Решение по делу № 2-6959/2016 от 27.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2016 года.     Дело № 2-6959\16г.

Абаканский городской суд в г. Абакане

В составе судьи         И.И.Толмачевой    

при секретаре                     И.Ю. Тарабик

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спириной Н.И., Казак В.Г. к дачному некоммерческому товариществу « Ивушка» о признании незаконным бездействия, обязании провести собрание,

У СТ А Н О В И Л :

СпиринА Н.И., Казак В.Г. обратились в суд с исковым заявлением к дачному некоммерческому товариществу « Ивушка» о признании незаконным бездействия, обязании провести собрание.

В судебном заседании истец Спирина Н.И., представители истцов Реутова О.А., Чебодаев А.Г., действующие на основании доверенностей исковые требования поддержали пояснив, что бездействие правления ДНТ « Ивушка» выразилось в не проведении общих собраний членов ДНТ «Ивушка» с 2010 года, в не переизбрании уполномоченных, сроки полномочий которых истекли в не уведомлении членов общества о результатах проведениях собраний, в не приведении устава ДНТ « Ивушка» в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем просили признать бездействие незаконным и обязать ответчика провести общее собрание членов ДНТ « Ивушка».

Представитель ДНТ « Ивушка» Ревина В.И., действующая на основании выписки из ЕГРЮЛ исковые требования не признала в полном объеме, указав на отсутствие правовых оснований и на пропуск истцами срока обращения в суд.

Будучи надлежащим образом извещены о дне и времени рассмотрения дела в зал судебного заседания не явились истец Казак В.Г., представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель ответчика Алееева Ю.В., действующая на основании доверенности.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с имеющимися в материалах дела членскими книжками ДНТ « Ивушка» истцы Казак В.Г.. Спирина Н.И. являются членами ДНТ « Ивушка», в связи с чем правомерно обратились в суд с данным исковым заявлением.

Согласно ст. 16 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» ( далее закон) в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: организационно-правовая форма; наименование и место нахождения; предмет и цели деятельности; порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок установления размера членских взносов. Данный порядок может предусматривать в том числе установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена такого объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; порядок участия члена такого объединения в работах, выполняемых коллективно на основании решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных либо на основании решения правления такого объединения; структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности; состав и компетенция органов контроля такого объединения; порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем); порядок образования имущества такого объединения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения; условия оплаты труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением; порядок изменения устава такого объединения; основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения;

порядок реорганизации и порядок ликвидации такого объединения, порядок вступления его в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, порядок открытия своего представительства; порядок ведения реестра членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее также - реестр членов объединения); порядок предоставления членам такого объединения информации о деятельности органов управления и органа контроля такого объединения. В уставе садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива указывается также ответственность членов такого кооператива по его долгам.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества указывается также порядок образования специального фонда, являющегося собственностью такого товарищества.

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

В нарушение данных требований закона устав ДНТ « Ивушка» не содержит в себе вышеперечисленных обязательных положений, а именно в нем не указан порядок установления размера членских взносов, порядок и условия проведения заочного голосования ( опросным путем), условия оплаты труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением.

Согласно ст. 19 вышеуказанного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право в том числе избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего

В силу ст. 20 данного закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий уполномоченного такого объединения; порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

В ст. 21 закона определены полномочия общего собрания членов товарищества.

При этом статья гласит, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории не может приниматься общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, проводимым в форме собрания уполномоченных.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Согласно п.10.2 устава ДНТ « Ивушка» уполномоченные товарищества избираются из числа членов товарищества. Один уполномоченный избирается от двадцати членов товарищества открытым голосованием. Срок полномочий уполномоченного 2 года.

В ходе рассмотрения дела ответчик представил следующие доказательства, свидетельствующие о проведении либо о намерении проведения собрания общего членов ДНТ « Ивушка» ( собрания уполномоченных) :

Протокол общего собрания ДНТ « Ивушгка» № 1 от 10.01.2009 года, на котором в том числе избрали 24 уполномоченных. Протокол общего собрания членов ДНТ « Ивушка» от 26.04.2009, на котором в том числе избрали уполномоченных.

2010 год :

Проведено собрание уполномоченных ДНТ « Ивушка» 25.04.2010, что следует из представленного протокола на котором, в том числе решен вопрос о переизбрании уполномоченных.

Проведено собрание уполномоченных ДНТ « Ивушка» 05.09.2010, что следует из представленного протокола, о проведении которого опубликована информация в газете « Пятница», на котором в том числе решен вопрос о переизбрании уполномоченных. В газете « Пятница дано объявление о том, что состоялось собрание уполномоченных, с указанием принятых решений.

2011 год:

Проведено собрание уполномоченных 13.09.2011, что следует из представленного протокола, квитанции МУК « Городской центр культуры «Победа» об оплате за аренду помещения, о проведении которого опубликована информация в газете « Пятница». В газете « Пятница дано объявление о том, что состоялось собрание уполномоченных, с указанием принятых решений.

Проведено собрание уполномоченных 26.06.2011, что следует из представленного протокола, о проведении которого опубликована информация в газете « Пятница». В газете « Пятница дано объявление о том, что состоялось собрание уполномоченных, с указанием принятых решений.

2012 год:

Проведено собрание уполномоченных 30.06.2012, что следует из представленного протокола, о проведении которого опубликована информация в газете « Пятница». В газете « Пятница дано объявление о том, что состоялось собрание уполномоченных, с указанием принятых решений.

2013 год :

Проведено собрание уполномоченных 17.02.2013, что следует из представленного протокола, о проведении которого опубликована информация в газете « Пятница». В газете « Пятница дано объявление о том, что состоялось собрание уполномоченных, с указанием принятых решений.

2014 год :

Проведено собрание уполномоченных 15.03.2014, что следует из представленного протокола, о проведении которого опубликована информация в газете « Пятница». В газете « Пятница дано объявление о том, что состоялось собрание уполномоченных, с указанием принятых решений.

Проведено собрание уполномоченных 19.12.2014, что следует из представленного протокола, о проведении которого опубликована информация в газете « Пятница». В газете « Пятница дано объявление о том, что состоялось собрание уполномоченных, с указанием принятых решений.

2015 год:

Проведено собрание уполномоченных 20.06.2015, что следует из представленного протокола, о проведении которого опубликована информация в газете « Пятница». В газете « Пятница дано объявление о том, что состоялось собрание уполномоченных, с указанием принятых решений.

В газете « Хакасия» дано объявление, что 24.01.2015 в 10-30 состоится общее собрание членов ДНТ « Ивушка», с указанием повестки дня., которое как установлено в ходе рассмотрения дела не проведено, в связи с отсутствием кворума.

Проведено собрание уполномоченных 14.02.2015, что следует из представленного протокола, о проведении которого опубликована информация в газете « Пятница». В газете « Пятница дано объявление о том, что состоялось собрание уполномоченных, с указанием принятых решений.

2016 год:

В газете «Пятница» дано объявление, что 14.03.2016 в 09-30 состоится общее собрание членов ДНТ « Ивушка», с указанием повестки дня, которое как установлено в ходе рассмотрения дела не проведено, в связи с отсутствием кворума.

В газете «Хакасия», в газете « Абакан» дано объявление, что 14.05.2016 в 09-30 состоится общее собрание членов ДНТ « Ивушка», с указанием повестки дня, которое как установлено в ходе рассмотрения дела не проведено, в связи с отсутствием кворума.

Проведено собрание уполномоченных 04.06.2016, что следует из представленного протокола, о проведении которого опубликована информация в газете « Пятница». В газете « Пятница дано объявление о том, что состоялось собрание уполномоченных, с указанием принятых решений.

Во исполнение требований закона, согласно представленных протоколов заседания правления ДНТ « Ивушка» до проведения вышеуказанных собраний проводились заседания правления ДНТ «Ивушка».

Согласна вышеприведенного законодательства, устава ДНТ «Ивушка» уполномоченные избираются сроком на 2 года.

Согласна вышеприведенных протоколов собраний ДНТ « Ивушка» уполномоченные в ДНТ « Ивушка» избирались в 2009 году, в дальнейшем производилась частичная смена уполномоченных избранием новых уполномоченных, в связи с чем часть уполномоченных действуют за пределами предусмотренного 2-х годичного срока полномочий.

В связи с чем, суд считает возможным исковые требования Спириной Н.И., Казак В.Г. к ДНТ « Ивушка» о признании незаконным бездействия удовлетворить в части не приведении устава ДНТ « Ивушка» в соответствии с требованиями действующего законодательства, в не переизбрания уполномоченных, сроки полномочий которых истекли и обязать ДНТ « Ивушка» провести общее собрание членов ДНТ « Ивушка» ( собрание уполномоченных) для решения вопросов о приведении устава ДНТ « Ивушка» в соответствии с требованиями действующего законодательства, переизбрания уполномоченных, сроки полномочий которых истекли.

При этом суд, считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований о признании бездействия незаконным в части не проведении общих собраний членов ДНТ «Ивушка» с 2010 года, в не уведомлении членов общества о результатах проведениях собраний, так как в силу вышеприведенных требований закона собрания членов товарищества могут проводиться в виде собраний уполномоченных, а согласно вышеприведенным доказательствам за указанный период времени собрания членов общества ( собрания уполномоченных) проводились и члены общества уведомлялись как о проведении собрания, так и о результатах его проведения.

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика о пропуске истцами срока обращения в суд, так как требования истцов основаны на бездействии ДНТ « Ивушка».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

                    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Спириной Н.И., Казак В.Г. к дачному некоммерческому товариществу « Ивушка» о признании незаконным бездействие, обязании провести собрание удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие дачного некоммерческого товарищества « Ивушка» в части не приведении устава ДНТ « Ивушка» в соответствии с требованиями действующего законодательства, в не переизбрании уполномоченных, сроки полномочий которых истекли.

Обязать дачное некоммерческое товарищество « Ивушка» провести общее собрание членов ДНТ « Ивушка» ( собрание уполномоченных) для решения вопроса о приведении устава ДНТ « Ивушка» в соответствии с требованиями действующего законодательства, переизбрания уполномоченных, сроки полномочий которых истекли.

В остальной части исковых требований Спириной Н.И., Казак В.Г. к дачному некоммерческому товариществу « Ивушка» о признании незаконным бездействие, обязании провести собрание отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме дней через Абаканский городской суд.

Судья                          И.И. Толмачева

Мотивированное решение составлено 23.08.2016

Судья И.И. Толмачева