являются предметом настоящего дела являются законными, поскольку являются захоронениями произведенными в не закрытом для захоронения кладбище, а захоронения произведены в квартале семейно-родовых захоронений.
Кроме того, свидетель сообщила, что за период 2016-2017 года в отдел выдачи разрешений поступали ходатайства в том числе о возможности захоронения лиц на кладбище Копосово-Высоково. Однако данные документы к рассматриваемым захоронениям отношения не имеют. При этом МКУ «УМК НН» не является коммерческой организацией и коммерческих услуг не оказывает, а только осуществляет выдачу разрешений на захоронение, регистрацию и перерегистрацию захоронений. Коммерческие услуги оказывают любые хозяйствующие субъекты, но не смотритель кладбища. Финансовой деятельности смотритель кладбища не ведет.
Будучи допрошенной в судебном заедании в качестве свидетеля ФИО31 сообщила, что подсудимого знает как бывшего коллегу по работе. Свидетель работала в МП «КРУН» с 2009 года, в МКУ «УМК НН» с начала его создания с 2012 года, представляла интересы учреждения в государственных органах и судах, разрабатывала документы, составляла договоры и др.
Свидетелю известно, что кладбище Копосово-Высоково обладает статусом закрытого для свободных захоронений. В период 2006-2008 г.г. кладбища ставились массово на кадастровый учет. Администрация регистрировала право собственности на земельные участки. В отношении многих кладбищ выяснилось, что существует свободная территория и за счет этих территорий кладбища, в том числе Копосово-Высоково, получили новые территории. Сами по себе отдельные захоронения невозможно было осуществить, но в рамках квартала семейных захоронений и воинских участков было возможно. Чтобы произвести захоронение умершего в данном квартале необходимо свидетельство о смерти умершего, документы лица, взявшего на себя осуществление погребения, документы, подтверждающие родственные отношения и документы, подтверждающие наличие двоих и более родственников живых.
Будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО32 указала, что с августа 2005 года работает в должности бухгалтера МП «КРУН», в ее обязанности входит ведение бухгалтерского учета, сдача налоговой отчетности в администрацию города и другое.
Свидетелю известно, что постановлением администрации города от 2006 года были расширены границы кладбища «Копосово-Высоково». До 2012 года выдачей разрешений на захоронение на кладбище занималось МП «КРУН». Относительно производства на кладбище захоронений в 2016 и 2017 г.г. свидетель ничего сообщить не смогла.
Будучи допрошенным в судебном заедании в качестве свидетеля Свидетель №2 указал, что ранее мог видеть подсудимого на кладбище, однако точно утверждать не может, оснований оговаривать Степаненко А.П.
Свидетель сообщил, что29.06.2016 года у него скончался отец - ФИО6. При получении документов о смерти в лечебном учреждении Свидетель №2 дали телефон ритуальной компании «Обелиск» для организации похорон. Примерно через 20 минут после звонка приехали представители ритуальной компании с которыми Свидетель №2 заключил договор на оказание ритуальных услуг. При этом свидетель сообщил представителю компании, что хочет чтобы отец был похоронен на кладбище Копосово-Высоково, так как там в 2003 году похоронена его теща.
На следующий день Свидетель №2 прибыл на кладбище вместе с супругой и обратился к трем лицам, которые находились у сторожки смотрителя, показал им свидетельство о смерти. Один из этих лиц привел Свидетель №2 к месту и показал свободную могилу, на которой находилась ограда. Потом они вернулись в сторожку смотрителя кладбища, где стали заполнять документы, делали записи на листе формата А4 и в журнале. После этого Свидетель №2 сказали, что бы он приезжал завтра и производил захоронение. В дальнейшем от матери Свидетель №2 стало известно, что за оказание похороны за похороны отца он заплатила 70 000 рублей, что туда входило свидетелю точно не известно.
Из показаний свидетеля Свидетель №2, данных в ходе предварительного расследования уголовного дела и оглашенных в судебном заседании на основании ч.3 ст. 281 УПК РФ следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец, ФИО6. Организацией похорон его отца занимался лично он. Им было принято решение, что отец будет похоронен на кладбище «Копосово-Высоково», которое располагается в Сормовском районе г.Н.Новгород. Ранее он слышал, от кого точно в настоящее время не помнит, что данное кладбище является коммерческим и то, что на нем можно купить место для захоронения. Кроме того, данное кладбище располагается ближе всего к его дому. Он отправился на данное кладбище 30.06.2016 года около 08 часов 00 минут совместно со своей женой. По приезду на вышеуказанное кладбище он обратился к сотруднику кладбища, который находился в административном здании, расположенном со стороны старого кладбища. Данному сотруднику (Степаненко А.П.) он сообщил о желании похоронить своего отца на вышеуказанном кладбище, на что данный сотрудник ответил, что есть место, где возможно захоронить его отца. После этого он совместно с данным сотрудником кладбища отправились смотреть место, где возможно захоронить его отца. Место, которое указал ему сотрудник кладбища, располагается с краю, у оврага, данное место рассчитано на 4 захоронения. Данное место его устроило, на что сотрудник кладбища сказал, что стоимость данного места для захоронения составляет 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Данная сумма его устроила, так как данное место было рассчитано на 4 захоронения. После этого они с данным сотрудником кладбища прошли в административное здание, где он передал последнему денежные средства в сумме 70 000 (семьдесят тысяч) рублей, после чего данным сотрудником было составлено заявление о разрешении на захоронение, которое было им подписано, а также разрешение подписал данный сотрудник кладбища, которому он передал вышеуказанную сумму. Кроме того, данный сотрудник не выдавал ему каких-либо документов удостоверяющих, что он выкупил данное место, а просто сообщил ему, что его данные будут вписаны в специальную книгу. Кроме того, сотрудник кладбища не сообщал ему, что кладбище «Копосово-Высоково» является закрытым для новых захоронений. Данный сотрудник кладбища говорил ему, что данное кладбище является коммерческим.
Заявление о разрешении на захоронение № 1/р заполнено его почерком до пункта «Дата последнего захоронения», он старается писать печатными буквами, чтобы его почерк был более понятным. Подписи в данном заявлении принадлежат ему. Лицо, указанное в графе «ФИО умершего», а именно «ФИО33» не является его родственником, данный человек ему не знаком, ранее никогда не видел, каких либо отношений не поддерживал.
Также, помимо вышеуказанной суммы он платил ритуальному агентства «Обелиск» за организацию и проведение похорон его отца, в сумму которую было включено все, помимо денег, которые он заплатил за предоставленное место на кладбище. (т. 5 л.д. 177-179)
Вина подсудимого Степаненко А.П., в совершении указанных преступлений, помимо его показаний, показаний свидетелей, также подтверждается протоколами следственных действий и иными документами, исследованными в ходе судебного следствия:
рапортами об обнаружении признаков преступлений (т.1 л.д. 179, 214, 230, 242, т.2 л.д. 1, 48, 58);
ответом на запрос из МКУ «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» с приложением правоустанавливающих документов на кладбище «Копосово-Высоково» и документов о работе подсудимого (т.2 л.д. 93-129);
копиями актов проверки кладбищ г.Н.Новгорода от 05.09.2017 года и 25.10.2018 года (т.2 л.д. 136-156);
ответом на запрос из МКУ «Архив города Нижнего Новгорода» (т.2 л.д. 168-173, 176-182);
сообщением директора МКУ «УМК НН» в адрес начальника ГУ МВД России по Нижегородской области об обнаружении на кладбище «Копосово-Высоково» неправомерных захоронений (т.3 л.д. 33-34);
протоколом осмотра места происшествия - территории муниципального кладбища «Копосово-Высоково». В ходе осмотра указанного кладбища было установлено, что захоронение ФИО6 является новым, не является подхоронением в родственное (родовое) захоронение (т. 3 л.д. 58-148);
ответом на запрос из МКУ «УМК НН» с приложением документов актов проверок, сведений о захоронении лиц на кладбище «Копосово-Высоково», документов о трудовой деятельности ФИО41 (т.3 л.д. 160-244, т.4 л.д. 1-245, т.5 л.д. 1-97);
актом проверки муниципального кладбища «Копосово-Высоково» из которого следует, что на территории кладбища имеются новые захоронения, а именно ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО35, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В ходе визуального осмотра указанных мест захоронений на территории кладбища установлено, что указанные захоронения осуществлены не в родственные захоронения, как указанно в заявлениях о разрешении на их захоронение, а в новые места выделенные смотрителями на территории муниципального кладбища (т. 4 л.д. 138-154);
приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №/лс от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 принят на работу в отдел выдачи разрешений на захоронения на должность смотрителя кладбища в муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» (далее МКУ «УМК НН») (т. 3 л.д. 161);
трудовым договором №от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между МКУ «УМК НН» с одной стороны и ФИО1 с другой стороны (т. 3 л.д. 171-179);
должностной инструкцией муниципального кладбища, утвержденной приказом директора МКУ «УМК НН» от 04.09.2014 № 23-3-ОД.
С указанной должностной инструкцией смотритель муниципального кладбища «Копосово-Высоково» Степаненко А.П. ознакомлен 04.09.2014 под подпись (т. 3 л.д. 181-183);
табелем учета рабочего времени, в соответствии с которым 30.06.2016, 15.01.2017, 08.10.2017 Степаненко А.П. находился на работе (т. 3 л.д. 199-244);
протоколом выемки от 08.05.2019 в помещении МКУ «Управление муниципальных кладбищ г. Н.Новгорода», расположенного по адресу: г<адрес>, изъяты оригиналы заявлений о разрешении на захоронение, составленные родственниками умерших и захороненных на территории кладбища «Копосово-Высоково» в количестве 29 штук. (т. 5 л.д. 204-207);
протоколом осмотра предметов - оригиналов заявлений о разрешении на захоронение, составленные родственниками умерших и захороненных на территории кладбища «Копосово-Высоково»; книги регистрации захоронений муниципального кладбища «Копосово-Высоково»; оригинала официального документа: «Заявление № 1/р о разрешении захоронения № в МКУ «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» от Свидетель №2 на разрешение захоронения ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ; книги регистрации захоронений муниципального кладбища «Копосово-Высоково» (т. 5 л.д. 208-262);
заключением почерковедческой экспертизы № 72, из которого следует:
подписи и рукописные записи, расположенные в заявлениях на захоронение Свидетель №2, Свидетель №4, Свидетель №1 выполнены Степаненко А.П.;
в строках № 151, 232 Книги регистрации захоронений выполнены Степаненко А.П. (т. 6 л.д. 18-39).
Постановлением Сормоского районного суда г.Н.Новгорода от 12.02.2021 года уголовное преследование в отношении Степаненко А.П. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ прекращено за истечением срока уголовного преследования.
Государственный обвинитель в ходе выступления в судебных прениях, в соответствии с ч.8 ст.246 УПК РФ смягчил обвинение Степаненко А.П., просил квалифицировать его действия как единое длящееся преступление, предусмотренное ч.3 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом лично и через посредника взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица. Суд принимает позицию государственного обвинителя, находя ее обоснованной и мотивированной.
По мнению суда, исследованные доказательства стороны обвинения по данному преступлению собраны с соблюдением соответствующих правил собирания доказательств, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ, содержание этих доказательств связано с обстоятельствами, подлежащими доказыванию по данному уголовному делу, поэтому данные доказательства признаются судом допустимыми.
Будучи допрошенным в судебном заседании в качестве подсудимого Степаненко А.П. вину в предъявленном обвинении не признал, указав, что денежные средства от свидетелей не получал.
Суд относиться критически к показаниям подсудимого, расценивая их как попытку избежать привлечения к уголовной ответственности и назначения наказания за совершенное преступление. Позиция Степаненко А.П. является не логичной и опровергается исследованными судом доказательствами: показаниями свидетелей, материалами уголовного дела.
Так, будучи допрошенным в судебном заседании свидетель Свидетель №1 указал, что в связи со смертью близкого родственника совместно с матерью прибыл на кладбище «Копосово-Высоково» для получения разрешения на захоронение. В дальнейшем после передачи денежных средств смотрителю, находившемуся в сторожке, похожему как внешне, так и по голосу на Степаненко А.П., соответствующее разрешение было получено. Аналогичные сведения о передачи денежных средств в сторожке смотрителю кладбища за выделение места на кладбище «Копосово-Высоково» сообщила свидетель Свидетель №4, уточнив, что родственников, захороненных на кладбище «Копосово-Высоково» у нее не имеется. Сходные обстоятельства были описаны свидетелем Свидетель №2 в его показаниях, данных, как в ходе предварительного расследования уголовного дела, так и судебного следствия. Свидетель сообщил, что после смерти близкого родственника посещал кладбище «Копосово-Высоково», выбирал там могилу, однако денежные средства за похороны его мать оплачивала через ритуальную компанию. По утверждению свидетелей Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №2, ФИО36, Свидетель №3 захоронения их близких родственников на кладбище «Копосово-Высоково» производились на возмездной основе не в родственные могилы. Суд находит показания указанных свидетелей достоверными, сторонами не представлено каких-либо доказательства заинтересованности свидетелей в исходе дела.
Таким образом, судом достоверно установлены факты захоронения на кладбище «Копосово-Высоково» ФИО6, ФИО2, ФИО35 и передачу их родственниками смотрителю кладбища, выдавшему разрешение на захоронение лично и через посредника денежных средств в размере 130 300 рублей.
Смотрителями кладбища «Копосово-Высоково» на период совершения преступления являлись ФИО37 и Степаненко А.П.. При этом именно ФИО38 в соответствии с табелем учета рабочего времени работал 30.06.2016 года, 15.01.2017 года и 08.10.2017 года, то есть в даты, когда свидетели обращались за предоставлением места для захоронения близких родственников. Более того, в соответствии с заключением почерковедческой экспертизы № 72 подписи и рукописные записи, расположенные в заявлениях на захоронение Свидетель №2, Свидетель №4, Свидетель №1 выполнены Степаненко А.П. как и записи об этом в Книге регистрации захоронений.
С учетом пояснений ряда свидетелей о схожести Степаненко А.П. со смотрителем кладбища указавшего возможные места захоронения и получившего денежные средства, наличия документального подтверждения осуществления подсудимым своих трудовых обязанностей в эти дни, однозначности выводов почерковедческой экспертизы о дачи разрешения на указанные захоронения именно подсудимым, суд приходит к выводу о виновности Степаненко А.П. в предъявленном обвинении.
Оценивая доводы защиты о правомерности захоронения ФИО6, ФИО2, ФИО4 на кладбище «Копосово-Высоково», суд находит их ошибочными, поскольку они противоречат нормативно-правовым актам.
Из решения Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от 28.03.1985 года № 185, захоронения на кладбище «Копосово-Высоково» могут производиться только в родственные ограды. Данное положение подтверждено Распоряжением Администрации г.Н.Новгорода от 15.03.2004 года № 662-р, которым кладбище «Копосово-Высоково» с 15.03.2004 года считается закрытым для захоронения.
В силу закона на закрытом кладбище «Копосово-Высоково» возможно производить захоронения только в места для родственных захоронений и в места для семейных (родовых) захоронений. Поскольку захоронения ФИО6, ФИО2, ФИО35 не были произведены в места родственных или семейных захоронений, то действия Степаненко А.П. являются незаконными. Суд учитывает, что Степаненко А.П. как должностное лицо, трудоустроенное на кладбище с 2012 года, обладающее полномочиями по выдаче разрешений на захоронения на кладбище «Копосово-Высоково» в силу ежедневно исполняемых обязанностей, был осведомлен о данных положениях Закона. При этом, в силу явного и значимого характера нарушений при захоронении ФИО6, ФИО2, ФИО35 на кладбище «Копосово-Высоково», очевидно и бесспорно, что смотритель Степаненко А.П. действовал умышлено, выдавая разрешения на данные незаконные действия, тем самым совершая преступление.
Суд принимает во внимание тот факт, что Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 05.06.2015 года № 1026 внесено изменение в постановление от 15.03.2004 года № 662-р в следующей части «Захоронения на территории кладбища «Копосово-Высоково» производить в места для родственных захоронений и места для семейных захоронений..». Между тем, указанное постановление не создает квартал семейных (родовых) захоронений на кладбище «Копосово-Высоково», а лишь повторяет новеллы федерального законодательства о возможности производства захоронений на закрытых кладбищах в определенные места. Более того, в соответствии с Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 04.09.2014 года №3470 кварталы (участки) семейных (родовых) захоронений организуются муниципальным учреждением на территории открытых кладбищ города Нижнего Новгорода, а кладбище «Копосово-Высоково» уже имело статус закрытого для захоронений. Аналогичные доводы касаются отдельных постановлений Администрации города Нижнего Новгорода, которыми закрепляются границы земельных участков кладбищ города, но не создаются кварталы внутри них.
При этом, из протокола осмотра места происшествия от 29.10.2018 года следует, что захоронения ФИО6, ФИО2, ФИО35 осуществлены в пределах территории кладбища «Копосово-Высоково», однако в противоположных его частях и на значительном расстоянии друг от друга, что противоречит версии защиты о возможном захоронении указанных лиц в квартале для семейных (родовых) захоронений, поскольку данный квартал де факто не может занимать всю территорию кладбища. Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки кладбища «Копосово-Высоково», в ходе которого выявлены места захоронения лиц в нарушение п.п. 4.2, 4.7 Положения о погребении и похоронном деле в г.Н.Новгороде. При этом обстотельства проведения проверки и ее результаты были подтверждены в ходе судебного заседания свидетелями Свидетель №7, Свидетель №6, Свидетель №5. У суда не имеется оснований сомневаться достоверности протокола осмотра места происшествия, акта проверки кладбища и показаниях данных свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречивы и соотноситься с иными доказательствами по делу.
Кроме того, в соответствии с Законом Нижегородской области № 97-З от 08.08.2008 года для решения вопроса о предоставлении места для семейных (родовых) захоронений предоставляются помимо прочего копии документов, подтверждающих наличие двух или более близких родственников. В ходе предварительного расследования уголовного дела из МКУ «УМК НН» были предоставлены заявления на захоронение граждан и прилагаемые к ним документы, среди которых копии паспортов двух близких родственников отсутствовали. Более того, к заявлению ФИО4 о разрешении захоронения ФИО4 в целях легализации захоронения смотритель кладбища «Копосово-Высоково» ФИО1 приложил свидетельство о смерти ФИО8, которая не имеет никакого отношения к ФИО43.
С учетом изложенного, суд приходит к однозначному выводу об отсутствии правовых оснований для осуществления захоронения ФИО6, ФИО2, ФИО35 на кладбище «Копосово-Высоково».
Как следует из пояснений свидетелей ФИО29, ФИО30, ФИО32 и других, МКУ «УМК НН» не является коммерческой организацией, а смотрители кладбищ не занимаются коммерческой деятельностью. Факт отсутствия в сторожке смотрителя какого-либо магазина, через который осуществляется торговля ритуальными предметами, а равно предметами благоустройства, подтвердил и сам подсудимый Степаненко А.П.. Так же ведение коммерческой деятельности не предусмотрено должностной инструкцией смотрителя кладбища, утвержденной приказом директора МКУ «УМК НН» от 04.09.2014 года. С учетом данных обстоятельств, версия стороны защиты о возможной передаче денежных средств свидетелями смотрителю кладбища за якобы оказанные дополнительные услуги, в том числе установленные на могилах ограды, суд находит ее не состоятельной.
Разрешая вопрос о квалификации действий подсудимого, суд принимает во внимание, что Степаненко А.П., занимая должность смотрителя кладбища «Копосово-Высоково», осуществлял полномочия должностного лица в муниципальном учреждении, выполнял организационно-распорядительные функции, рассматривал заявления граждан на захоронении и подхоронение лиц, тем самым принимал юридически значимые решения, позволяющие осуществить данные действия на кладбище. Именно в рамках своих полномочий как должностного лица - смотрителя кладбища «Копосово-Высоково», Степаненко А.П. принял незаконное решение о разрешении захоронения ФИО6, ФИО2, ФИО35 на кладбище, получив за это от родственников лично и через посредника денежные средства в размере 130 300 рублей. При отсутствии у ФИО1 как у должностного лица, организационно-распорядительных функций, а так полномочий принять юридически значимое решение о разрешении захоронения, не возможно было совершить рассматриваемое преступление. Совершенные Степаненко А.П. незаконные действия входили в его полномочия и определены должностной инструкцией смотрителя кладбища, утвержденной приказом директора МКУ «УМК НН» от 04.09.2014 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о виновности Степаненко А.П. в предъявленном обвинении и квалифицирует его действия по ч.3 ст.290 УК РФ - как получение должностным лицом лично и через посредника взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица.
При назначении наказания Степаненко А.П. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, состояние здоровья Степаненко А.П. и его родственников, материальное положение семьи.
Степаненко А.П. на учете в психиатрическом и наркологическом диспансерах не состоит, ранее не судим, характеризуется удовлетворительно, работает.
В силу п. «г» ч. 2 ст. 61 УК РФ в качестве обстоятельства смягчающего наказание Степаненко А.П. суд учитывает наличие у виновного малолетнего ребенка.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих наказание суд учитывает состояние здоровья подсудимого и его близких родственников, наличие на иждивении матери.
Обстоятельств, отягчающих наказание Степаненко А.П., не имеется.
С учетом обстоятельств дела, данных о личности подсудимого, тяжести совершенного преступления, и на основании ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, суд назначает Степаненко А.П. наказание в виде лишения свободы без реального его отбытия.
Данное наказание будет являться необходимым и достаточным для восстановления социальной справедливости, исправления Степаненко А.П., а так же предупреждения совершения новых преступлений.
С учетом материального положения Степаненко А.П., наличия у него на иждивении малолетнего ребенка и матери, страдающей тяжкими заболеваниями, суд не назначает ему дополнительное наказание в виде штрафа, находя справедливым и достаточным основанное наказание и дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения подсудимого от наказания, а равно отсрочки исполнения наказания, не имеется.
Учитывая степень общественной опасности совершенного преступления и фактические обстоятельства дела, суд не находит оснований для применения ч.6 ст. 15 УК РФ.
Суд приходит к выводу о том, что не имеется исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного преступления, поведением виновного во время или после совершения преступления, а равно иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а следовательно, ст. 64 УК РФ применению не подлежит.
При решении вопроса о вещественных доказательствах, суд руководствуется ст. 81 УПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 302-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Степаненко А.П. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 4 лет без штрафа с лишением права занимать должности на государственной службе, в муниципальных органах, в муниципальных учреждениях сроком на 3 года.
Считать назначенное Степаненко А.П. наказание в виде лишения свободы условным в соответствии со ст. 73 УК РФ с испытательным сроком на 4 года.
В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на Степаненко А.П. обязанности: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, периодически 1 раз в месяц являться в установленное этим органом время на регистрацию, не менять места жительства без уведомления указанного органа.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Степаненко А.П. по вступлении приговора в законную силу - отменить.
Вещественные доказательства
хранящиеся при материалах уголовного дела - хранить там же до разрешениях их судьбы по выделенному уголовному делу;
хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по Сормовскому району г. Н.Новгород СУ СК России по Нижегородской области - хранить там до разрешения судьбы по выделенному уголовному делу.
Приговор может быть обжалован в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок со дня получения копии приговора.
Председательствующий п/п В.А. Корытов
Копия верна
Подлинник приговора хранится в материалах уголовного дела № 1-16/2021 (УИД 52RS0006-01-2020-001835-24) в Сормовском районном суде г.Н.Новгород
Судья Сормовского районного суда
г.Н.Новгорода В.А. Корытов
Секретарь суда М.В. Кичаева
12 февраля 2021 года