Решение по делу № 2-455/2020 от 20.04.2020

Дело № 2-455/2020

16RS0011-01-2020-000468-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2020 года                            г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи П.В. Романчука, при секретаре М.С. Замалиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Новотинчалинского сельского поселения ФИО1 муниципального района РТ и Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Новотинчалинского сельского поселения ФИО1 муниципального района РТ о признании права собственности на земельную долю. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельная доля, общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> Право собственности на вышеуказанную земельную долю подтверждается свидетельством о праве собственности на земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ № серия РТ №. В данный момент появилась необходимость зарегистрировать право собственности в органе осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако выяснилось, что истца не включили в список пайщиков КХ Искра ФИО1 <адрес> РТ, хотя она проживала в данном селе.

Просит включить ее в список пайщиков КХ «<данные изъяты>» на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, согласно свидетельства о праве собственности на земельную долю № от ДД.ММ.ГГГГ, серия РТ №.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением Буинский городской суд привлек в качестве соответчика по делу Палату имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась. Предоставила в суд заявление, об уточнении исковых требований. Просит признать за ней право собственности на земельную долю общей площадью 4,6 га., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>». Также просит гражданское дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Новотинчалинского сельского поселения ФИО1 муниципального района РТ в судебное заседание не явился. Предоставил заявление в котором иск признает.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ на судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Пунктом 3 данного Указа постановлено: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих права на получение земли в собственность бесплатно.

В списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный нормативно-правовой акт с изданием Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признан недействующим.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы (нормативно-правовые акты), отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Ч. 1 ст. 15 ЗК РФ устанавливает: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В ч. 2 указанной статьи содержатся положения о том, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Поскольку право на получение земли в собственность возникло у ФИО2 до <данные изъяты> года, то есть до момента утраты действия вышеуказанных правовых актов, суд считает необходимым применить данные нормы, поскольку ими регулировались правоотношения по предоставлению земельной доли в собственность гражданина.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от 25 января № свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим Указом.

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Республики Татарстан, земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, находящиеся в собственности муниципального образования, могут быть предоставлены бесплатно муниципальным образованием гражданам, не реализовавшим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан свое право на безвозмездное получение земельных долей.

Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ предусмотрена возможность восстановления прав граждан по каким-либо причинам не получившим в свое время земельные доли. В этих целях законом предусмотрено, что земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, и находящиеся по признанию судом на праве муниципальной собственности, могут быть предоставлены уполномоченным органом местного самоуправления бесплатно гражданам, не реализовавшим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан свое право на безвозмездное получение земельных долей и восстановившим его в судебном порядке. После вынесения судом решения о восстановлении прав на земельную долю гражданам необходимо обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в счет земельной доли.

Анализ норм земельного законодательства, в частности ЗК РФ, позволяет сделать вывод о том, что ст. 10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ содержит положения о юридической судьбе земельных участков из фонда перераспределения земель, то есть о таких участках, которые по каким-либо причинам не были приватизированы в 1992-1994 годах, или образовались в связи с отказом собственников от таких участков, либо права на них возникли у публично - правовых субъектов в силу ст. ст. 5, 6, 8 и п. 5 ст. 13 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст. 44 ЗК РФ. Указанные земельные участки могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе. Условия и порядок передачи их в аренду или предоставление в собственность регулируются как федеральным законодательством, прежде всего ГК РФ и ЗК РФ, производными от них актами, так и законодательством субъектов РФ.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года проживала, но не была прописана в с. ФИО1 муниципального района. В списке пайщиков КХ «<данные изъяты>» она не числится Данный факт подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные исполнительным комитетом Новотинчалинского сельского поселения ФИО1 муниципального района РТ.

При этом ей выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, общей площадью <данные изъяты> в границах землепользования <данные изъяты>» Серии РТ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным признать за ней право собственности на земельную долю.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199,235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельную долю, общей площадью <данные изъяты> га., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>».

Данное решение является основанием для регистрации в ФИО1 отделе Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ за ФИО2 права собственности на земельную долю, общей площадью 4,6 га., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Копию заочного решения в течение трех дней направить ответчику.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2020 года.

Судья                                П.В.Романчук

Копия верна.

Судья                                П.В.Романчук