Решение по делу № 2-382/2023 от 19.01.2023

Дело № 2-382/2023(УИД: 37RS0012-01-2023-000138-79)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года                                                                                                         г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Поповой А.Н.,

с участием истца Овсянникова С.Р. и его представителя Мишагиной Е.Ю., представителя ответчика Управления Росгвардии по Ивановской области по доверенности Долгопятого А.Ю., третьих лиц Насадовой Ж.А. и Овсянниковой Ю.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Овсянникова С. Р. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты,

    установил:

Овсянникова С.Р. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила: признать за ним право на получени единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из 2 человек; признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области (далее – Управление Росгвардии по Ивановской области), оформленное протоколом от 18 ноября 2022 года № о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из 2 человек; обязать ответчика восстановить его на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в составе семьи из 2 человек с 29 декабря 2012 года.

Требования мотивированы тем, что он с 29 ноября 1990 года по 30 сентября 2016 года проходил службу в органах внутренних дел, с 01 октября 2016 года проходит службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. С 29 декабря 2012 года он состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из двух человек (он и его супруга Овсянникова Ю.С.). С момента постановки на учет его семейное положение и обеспеченность жильем ни у него, ни у его супруги не изменялись. Вместе с тем решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по Ивановской области от 18 ноября 2022 года он снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с утратой права стоять на учете. Основанием для принятия данного решения послужило то обстоятельство, что он совместно с супругой в период с 31 мая 2018 года по 08 декабря 2021 года были зарегистрированы и проживали в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Насадовой Ж.А. (мать супруги) в качестве членов семьи собственника, и их обеспеченность составляла более 15 кв.метров на человека. Впоследствии он совершил намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий путем выселения из указанного дома и регистрации по другому адресу. С указанным решением жилищной комиссии он не согласен, поскольку Насадова Ж.А. членом его семьи никогда не являлась, он с супругой пользовался принадлежащем теще жилым помещением по договору безвозмездного пользования, и они в нем были зарегистрированы на основании заявления собственника. В этой связи полагает выводы жилищной комиссии в оспариваемом решении необоснованными, что влечет отмену решения от 18 ноября 2022 года и восстановлении его на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с момента его постановки.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Овсянникова Ю.С.

Истец Овсянников С.Р. и его представитель Мишагина Е.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также дополнительных письменных пояснениях (Т. 1 л.д. 219-224, Т. 2 л.д. 36), настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Ивановской области по доверенности Долгопятый А.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (Т. 1 л.д. 77-86).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Насадова Ж.А. и Овсянникова Ю.С. в судебном заседании поддержали заявленные истцом требования, просили их удовлетворить, также ссылаясь, что Овсянников С.Р. и его супруга членами семьи Насадовой Ж.А. не являлись и не являются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулирует Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 1, ч. 1, п.п. 1 и 2 ч. 2 и ч. 4 ст. 4 названного федерального закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. При этом членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие вышеуказанного федерального закона, считаются несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Частью 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ установлено, что правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Положения названного Федерального закона распространены на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении (ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила).

В силу пп. «б» - «г», «е» п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании его заявления, к которому прилагаются: копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

Таким образом, право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ.

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты, в том числе в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной социальной выплаты (пп. «б» п. 19 Правил), либо совершения действий, указанных в ч. 7 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что Овсянников С.Р. в период с 29 ноября 1990 года по 30 сентября 2016 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 01 октября 2016 года по настоящее время проходит службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в должности начальника отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране Ивановского МОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ивановской области», стаж службы (выслуга лет) по состоянию на 25 октября 2022 года составлял 33 года 11 месяцев 12 дней (Т. 1 л.д. 142).

Овсянников С.Р. состоит в зарегистрированном браке с Овсянниковой Ю.С. (Т. 1 л.д. 209).

На основании заявления Овсянникова С.Р. от 25 сентября 2012 года и представления им необходимых документов (Т. 1 л.д. 12-13, 14, 186-187, 188-193) распоряжением ФГКУ УВО УМВД России по Ивановской области от 29 декабря 2012 года №р утверждено решение комиссии о принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и ему присвоен учетный № (Т. 1 л.д. 15).

Распоряжением Управления Росгвардии по Ивановской области от 18 марта 2019 года №-р утверждено решение комиссии о принятии Овсянникова С.Р. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Управлении Росгвардии по Ивановской области в связи с созданием единой очереди (Т. 1 л.д. 180).

Как следует из материалов дела, на момент постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты он и член его семьи Овсянникова Ю.С. проживали и были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данным жилым помещением они пользовались до 13 марта 2018 года на основании договора безвозмездного пользования, заключенного 01 января 2012 года с собственником данной квартиры Насадовой Д.В. (л.д. 193, 196, 198-202).

В последующем с 14 марта 2018 года по 30 мая 2018 года они были зарегистрированы в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем брату истца (Т. 1 л.д. 34, 35-36).

В период с 31 мая 2018 года по 08 декабря 2021 года истец с супругой были зарегистрированы и проживали в жилом доме по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 26, 141, 238).

С 08 декабря 2021 года по настоящее время Овсянников С.Р. и Овсянникова Ю.С. зарегистрированы по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 34), и пользуются им на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 08 декабря 2021 года (Т. 1 л.д. 37-40).

Овсянников С.Р. и его супруга Овсянникова Ю.С. на момент постановки на учет и до настоящего времени не имеют на праве собственности жилых помещений (Т. 1 л.д. 157, 174-179, 181-182).

25 августа 2022 года Управление Росгвардии по Ивановской области направило в адрес истца запрос о предоставлении заявления и необходимых документов, подтверждающих обстоятельства (изменение состава семьи, приобретение (отчуждение) объектов недвижимости и т.п.), а также справку о лицах, зарегистрированных по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 41).

22 октября 2022 года в Управление Росгвардии по Ивановской области из Центрального округа войск национальной гвардии РФ поступила информация о подготовке документов, содержащихся в учетных делах сотрудников о предоставлении единовременной социальной выплаты, в котором указано на проведение мероприятий, предусмотренных п.п. 5, 6, 7 Временного порядка работы должностных лиц войск национальной гвардии РФ по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (Т. 1 л.д. 128-129).

Во исполнении указанной выше информации, жилищной комиссией Управления Росгвардии по Ивановской области проведены мероприятия по актуализации (обновлению) сведений (документов) на сотрудников, в том числе Овсянникова С.Р.

Согласно протокола заседания жилищной комиссии № от 31 октября 2022 года при рассмотрении учётного дела Овсянникова С.Р. комиссией принято решение о приостановлении единовременной социальной выплаты ему до предоставления дополнительных документов (Т. 1 л.д. 113-123).

После предоставления истцом истребуемых комиссией документов (Т. 1 л.д.130-141) решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по Ивановской области, оформленным протоколом № от 18 ноября 2022 года (Т. 1 л.д. 47-50, 124-127), Овсянников С.Р. и член его семьи: супруга Овсянникова Ю.С. сняты с учета на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с пп. «б» п. 19 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты», в связи с утратой права состоять на учете.

О данном решении истец уведомлен письмом от 22 ноября 2022 года (Т. 1 л.д. 46).

Основанием для принятия указанного решения послужил тот факт, что в период с 31 мая 2018 года по 08 декабря 2021 года истец и его супруга были зарегистрированы и проживали в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи собственника Насадовой Ж.А. (мать супруги) и их обеспеченность составляла более 15 кв.метров на каждого члена семьи, в последующем они ухудшил свои жилищные условия.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ регламентировано, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 той же статьи вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем, гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

По смыслу нормативных положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с п. 8 Правил, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

    Из материалов дела следует, что жилой дом, общей площадью 57,1 кв.метр, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит матери супруги Овсянникова С.Р. – Насадовой Ж.А. на праве собственности с 23 марта 2018 года (Т. 1 л.д. 27-28, 132-136).

Овсянников С.Р. и его супруга были зарегистрированы в указанном жилом помещении сразу после его приобретения на основании поданного собственником объекта недвижимости 31 мая 2018 года заявления, где она указала их в качестве зятя и дочери (Т. 2 л.д. 28), что подтверждает их вселении собственником именно в качестве членов её семьи.

Об указанном факте также свидетельствуют выявленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, что до настоящего времени, несмотря на указание истца на свое проживание с 2021 года по иному адресу (<адрес>), он с супругой до настоящего времени пользуются указанным жилым домом, несмотря на прекращение действия договора безвозмездного пользования указанным жилым помещением, заключенным с собственником.

Так, из журнала «Боевой расчет Ивановского МОВО-филиала ФГКУ «УФО ВНГ России по Ивановской области» по состоянию на 03 марта 2023 года, списка оповещения сотрудников в нерабочее время (Т. 2 л.д. 2-7) следует, что у Овсянникова С.Р. для случаев объявления в их ведомстве команды «тревога» в качестве адреса его проживания указан : <адрес>.

В послужном списке Овсянникова С.Р., представленного в жилищную комиссию для рассмотрения вопроса о получении единовременной социальной выплаты, который содержит актуальные данные об истце как сотруднике Управления Росгвардии по Ивановской области, также адрес его семьи значится как: <адрес> (Т. 1 л.д. 163-173).

Из рапорта ст. УУП ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново от 21 марта 2023 года (Т. 2 л.д. 34) следует, что со слов соседей по дому по адресу: <адрес>, установлено, что в указанном доме проживает сотрудник Управления Росгвардии с женщиной более одного года; в момент проверки у дома стоял автомобиль Лада Веста, принадлежащий семье Овсянниковых; при посещении в доме находился мужчина, который отказался назвать свои данные и пустить в дом.

Овсянников С.Р. в судебном заседании не оспаривал, что он и его супруга каждый день присутствуют по указанному адресу, так как ставят свою машину в гараж данного дома, кормят собаку, которую они завели в период проживания в нем, однако отрицал факт проживания в нем.

При этом суд учитывает, что со стороны истца и третьего лица не представлено какое-либо соглашение, определяющее их право на это жилое помещение в настоящее время иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ; на обстоятельства пользования домом в настоящее время указано истцом только после приобщения стороной ответчика вышеуказанного рапорта.

К представленным стороной истца договорам безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 29-31, 32-33, 137-140), суд относится критически, поскольку ранее указанные документы с 2018 года до 2022 год в жилищную комиссию в нарушении п. 23 вышеуказанных Правил им не представлялись, данный орган в период проживания истца по спорному адресу не информировался Овсянниковым С.Р. об изменении места его жительства на указанный адрес с указанием оснований пользования данным объектом недвижимости.

Представленные Овсянниковым С.Р. в подтверждении обратного документы: рапорт о предоставлении обновленных сведений и списки документов, представленных им в жилищную комиссию (Т. 1 л.д. 42-45, 225-226) не могут быть приняты во внимание судом, поскольку на них не указана дата их составления, а также на них не имеется отметок о получении их жилищной комиссией. При этом обстоятельства представления их в уполномоченный орган ранее осени 2022 года оспаривались представителем ответчика. Указанные доводы стороны ответчика подтверждены показаниями свидетеля Белова А.А., допрошенного в ходе судебного разбирательства по делу, оснований сомневаться в которых у суда не имеется, поскольку какой-либо заинтересованности данного лица в разрешении настоящего спора не установлено.

Информирование работодателя об изменении места жительства в 2021 году путем подачи соответствующего рапорта (Т. 2 л.д. 18-20) о надлежащем исполнении обязанности, указанных п. 23 Правил, по уведомлению жилищной комиссии не свидетельствует.

Кроме того, безвозмездность имеющегося между сторонами соглашения относительно пользования жилым домом в течении нескольких лет с учетом иных установленных судом обстоятельств также дает суду основания сомневаться, что истец с супругой использовали жилое помещение, принадлежащее Насадовой Ж.А., не как члены её семьи.

Таким образом, с учетом содержания ч. 1 ст. 31 ЖК РФ суд считает установленным факт того, что Овсянников С.Р. и его супруга в спорный период были вселены собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в качестве членов её семьи, приобрели право пользования им в спорный период с 31 мая 2018 года по 08 декабря 2021 года и до настоящего времени имеют право пользования им.

Доводы стороны истца о том, что он с супругой не являются членами семьи собственника жилого помещения Насадовой Ж.А., так как совместно с ними в этом доме она не проживала и никогда не вела с ними общего хозяйства не имеют правового значения с учётом установления судом факта их вселения в принадлежащее третьему лицу жилое помещение в качестве членов своей семьи.

Тот факт, что Насадова Ж.А. проживает в ином принадлежащем ей жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждено ею в ходе судебного разбирательство, не является безусловным основанием считать, что её дочь с супругом вселены в иное её жилое помещение не как члены её семьи.

Ошибочна и позиция стороны истца о том, что для признания их членами семьи собственника жилого помещения Насадовой Ж.А. требуется установление факта ведения ими общего хозяйства с ней, как не соответствующая положениям ч. 1 ст. 31 ЖК РФ с учетом приведенных выше разъяснений вышестоящего суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Овсянников С.Р. и его супруга Овсянникова Ю.С. приобрели и до настоящего времени сохраняют право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах с учетом площади данного жилого помещения у ответчика имелись законные основания для снятия истца с учета на получение единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

Ссылки истца на то, что в настоящее время он зарегистрирован и проживает по иному адресу, что свидетельствует о его нуждаемости, не ставят под сомнение оспариваемое решение ответчика с учетом установленных по делу обстоятельства, а также фактов, дающих суду основания сомневаться в истинности указанных доводов.

Из рапортов по итогам проверок условий проживания истца по месту регистрации за 2022 год (Т. 1 л.д. 254, 255), а также пояснений сторон жилое помещение по адресу: <адрес>, состоит из 2-х комнат, в котором проживают 5 человек: в одной семья Овсянникова А.Р. с супругой и совершеннолетним сыном, в другой – семья истца на безвозмездной основе.

При этом ранее в 2018 году семья истца, как следует из пояснений третьего лица Овсянниковой Ю.С., съехала из указанного помещения в связи с невозможностью фактического проживания двух семей в данном доме.

Согласно рапорта УУП ОМВД России по Советскому району г. Иваново от 20 марта 2023 года в ходе проверки с целью установления лиц, проживающих по адресу: <адрес>, со слов соседей установлено, что проживает в нем Овсянников Андрей с супругой и совершеннолетним сыном (Т. 2 л.д. 32).

Бесспорных доказательств того, что истец с супругой проживают по указанному адресу Овсянниковым С.Р. в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

К доводам третьего лица Насадовой Ж.А. о том, что договор безвозмездного пользования принадлежащим ей жилым домом по адресу: <адрес>, был прекращён в 2021 году ввиду необходимости продажи данного имущества, суд относится критически, поскольку до настоящего времени данный жилой дом не продан и используется семьей Овсянникова С.Р.

Принимая во внимание данные обстоятельства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что истец и его супруга, зарегистрировавшись по адресу: <адрес>, где обеспеченность с учетом лиц в нем проживающих составляет менее 15 кв.м. на человека, но фактически проживая по адресу: <адрес>, намеренно совершили действия по созданию искусственного ухудшения своих жилищных условий с целью получения единовременной социальной выплаты, на которую претендует истец.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о законности действий жилищной комиссии Управления Росгвардии по Ивановской области в отношении снятия семьи Овсянникова С.Р. с учёта на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем его требования в полном объеме удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Овсянникова С. Р. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                   подпись                           А.М. Каташова

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2023 года.

Копия верна

Председательствующий                                                             А.М. Каташова