Решение по делу № 33-5393/2024 от 23.04.2024

ВЕРХОВНЫЙ    СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2024 года по делу № 33-5393/2024

Судья в 1-й инстанции Ксендз И.С. дело № 2-352/2024

УИД 91RS0003-01-2023-003109-90

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи	Гоцкалюка В.Д.
Судей	Крапко В.В.
Подобедовой М.И.
при секретаре	Походеевой К.Е.

    заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску Ганиева Э.С. к Курмаметову Р.И., Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании договора купли-продажи действительным, признании права собственности,

    по апелляционной жалобе Ганиева Э.С. на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 15 февраля 2024 года,

у с т а н о в и л а:

Ганиев Э.С. обратился в суд с иском к Курмаметову Р.И., Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в котором просит признать договор купли-продажи, заключённый между Ганиевым Э.С. и Курмаметовым Р.И., действительным, признать за Ганиевым Э.С. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 600 м.кв, вид разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населённых пунктов.

Требования мотивированы тем, что 14 марта 2022 года между Ганиевым Э.С. и Курмаметовым Р.И. заключён договор купли-продажи, в соответствии с которым Курмаметов Р.И. продал, а Ганиев Э.С. купил земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. 27 июня 2022 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр) было отказано в государственной регистрации перехода права собственности, с указанием на отсутствие в ЕГРН сведений об указанном объекте недвижимости. Истец указывает, что продавцу Курмаметову Р.И. на момент заключения договора купли-продажи в действительности принадлежало право собственности на земельный участок, которое было зарегистрировано в ЕГРН 04 февраля 2022 года, что подтверждается соответствующей выпиской. При заключении сделки, все условия, предъявляемые к договорам купли-продажи недвижимого имущества, были соблюдены. Истец полагает, что на законных основаниях приобрёл право собственности на земельный участок, однако по независящим от него причинам не может в установленном законом порядке зарегистрировать переход права собственности, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 15 февраля 2024 года в удовлетворении иска – отказано.

В апелляционной жалобе Ганиев Э.С. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении иска и удовлетворении в полном объеме, указывая на неправильное определение существенных по делу обстоятельств, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из содержания положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов Крымской области от 23 февраля 1990 года № 74 Куртмаметову Р.И. отведён земельный участок в районе с. Новониколаевка под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 173- 187).

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов Автономной Республики Крым от 26 декабря 1997 г. №2138 в собственность Куртмаметова Р.И. передан земельный участок площадью 600 м.кв., расположенный в районе <адрес> (л.д. 143-168).

25 января 2022 года ответчик Курмаметов Р.И. обратился в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 м.кв., расположенный по адресу: <адрес> предоставив решение от 26 декабря 1997 года №2138 (л.д. 63-70).

18 февраля 2022 г. ответчик Курмаметов Р.И. обратился в Госкомрегистр с заявлением, в котором просил прекратить осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 м.кв., расположенного по адресу: <адрес> и вернуть ранее представленные для их проведения документы (л.д. 232- 237).

14 марта 2022 г. между истцом Ганиевым Э.С. и ответчиком Курмаметовым Р.И. заключён договор купли-продажи земельного участка, из содержания которого следует, что Ганиев Э.С. купил, а Курмаметов Р.И. продал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 м.кв., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 4-5).

14 марта 2022 г. истец Ганиев Э.С. обратился в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, предоставив договор купли-продажи земельного участка от 14 марта 2022 г. (л.д. 102-107).

Согласно уведомлениям от 29 марта 2022 года, Госкомрегистр отказал в государственной регистрации права собственности на земельный участок за Ганиевым Э.С. указав, что на момент принятия решения в системе ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права в отношении заявленного объекта недвижимости за Курмаметовым Р.И. (л.д. 82-97).

Как следует из предоставленной по запросу суда выписки из ЕГРН, по состоянию на 02 октября 2023 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:22:010108:13209, площадью 600 м.кв., расположенный по адресу: <адрес>, за Курмаметовым Р.И. не зарегистрировано (л.д. 138).

Вместе с этим, в ЕГРН содержатся записи о том, что 04 февраля 2022 г. за Курмаметовым Р.И. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:22:010108:13209, площадью 600 м.кв., расположенный по адресу: <адрес>, однако впоследствии государственная регистрация была прекращена (л.д. 139).

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как указано в пункте 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Пункт 9 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

Пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно представленной истцом в материалы дела выписки из ЕГРН от 04 февраля 2022 года следует, что ответчик Курмаметов Р.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 м.кв., расположенного по адресу: <адрес>. В качестве документа основания указано решение от 26 декабря 1997 г. №2138 (л.д. 15-17).

Согласно письменным пояснениям третьего лица Госкомрегистра Курмаметов Р.И. обратился в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В качестве документов основания было представлено Решение Исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов АРК от 26 декабря 1997 № 2138. При проведении правовой экспертизы документов представленных с вышеуказанным заявлением, государственным регистратором были выявлены основания для приостановления государственной регистрации права. 04 февраля 2023 г. в программном комплексе Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости государственным регистратором была некорректно завершена заявка, результатом рассмотрения которой осуществлена государственная регистрации земельного участка. Впоследствии, 04 февраля 2023 г. указанная техническая ошибка была устранена - осуществлён технический возврат рассмотрения заявки на предыдущую стадию, с последующим погашением права собственности.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Курмаметов Р.И. не является собственником проданного земельного участка.

Однако с такими выводами суда первой инстанции не может согласится судебная коллегия.

На момент передачи спорного земельного участка в собственность Курмаметов Р.И. на территории Республики Крым вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18 декабря 1990 года (в редакции от 22.06.1993 года), Гражданским кодексом УССР от 18 июля 1963 года (в редакции от 27.12.1996 года), Законом Украины «О собственности» от 07 февраля 1991 року N 697-ХП, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года.

Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абзацем 1 статьи 128 Гражданского кодекса УССР в редакции 1963 г., право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества но договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 12 Закона Украины «О собственности», в редакции от 11 апреля 1995 года, работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР в редакции 1963 года, ни Законом Украины «О собственности» не было предусмотрено, в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, наличие государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 статьи 9 Земельного кодекса Украины в редакции 18 декабря 1990 года было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 статьи 22 Земельного кодекса Украины, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса Украины в редакции 18 декабря 1990 года предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года было приостановлено действие статьи 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов Крымской области от 23 февраля 1990 года № 74 Куртмаметову Р.И. отведён земельный участок в районе <адрес> под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 173- 187).

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов Автономной Республики Крым от 26 декабря 1997 г. №2138 в собственность Куртмаметова Р.И. передан земельный участок площадью 600 м.кв., расположенный в районе <адрес> (л.д. 143-168).

Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года, который вступил в силу 01 января 2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно и. 7 раздела X переходных положений Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Полномочия органа государственной власти Республики Крым в сфере земельных отношений определены, в частности, частью 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Указанной нормой установлено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в том числе земельных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно Постановления Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года N 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года: решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (п.15).

Таким образом, право собственности Куртмаметова Р.И. на спорный земельный участок возникло, хотя и не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно пояснений Администрации города Симферополя Республики Крым, решение исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов Автономной Республики Крым от 26 декабря 1997 г. №2138 о передаче в собственность Куртмаметову Р.И. земельного участка площадью 600 м.кв., расположенного в районе <адрес>, не отменено. Куртмаметов Р.И. является собственником земельного участка, однако его право не зарегистрировано.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

14 марта 2022 года между истцом Ганиевым Э.С. и ответчиком Курмаметовым Р.И. заключён договор купли-продажи земельного участка, из содержания которого следует, что Ганиев Э.С. купил, а Курмаметов Р.И. продал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 м.кв., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (пункт 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материально права или норм процессуального права.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятие по делу нового решения, которым требования истца подлежат удовлетворению путем признания договора купли-продажи действительным, регистрации перехода права собственности к покупателю.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 15 февраля 2024 года – отменить, принять по делу новое решение, которым иск Ганиева Э.С. - удовлетворить.

Признать договор купли-продажи, заключённый между Ганиевым Э.С. и Курмаметовым Р.И. действительным.

Зарегистрировать переход права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м, вид разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населённых пунктов, от Куртмаметова Р.И. к Ганиеву Э.С..

Апелляционное определение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о регистрации права собственности Ганиева Э.С. на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 600 кв.м, вид разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населённых пунктов.

Председательствующий                                             Гоцкалюк В.Д.

Судьи                                                                            Крапко В.В.

                                                      Подобедова М.И.