Решение по делу № 5-3380/2021 от 29.11.2021

К делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

Республика ФИО3, <адрес> факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2021 года    <адрес>

Судья ФИО2 городского суда Республики ФИО3 Хуаде А.Х., рассмотрев в отношении проректора ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный технологический университет» ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В ИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания УФСБ России по Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено мероприятие по изучению состояния антитеррористической защищенности (АТЗ) МГТУ, расположенного по адресу: Республика ФИО3, <адрес>.

Установлено, что в соответствии с актом обследования и категорирования от ДД.ММ.ГГГГ МГТУ присвоена первая категория. В указанном акте обследования и категорирования межведомственной комиссией даны рекомендации, направленные на обеспечение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе изучения эффективности принимаемых МГТУ мер по предупреждению актов терроризма в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования) установлено, что в нарушение:

- подпункта «в» пункта 29 Требований не разработан план взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;

-    подпункта «л» пункта 28 Требований не оборудованы системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Выявленные в ходе изучения состояния АТЗ недостатки, отражены в акте о результатах изучения эффективности принимаемых МГТУ мер по предупреждению актов терроризма от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с п. 1 приказа ректора МГТУ от 08.10.2021г.№ ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объекте (территории) МГТУ, предусмотренных требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, назначен проректор по административно-хозяйственной работе МГТУ ФИО1

Согласно п.п. 1,6 п. 1.1 трудового договора № П-183 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, проректор по административно- хозяйственной работе (на одну ставку) МГТУ, обязуется лично осуществлять руководство в рамках своих полномочий вопросами комплексной безопасности в университете, контролировать соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - проректором МГТУ по административно-хозяйственной работе, нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности проректора ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный технологический университет» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания УФСБ России по Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено мероприятие по изучению состояния антитеррористической защищенности (АТЗ) МГТУ, расположенного по адресу: Республика ФИО3, <адрес>.

Установлено, что в соответствии с актом обследования и категорирования от ДД.ММ.ГГГГ МГТУ присвоена первая категория. В указанном акте обследования и категорирования межведомственной комиссией даны рекомендации, направленные на обеспечение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе изучения эффективности принимаемых МГТУ мер по предупреждению актов терроризма в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования) установлено, что в нарушение:

-    подпункта «в» пункта 29 Требований не разработан план взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;

-    подпункта «л» пункта 28 Требований не оборудованы системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Выявленные в ходе изучения состояния АТЗ недостатки, отражены в акте о результатах изучения эффективности принимаемых МГТУ мер по предупреждению актов терроризма от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с п. 1 приказа ректора МГТУ от 08.10.2021г.№ ответственным за выполнение мероприятий пообеспечению антитеррористической защищенности на объекте (территории) МГТУ, предусмотренных требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, назначен проректор по административно-хозяйственной работе МГТУ ФИО1

Согласно п.п. 1,6 п. 1.1 трудового договора № П-183 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, проректор по административно- хозяйственной работе (на одну ставку) МГТУ, обязуется лично осуществлять руководство в рамках своих полномочий вопросами комплексной безопасности в университете, контролировать соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - проректором МГТУ по административно-хозяйственной работе, нарушил требования

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1 являясь должностным лицом - проректором ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный технологический университет», нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, а также личность виновного, считаю, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение проректору ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный технологический университет» административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать проректора ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный технологический университет» (далее - МГТУ) по административно-хозяйственной работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. 9 января, <адрес>, паспорт серия 7914 №, выдан отделом ОФМС России по Республике ФИО3 в ФИО2 Майкопе ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

Административный штраф подлежит уплате следующему получателю:

УФК по Республике ФИО3 (Управление федеральной службы безопасности России по Республике ФИО3) л/с 017908101

УИН 18№

ИНН 0105019538

КПП 010501001

счет 40№

счет №

БИК 017908101

код ОКТМО 79701000

Код бюджетной классификации 18№

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РА через ФИО2 городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                 -подпись-                 А.Х. Хуаде

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-49

Подлинник находится в материалах дела №

в ФИО2 городском суде Республики ФИО3.