Решение от 28.04.2022 по делу № 2-1349/2022 от 07.02.2022

№ 2-1349/22

УИН 23RS0036-01-2022-001132-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                       28 апреля 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                                  Верхогляда А.С.,

при секретаре судебного заседания                                              Н.,

с участием представителя истца                        Г.,

по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика                                                  Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Т. о сносе самовольно возведенного жилого дома, хозяйственного блока и капитального навеса,

установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Т. о сносе самовольно возведенного жилого дома, хозяйственного блока и капитального навеса.

В обоснование иска указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 635 кв.м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по <адрес> возведенные с нарушением предельных параметров разрешенного строительства в части несоблюдения минимальных отступов от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения индивидуального жилого дома от границ земельного при минимально допустимом отступе - 3 метра.

Отступы от границ земельных участков и территории общего пользования (согласно схеме): <адрес> возведен с отступами 0,90 м от смежного земельного участка по <адрес> <адрес>» возведен с отступом от смежного земельного участка по <адрес> от 0,70 м до 0,90 м; от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования от 0,80 до 1,20 м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 635 кв.м и видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» по <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности Т., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 183,7 кв.м по <адрес> внутригородском округе <адрес> принадлежит на праве собственности Т., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 05.10.2021 № градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № не выдавались.

    В связи с изложенным истец просит суд обязать Т. снести самовольно возведенный жилой <адрес> расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

    Запретить Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять какие-либо регистрационные действия с <адрес> с кадастровым номером №, <адрес>», капитальным <адрес>», расположенными по <адрес> внутригородском округе <адрес>, а также с земельным участком с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу, кроме действий связанных с прекращением прав собственности на двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:               <адрес> внутригородском округе <адрес>, а также снятием двухэтажного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> внутригородском округе <адрес> с государственного кадастрового учёта.

    Запретить Т. и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0306016:92 по <адрес> внутригородском округе <адрес>, кроме работ связанных со сносом спорных объектов.

    Взыскать с Т. в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 2 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе самовольной постройки по ул. <адрес> в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался. От представителя третьего лица Ю. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает, приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Судом установлено, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 635 кв.м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по <адрес> возведенные с нарушением предельных параметров разрешенного строительства в части несоблюдения минимальных отступов от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения индивидуального жилого дома от границ земельного при минимально допустимом отступе - 3 метра.

Отступы от границ земельных участков и территории общего пользования (согласно схеме): жилой дом лит. «Д» возведен с отступом от смежного земельного участка по <адрес> - 2,20 м; от смежного земельного участка по <адрес> от 1,90 до 2,20 м; от смежного земельного участка по <адрес>0,90 м; хозблок лит. «Г8» возведен с отступами 0,90 м от смежного земельного участка по <адрес>; капитальный навес лит. «Г7» возведен с отступом от смежного земельного участка по <адрес> от 0,70 м до 0,90 м; от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования от 0,80 до 1,20 м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 635 кв.м и видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» по <адрес> внутригородском округе <адрес> принадлежит на праве собственности Т., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 183,7 кв.м по <адрес> внутригородском округе <адрес> принадлежит на праве собственности Т., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № не выдавались.

Согласно письму администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от 04.10.2021 № 4005/45 разрешение на строительство и (или) уведомление о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости возведения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в отношении вышеуказанного земельного участка не выдавались.

    В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. К таким случаям в числе других относится согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно заключению экспертов «Бюро судебных экспертиз «Аспект»             № 07-03/22 от 11.03.2022, представленному ответчиком, капитальный навес лит. «Г7» площадью 44,9 кв.м, хозблок лит. «Г8» площадью 16,9 кв.м, являющиеся объектами, вспомогательного использования, а так же жилой дом лит. «Д», «д 1» с кадастровым номером № общей площадью 245,5 кв.м., жилой площадью 72,5 кв.м, число этажей 2, классифицируемый как «жилой дом» (объект индивидуального жилищного строительства), соответствуют виду территориальной зоны (зона Ж-1, зона застройки индивидуальными жилыми домами) в которой они расположены, а так же виду разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства) земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 635 кв.м.) расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №.

Жилой дом лит. «Д», «<адрес>» с кадастровым номером № общей площадью 245;5 кв.м., жилой площадью 72,5 кв.м, число этажей 2, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес> №, находятся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 635 кв.м., соответствует требованиям строительных норм и правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края») и иных норм (СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий») с учетом перечня национальных стандартов сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. № 815), регламентирующим, градостроительные, архитектурно-планировочные, конструктивные, санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования, предъявляемые к данному типу строений и помещениям в нем расположенным, а так же соответствует нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-Ф3 от 30.12.2009 года, а так же соответствует положениям Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (в редакции от 22.10.2013, действовавшей на дату возведения объекта), предусматривающим возможность уменьшения отступа от границ участка (уменьшение нормативных разрывов) в случае наличия письменного согласия правообладателей соседних земельных участков и (или) объектов капитального строительства, подпись которых должна быть удостоверена нотариально.

Согласно п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ возведенный объект является объектом капитального строительства, согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ возведенный объект является недвижимым имуществом.

Как следует из вышеуказанного заключения, жилой дом лит. «Д», «д1» с кадастровым номером № общей площадью 245,5 кв.м.;, жилой площадью 72,5 кв.м. число этажей 2, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 635 кв.м не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации по целевому назначению. Также, данный жилой дом не влияет на эксплуатацию смежных земельных участков и расположенных на них строений.

Капитальный навес лит. «Г7» площадью 44,9 кв., хозблок лит. «Г8» площадью 16,9 кв., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 635 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 17.13330.2017 «Кровли» с учетом перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. № 815), регламентирующим конструктивные и противопожарные требования, предъявляемые к данному типу строений (сооружений), а так же соответствует нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384- ФЗ от 30.12.2009.

Расположение вышеуказанных объектов не соответствует положениям Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка. Принимая во внимание, наличие организованного водоотвода с кровли объектов и наличие системы снегозадержания, а также, что пожарная безопасность уменьшения расстояния (обеспечение нормативной величины пожарного риска) подтверждено расчетом, выполненным специализированной организацией, вышеуказанное несоответствие не влияет на эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № и строений на нем распложённых.

Таким образом, капитальный навес лит. «Г7» площадью 44,9 кв., хозблок лит. «Г8» площадью 16,9 кв., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 635 кв.м, по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан при их эксплуатации по целевому назначению, кроме того не влияют на эксплуатацию смежных земельных участков и расположенных на них строений.

По ходатайству представителя ответчика в судебном заседании были допрошены эксперты, давшие заключение № 07-03/22 от 11.03.2022 по спорному объекту недвижимости.

Допрошенный в судебном заседании эксперт «Бюро судебных экспертиз «Аспект» Д. пояснил, что на основании заявления Т. было проведено исследование по вопросу соответствия возведенного капитального навеса и хозяйственных построек по адресу: <адрес> требованиям строительных норм и правил. Осмотр спорных объектов был произведен с выходом на место с натурными замерами. Т. был предоставлен отчет противопожарной службы и акты скрытых работ. После сопоставления объектов с представленными документами был произведен анализ и выдано заключение о соответствии возведенных объектов требованиям строительных норм и правил. Жилой дом литер «Д» и «<адрес>» соответствует строительным нормам и правилам, имеется уменьшение расстояния границ земельного участка. От соседей имелось согласие на возведение объектов. Возведенные объекты не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц и третьим лицам. Из имеющихся в заключении фотографиях видно, что литеры «Г7» и «Г8» являются спаренными между собой. Расположение указанных объектов не соответствует положениям Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы г. Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка. С учетом того, что организован водоотвод с кровли объектов с установлением систем снегозадержания и уменьшение противопожарного разрыва обеспечено нормативной величиной пожарного риска, что подтверждается расчетом, выполненным специализированной организацией данное несоответствие не влияет на эксплуатацию земельного участка. Уменьшение противопожарного разрыва, а также возведенные капитальный навес и хозяйственный блок не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Навес используется для парковки транспортных средств, проживающих в доме лиц. Хозяйственная постройка используется для хранения садового инвентаря.

Допрошенный в судебном заседании эксперт «Бюро судебных экспертиз «Аспект» Д.И.Д, пояснил, что им был произведен расчет оценки пожарных рисков по компьютерной программе моделирования динамики возможного развития пожара, как на участке собственника спорных объектов, так и на территории соседних участков. Противопожарные расстояния в норме.

Суд, оценивая заключение эксперта № 07-03/22 от 11.03.2022, приходит к выводу о необходимости принятия его в качестве допустимого доказательства по делу. У суда нет оснований для недоверия выводам специалистов и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как оно проведено в соответствии с действующим законодательством РФ, выводы экспертов мотивированы, содержат ссылки на нормативные акты, даны специалистами высокой квалификации и с достаточным опытом работы по специальности.

На основании изложенного, основываясь на заключении экспертизы           № 07-03/22 от 11.03.2022, а также пояснениях экспертов, проводивших данную экспертизу, принимая во внимание, что расположение спорных объектов не соответствует положениям Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, однако, учитывая, что вышеуказанное несоответствие не влияет на эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и строений на нем распложённых, а также, учитывая, что жилой дом лит. «Д», «<адрес>» с кадастровым номером № общей площадью 245,5 кв.м.; жилой площадью 72,5 кв.м. число этажей 2, расположенный по адресу: <адрес> находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 635 кв.м не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации по целевому назначению и не влияет на эксплуатацию смежных земельных участков и расположенных на них строений, а капитальный навес лит. «Г7» площадью 44,9 кв.м, хозблок лит. «Г8» площадью 16,9 кв., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 635 кв.м, по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан при их эксплуатации по целевому назначению и не влияют на эксплуатацию смежных земельных участков и расположенных на них строений, суд находит требования истца незаконными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                        решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04.05.2022.