Решение по делу № 33-11083/2021 от 15.09.2021

Судья Махаев И.А. Дело № 33-11083/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2021 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Бурковской Е.А., Ривняк Е.В.,

при секретаре Фоминой К.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-351/2021 по исковому заявлению Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области о понуждении к исполнению требований уголовно-исполнительного законодательства,

по апелляционной жалобе УФСИН России по Волгоградской области на решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 07 июня 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волгоградский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области (далее – ФКУ ИК № 19 УФСИН России по Волгоградской области) и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области (далее – УФСИН России по Волгоградской области) о понуждении к исполнению требований уголовно-исполнительного законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 21 декабря 2020 года Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК № 19 УФСИН России по Волгоградской области, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что жилые и вспомогательные помещения общежития женского отряда участка колония-поселение ИК-19 (согласно техническому паспорту) – здание аптеки (инвентарный № <...>, реестровый № <...>) не соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства.

В частности, имеются многочисленные повреждения штукатурного слоя стен спальных помещений №№ 1, 2, 3 и 4 (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещения № 1 «коридор», № 4 «служебное» и № 10 «служебное» соответственно), комнаты воспитательной работы с осужденными и комнаты приема пищи (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещение № 4 «служебное»). Имеются многочисленные повреждения напольного покрытия и выпирающие над полом трубы отопления в спальных помещениях №№ 1, 2 (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещения № 4 «служебное» и 10 «служебное» соответственно). Комната приема пищи (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещение № 4 «служебное») содержится в антисанитарном состоянии ввиду наличия грибковых образований, следов сырости на стенах и потолке, а также повреждения лакокрасочного слоя напольного покрытия.

Указанные нарушения ранее отражались в обобщенном представлении от 30 марта 2020 года, направленном начальнику ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области. Однако до настоящего времени нарушения не устранены. Неисполнение исправительным учреждением требований по надлежащему материально-бытовому обеспечению осужденных женского отряда участка колонии-поселения ИК-19 ставит под угрозу жизнь и здоровье осужденных, отбывающих в колонии-поселении наказание в виде лишения свободы.

На основании изложенного прокурор просил суд возложить на УФСИН России по Волгоградской области обязанность профинансировать проведение ФКУ ИК № 19 УФСИН России по Волгоградской области необходимых работ для устранения повреждений штукатурного слоя стен спальных помещений №№ 1, 2, 3, 4 (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещения № 1 «коридор», № 4 «служебное» и № 10 «служебное» соответственно), комнаты воспитательной работы с осужденными и комнаты приема пищи (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещение № 4 «служебное»), устранения повреждений напольного покрытия и выпирающих над полом труб отопления в спальных помещениях № 1 и № 2 (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещения № 4 «служебное» и 10 «служебное» соответственно), устранения повреждений лакокрасочного слоя напольного покрытия, грибковых образований, следов сырости на стенах и потолке комнаты приема пищи (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещение № 4 «служебное»). Возложить на ФКУ ИК № 19 УФСИН России по Волгоградской области обязанность устранить повреждения штукатурного слоя стен спальных помещений №№ 1, 2, 3, 4 (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещения № 1 «коридор», № 4 «служебное» и № 10 «служебное» соответственно); комнаты воспитательной работы с осужденными и комнаты приема пищи (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещение № 4 «служебное»); повреждения напольного покрытия и выпирающих над полом труб отопления в спальных помещениях № 1 и № 2 (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещения № 4 «служебное» и 10 «служебное» соответственно); повреждения лакокрасочного слоя напольного покрытия, грибковых образований, следов сырости на стенах и потолке комнаты приема пищи (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещение № 4 «служебное»).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УФСИН России по Волгоградской области Китаева Е.С. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УФСИН России по Волгоградской области Китаева Е.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ФКУ ИК № 19 УФСИН России по Волгоградской области Хохлачева А.С. в судебном заседании также поддержала доводы поданной УФСИН России по Волгоградской области апелляционной жалобы.

Прокурор Тришкин В.Ю. в судебном заседании суда апелляционной инстанции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил оставить без изменения принятое судом первой инстанции решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области является правообладателем здания аптеки, переоборудованного под общежитие женского отряда колонии-поселения, расположенного по адресу: <адрес>.

21 декабря 2020 года Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК № 19 УФСИН России по Волгоградской области, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что жилые и вспомогательные помещения общежития женского отряда участка колония-поселение ИК-19 (согласно техническому паспорту) – здание аптеки (инвентарный № <...>, реестровый № <...>) не соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства.

А именно, имеются многочисленные повреждения штукатурного слоя стен спальных помещений №№ 1, 2, 3 и 4 (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещения № 1 «коридор», № 4 «служебное» и № 10 «служебное» соответственно), комнаты воспитательной работы с осужденными и комнаты приема пищи (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещение № 4 «служебное»). Имеются многочисленные повреждения напольного покрытия и выпирающие над полом трубы отопления в спальных помещениях №№ 1, 2 (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещения № 4 «служебное» и 10 «служебное» соответственно). Комната приема пищи (согласно экспликации к поэтажному плану здания помещение № 4 «служебное») содержится в антисанитарном состоянии ввиду наличия грибковых образований, следов сырости на стенах и потолке, а также повреждения лакокрасочного слоя напольного покрытия.

Указанные нарушения ранее отражались в обобщенном представлении от 30 марта 2020 года, направленном в адрес начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.

В ответ на представление, начальником учреждения представлена информация о проведении частичного косметического ремонта в помещении и проведении планировки ремонта остальной части общежития.

До настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалах дела письменными доказательствами.

Такие же обстоятельства были установлены судом первой инстанции.

Установив указанные обстоятельства, применив приведенные в решении нормы ГПК РФ, ГК РФ, Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», положения Устава ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку неисполнение исправительным учреждением требований по надлежащему материально-бытовому обеспечению осужденных женского отряда участка колонии-поселения ИК-19 ставит под угрозу жизнь и здоровье осужденных, отбывающих в колонии-поселении наказание в виде лишения свободы; доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком не представлено, и принял решение об их удовлетворении.

С указанным выводом и решением суда судебная коллегия соглашается.

Несогласие ответчика с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора не содержит ссылок на обстоятельства, влекущие необходимость отмены обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что понуждение ответчика к финансированию деятельности по созданию благоприятных условий для отбывания наказания осуждёнными является недопустимым вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа являются несостоятельными, поскольку противоречат принципам гражданского судопроизводства, в соответствии с которыми нарушенное право восстанавливается в судебном порядке путем возложения на нарушителя обязанности совершить определённые действия.

Иные доводы о недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств также судебной коллегий отклоняются, поскольку опровергаются письменными доказательствами, исследованными судом.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 07 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФСИН России по Волгоградской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: