Решение по делу № 2-382/2022 от 11.01.2022

Дело № 2-382/2022

37RS0005-01-2022-000049-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Анисимовой И.Д.

с участием

истца Герасимова А.В.

представителя ответчика СНТ «Пищевик» -Новиковой Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимов А.В. к СНТ «Пищевик» о признании действий об отключении от электроэнергии незаконными и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Герасимов А.В. обратился в суд с соответствующим иском, в котором просит признать незаконными действия СНТ «Пищевик» по отключению электроэнергии от жилого дома, расположенного на земельному участке № в СНТ «Пищевик», обязать СНТ «Пищевик» своими силами и за свой счет восстановить подачу электроэнергии в жилой дом, распложённый на земельном участке № в СНТ «Пищевик», принадлежащий Герасимову А.В. Взыскать с СНТ «Пищевик» расходы по оплате государственной пошлины.

Требование мотивировано тем, что истец является собственником садового дома, расположенного на земельном участке №СНТ «Пищевик». ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной проверки показаний электрического счетчика, организованной председателем СНТ «Пищевик» Новиковой Е.Б., дом истца был отключен от линии электроснабжения. Проведение проверки подтверждается соответствующим актом, в ходе которой взломали вводный щиток, нарушив пломбировку, составили акт, в котором назвали твердотопливный (дровяной) котел «электро-котлом», нулевую перемычку на счетчике «шунтом», отключили провода от линии электрической сети. По итогам проверки незаконных подключений обнаружено не было. Истец считает вышеуказанные действия носят незаконный характер, оснований для совершения подобного рода действия у председателя СНТ не было. Истец неоднократно обращался в прокуратуру Ивановского района о совершении незаконных действий председателя. В декабре 2021 года получил письмо, согласно которому установлено нарушение закона и вынесено представление. Однако, до настоящего времени в доме отсутствует электричество, нарушение закона не устранено.

Истец Герасимов А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Председатель СНТ «Пищевик» Новикова Е.Б. пояснила, что зимой 2021 года проведено отключение во всем СНТ, оставили только те дома, который написали заявление на пользование домиком в зимний период, домик Герасимова находится на этой линии, в связи с чем отключили провода от столба к его дому. Однако, Герасимов самовольно подключился к линии электропередач. Основной причиной отключения садового домика было отсутствие денежных средств для оплаты электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ провели общее собрание, и провели отключение Герасимова. Конкретную сумму задолженности не могли посчитать по состоянию на 28 марта. После отключения был составлен акт, который выдан Герасимову.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ЭнергосбыТ Плюс»», извещалось в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, для участия в судебном заседании своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Представило письменный отзыв, согласно которого между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и СНТ «Пищевик» заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из акта сверки расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и СНТ «Пищевик» по договору у СНТ «Пищевик» отсутствует задолженность перед АО «ЭнергосбыТ Плюс». В связи с чем у АО «ЭнергосбыТ Плюс» нет оснований для введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении СНТ «Пищевик» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, 165.1 Гражданского кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Во исполнение требований части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена на сайте Ивановского районного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Выслушав участников процесса, ознакомившись с материала дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу п.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст.3 и п.1 ст.4 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин имеет право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых своих прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, наряду с прочим, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ, к числу которых относится СНТ «Пищевик» регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 217-ФЗ).

СНТ «Пищевик» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель Новикова Е.Б. .

Деятельность СНТ «Пищевик» определена, в том числе, уставом, утвержденным решением общего собрания членов товарищества « Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ № Садоводческому товариществу «Пищевик» в д.Черново Богородского с/совета Ивановского района администрации Ивановского района выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Герасимов А.В. на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> СНТ «Пищевик» участок №. Наличие садового домика на указанном земельном участке стороной ответчика не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Энергосбытовая компания Гарант», являющегося гарантирующим поставщиком на территории <адрес>, и СНТ «Пищевик» (Потребитель) заключен Договор энергоснабжения №ЭСК-1396.

Факт подключения садового участка, принадлежащего истцу, к электроснабжению и пользование им электроэнергией до ограничения режима ее потребления ответчиком не оспаривалось.

Из пояснений председателя СНТ «Пищевик» Новиковой Е.Б., данных в судебном заседании, следует, что каких-либо документальных доказательств, свидетельствующих о самовольном подключении Герасимова А.В. к сетям энергоснабжения не имеется, в связи с чем они не могу быть предоставлены суду.

Согласно протокола № заседания правления СНТ «Пищевик» от ДД.ММ.ГГГГ слушали ответственного за эл.хозяйство Гришина Д.В., который пояснил, что была проведена проверка энергоснабжения на участке № –собственник Герасимов А.В. В ходе проверки было установлено следующее: пломба на приборе учета отсутствует, до учётная часть не опломбирована. Также имеется незаявленное оборудование - эл.котел. возможность безучетного потребления есть. Было принято решение о приостановлении подачи электроэнергии на участок № до решения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки электроэнергии на участке № (собственник Герасимов А.В.), в присутствии председателя СНТ «Пищевик» Новиковой Е.Б., в присутствии собственника Герасимова А.В., ответственного за электрохозяйство СНТ «Пищевик» Гришина Д.В., электрика Козлова А.В. В акте отражено: показания счетчика на ДД.ММ.ГГГГ 439; наличие осветительных приборов – 5 лампочек; нагревательные приборы – электрокотел 1,5 кВт, обогреватель 0,5 кВт; электропроводка - по временной схеме; пломба отсутствует; в счетчик встроен шунт.

Согласно выписки из протокола № общего собрания членов СНТ «Пищевик» от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления Новикова Е.Б. пояснила, что в этом году большой перерасход электроэнергии в зимний период. Зимой были проведены проверки приборов учета. На основании этих проверок были проведены отключения участков от энергоснабжения, в том числе и участка №. Оплатили задолженность и устранили нарушения все участки, кроме участка №. Предложили сделать расчет электропотребления по участку № согласно установленного оборудования на зимний период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После возмещения убытков, устранения замечаний по установке прибора учета, и при наличии заявления в правление подключить участок №. Все затраты на подключение и опломбирование приборов учета взыскать с Герасимова А.В.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, урегулированы Федеральным законом № 217-ФЗ.

Как следует из ст. 7 названного Закона Товарищество создается в целях совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании.

Часть 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ называет вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, однако, не исключает принятие решения и по иным вопросам, связанным с деятельностью товарищества.

Пункт 5 ч.1 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относит принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №217-ФЗ членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе, с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.

Согласно справки, предоставленной председателем СНТ «Пищевик» Новиковой Е.Б. Герасимов А.В. занимается садоводством с ДД.ММ.ГГГГ без участия в товариществе.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 217-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом вправе пользоваться объектами общего пользования инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с такими объединениями в письменной форме в порядке, определенным общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного экономического объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Факт наличия задолженности по оплате членских взносов Герасимовым А.В. ответчиком не доказан, документально не подтвержден.

Обязанности председателя садоводческого товарищества, необходимые для обеспечения детальности товарищества, определяются ст. 19 Федерального закона № 217-ФЗ и уставом товарищества.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированных настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно положениям ст. 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Абзацем 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и/или от указанных устройств или объектов.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила), установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 33 Правил перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Ограничение права на получение электрической энергии, приводящее к дефициту мощности, возможно только в случае возникновения аварийной ситуации и (или) вывода объектов электроэнергетики в ремонт или из эксплуатации.

При этом ограничение потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с актами согласования аварийной и технологической брони.

Из вышеприведенных норм в их совокупности, следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в предусмотренных законом случаях и порядке.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В целях реализации полномочий, предоставленных названным Законом, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Исходя из основных понятий, содержащихся в п. 1 (1) Правил, садоводческие товарищества не оказывающие услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам, электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения – непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя отнесены к субисполнителям.

Пунктом 1 (2) правил ограничения режима потребления электроэнергии предусмотрено, что, субисполниель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Порядок взаимодействия исполнителя и субисполнителя, непосредственно осуществляющего введение ограничения режима потребления, аналогичен порядку взаимодействия инициатора введения ограничения и исполнителя, предусмотренному настоящими Правилами, если иное не установлено настоящими Правилами. Исполнитель и субисполнитель вправе детализировать порядок своего взаимодействия при введении ограничения режима потребления в договоре в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии или в соглашении о взаимодействии между ними.

Из пояснений в судебном заседании председателя СНТ «Пищевик» Новиковой Е.Б. следует, что основанием для отключения Герасимова А.В. от электроэнергии послужил факт отсутствия денежных средств для оплаты с гарантирующим поставщиком.

Подпунктом «б» пункта 2 Правил, предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившимся в возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Согласно подпункту «в(1)» пункта 4 Правил ограничение режима потребления электроэнергии режима потребления электроэнергии, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которыми заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил.

Таким образом, садоводческое товарищество вправе производить полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии при наличии у граждан, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах СНТ, задолженности по оплате электрической энергии.

Доказательства наличия у Герасимова А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате членских взносов, в состав которых также входят расходы по оплате электрической энергии, стороной ответчика не представлены.

В силу п. 8 Правил № инициатор мероприятия по ограничению режима потребления должен направить потребителю уведомление о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии одним из способов, указанных в данном пункте.

В соответствии с п. 17.1 Правил введение ограничения режима потребления в отношении граждан – потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

Данный порядок, установленный п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг…, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, как и общий порядок, предусмотренный в Правилах №, подразумевает предварительное уведомление гражданина о предстоящем ограничении, предоставление срока для погашения образовавшейся задолженности (20 дней), частичное, а затем полное ограничение режима потребления электроэнергии. В случае если до указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления даты введения ограничения режима потребления потребитель устранил основаниям для введения такого ограничения, ограничение режима потребления не вводится.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что исполнитель (субисполниель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления.

Установленная процедура СНТ «Пищевик» не соблюдена. В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком не представлено бесспорных допустимых доказательств о наличии конкретного размера задолженности, равно как и доказательств направления потребителю предупреждения о предстоящем прекращении подачи электрической энергии.

При указанных обстоятельствах СНТ «Пищевик» не исполнило свою обязанность доказать о наличии у него законных оснований и соблюдение им процедуры, необходимых для прекращения ДД.ММ.ГГГГ подачи электрической энергии на садовый участок №, принадлежащий Герасимову А.В.

Отсутствие договора, определяющего условия платного использования Герасимовым А.В. такого имущества СНТ «Пищевик» как электричество, в связи с ведением им садоводства в индивидуальном порядке, не доказывает правомерность действий ответчика по прекращению подачи электрической энергии.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Учитывая, что действия ответчика по отключению электроэнергии противоречат закону, права истца подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, возложив на ответчика обязанность по восстановлению электроснабжения участка истца.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом не заявлено о сроке, в течении которого подлежит восстановлению его нарушенное право, суд полагает, что установление месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным для фактического исполнения решения суда. Ходатайств об установлении какого-либо срока для исполнения решения суда ответчиком не заявлено.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика СНТ «Пищевик » подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Герасимов А.В. удовлетворить.

Признать действия СНТ «Пищевик» по отключении от электроэнергии жилого дома, расположенного на земельном участке №в СНТ «Пищевик» незаконными.

Обязать СНТ «Пищевик» восстановить электроснабжение садового дома, расположенного по адресу СНТ «Пищевик», земельный участок №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с СНТ «Пищевик» в пользу Герасимов А.В. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В.Трубецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2022 года