Решение по делу № 5-236/2019 от 08.08.2019

Дело № 5-236/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Иваново, ул.Мархлевского, дом 33 «3» сентября 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Могилевская Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Скорость финанс» (ООО МКК «Скорость финанс»), ИНН 3664223480, юридический адрес (адрес местонахождения): 344034, Ростовская область, г.Ростов-на-Дону, Почтовая улица, дом 193, офис 302, включённое в государственный реестр микрофинансовых организаций 27.04.2017 года (основной государственный регистрационный № 1703020008232),

у с т а н о в и л:

ООО МКК «Скорость финанс», являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

23 апреля 2019 года в адрес УФССП России по Ивановской области (далее -Управление) поступила жалоба К.А.В. (далее - заявитель), проживающего по адресу: <адрес>, на незаконные действия ООО "МКК Скорфин" при взыскании просроченной задолженности.

Из данной жалобы следует, что заявителю из ООО "МКК Скорфин", поступают телефонные звонки с требованием погасить долг, а так же угрозами в адрес заявителя. К.А.В. в своей жалобе указал, что телефонные звонки от ООО "МКК Скорфин" поступают по несколько раз в день.

На запрос от 18.06.2019 поступил ответ (исх. №/МККСФ) от 02.07.2019 из ООО "МКК Скорфин", из которого следует, что 12, 13, 15, 17 февраля 2019 года на номер телефона № принадлежащий заявителю совершены звонки сотрудниками ООО "МКК Скорфин", с телефонных номеров, принадлежащих ООО "МКК Скорфин".

Согласно сведениям о телефонных звонках, на номер телефона заявителя представленных в ответе ООО "МКК Скорфин", установлено, что:

12.02.2019 года с телефонного номера принадлежащего обществу № совершено 1 телефонное взаимодействие с заявителем;

13.02.2019 года с телефонного номера принадлежащего обществу № совершено 1 телефонное взаимодействие с заявителем;

15.02.2019 года с телефонного номера принадлежащего обществу № совершено 1 телефонное взаимодействие с заявителем;

17.02.2019 года с телефонного номера принадлежащего обществу № совершено 1 телефонное взаимодействие с заявителем.

Данный факт является нарушением п.п. б п. 3 ч. 3 ст. 7 ФЗ № от 03.07.2016 по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю.

В судебное заседание законный представитель либо защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился. Согласно сведениям, содержащимся в уведомлении о вручении сообщение получено ООО МКК «Скорость финанс» 22 августа 2019 года.

Таким образом, суд считает, что, поскольку ООО МКК «Скорость финанс» извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении не представило, возможно рассмотрение дела без его участия.

В судебное заседание потерпевший К.А.В. не явился, почтовое отправление вернулось в адрес суда по истечении срока хранения.

Согласно абз. 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с изм.), лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, суд считает, что, поскольку потерпевший К.А.В. извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил, возможно рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП по Ивановской области просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Скорость финанс» без участия представителя.

Исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Исходя из п.1 ч. 5 ст. 4 того же Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

Согласно ч.ч.1,2 ст.6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Факт совершения ООО МКК "Скорфин " указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.

В протоколе об административном правонарушении №5/19/37000-АП от 06 августа 2019 года, описано административное правонарушение ООО МКК «Скорость финанс», предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

22 апреля 2019 года в адрес Руководителя УФССП по Ивановской области поступил материал проверки по обращению К.А.В.

11 июня 2019 года начальником отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Ивановской области вынесено определение №7 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением заместителя руководителя УФССП по Ивановской области от 11 июля 2019 года срок проведения административного расследования продлен до 09 августа 2019 года.

27 февраля 2019 года в интернет-приемную обращение поступило К.А.В. с просьбой принять меры к микро кредитной компании, сотрудники которой ведут себя грубо, угрожают ему и контактным лицам.

27 октября 2018 года между ООО МКК «Скорость финанс» и К.А.В. заключён договор микрозайма «стандартный» сроком займа 16 дней.

11 ноября, 03, 24 декабря 2018 года, а также 18 января 2019 года между ООО МКК «Скорость финанс» и К.А.В. заключены дополнительные соглашения о продлении срока возврата займа.

Согласно ответу ООО МКК «Скорость финанс» от 15.03.2019 года: 12.02.2019 года с телефонного номера принадлежащего обществу № совершено 1 телефонное взаимодействие с заявителем по телефону №, принадлежащему К.А.В., с целью уведомления последнего о наличии задолженности и уточнения даты и способов ее погашения; 13.02.2019 года с телефонного номера принадлежащего обществу № совершено 1 телефонное взаимодействие с заявителем по телефону №, принадлежащему К.А.В., с целью уведомления последнего о наличии задолженности и уточнения даты и способов ее погашения; 15.02.2019 года с телефонного номера принадлежащего обществу № совершено 1 телефонное взаимодействие с заявителем по телефону №, принадлежащему К.А.В., с целью уведомления последнего о наличии задолженности и уточнения даты и способов ее погашения; 17.02.2019 года с телефонного номера принадлежащего обществу № совершено 1 телефонное взаимодействие с заявителем по телефону №, принадлежащему К.А.В., с целью уведомления последнего о наличии задолженности и уточнения даты и способов ее погашения.

Указанное является нарушением п.п.б п.3 ч.3 ст.7 ФЗ № 230 от 03.07.2016 поскольку по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю.

ООО МКК «Скорость финанс» не обладает признаками кредитной организации в силу отсутствия лицензии ЦБ РФ на осуществление банковской и кредитной деятельности в силу положений Закона № 353-ФЗ. Общество имеет свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, обладает признаками микрофинансовой организации в силу Закона № 151-ФЗ и является кредитором по отношению к К.А.В., т.е. Общество является полноценным субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

ООО МКК «Скорость финанс» имело возможность представления уведомлений иными, установленными Законом № 230-ФЗ, способами, а также имело возможность соблюдать ограничения по количеству фактов взаимодействия. Доказательств, подтверждающих факт принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, ООО МКК «Скорость финанс» не представило, что является основанием для наличия вывода о наличии вины ООО МКК «Скорость финанс» в совершении вменяемого административного правонарушения.

В контексте правил ч.1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ (в ред. от 01.05.2019) «О потребительском кредите (займе)» нарушение заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по договору потребительского кредита (займа), наряду с ответственностью, установленной федеральным законом, договором потребительского кредита (займа), влечёт возникновение у кредитора права потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы потребительского кредита (займа) вместе с причитающимися по договору потребительского кредита (займа) процентами и (или) расторжения договора потребительского кредита (займа) в случае, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 230 от 03.07.2016 г., при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, вышеуказанными способами, вправе осуществлять кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования; лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр (ст.5 ч.1 Федерального закона № 230 от 03.07.2016 г.).

Частью 1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона установлены добросовестность и разумность кредитора при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Таким образом, в действиях ООО МКК «Скорость финанс» судом усмотрено наличие оснований для привлечения Общества к административной ответственности.

ООО МКК «Скорость финанс» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.10.2016 года. Основным видом деятельности Общества является предоставление займов и прочих видов кредита.

Сведения о юридическом лице ООО МКК «Скорость финанс» внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций с присвоением регистрационного номера 1703020008232.

Оснований не доверять совокупности приведенных выше доказательств, соответствующих требованиям административного законодательства, у суда не имеется.

Данную совокупность доказательств суд находит достаточной, как для рассмотрения дела по существу, так и для вывода о виновности ООО МКК «Скорость финанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Сроки привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, к настоящему моменту не истекли.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания ООО МКК «Скорость финанс»» суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, суд приходит к выводу о назначении ООО МКК «Скорость финанс» наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Скорость финанс» (ИНН 3664223480, юридический адрес (адрес местонахождения): 344034 Ростовская область, г.Ростов-на-Дону, Почтовая улица, дом 193, офис 302), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Счет для уплаты штрафа:

УИН 32237000190000005015

Получатель: УФК по Ивановской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области), ИНН 3702065237, КПП 370201001, БИК 042406001, р/сч 401018107000000 1000 1, КБК 32211617000016017140 Отделение г.Иваново

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.4.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Могилевская Н.В.