Решение от 18.09.2015 по делу № 2-115/2015 от 21.05.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                              п.Медвенка

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Лариковой С.В.

c участием пом. прокурора <адрес> Буровой Н.В.

при секретаре Елизаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к Истратовой О.П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Истратовой О.П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) о выселении из занимаемых жилых помещений № и № в общежитии по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Свои требования истец мотивировал тем, что общежитие, находящееся по адресу: <адрес> передано в собственность муниципального образования посёлок <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приёма - передачи имущества в муниципальную собственность муниципального образования посёлок <адрес>. Занимаемые ответчиками жилые помещения № и № были предоставлены последним предыдущим собственником в срочное владение на основании договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, для постоянного проживания вышеуказанное жилое помещение ответчикам не предоставлялось. Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, что недопустимо, поскольку жилые помещения в общежитиях предоставляются во временное пользование. У ответчиков с администрацией посёлка <адрес> трудовых отношений нет и никогда не было, поэтому исходя из смысла ст. 10 ЖК РФ у них отсутствуют основания возникновения права на проживание в общежитии. В соответствии с актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым постановлением администрации посёлка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие является непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было вручено уведомление о добровольном освобождении занимаемого ими жилого помещения в общежитии, однако требования указанные в уведомлении до настоящего времени не выполнены. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности ? доли на трехкомнатную квартиру общей площадью 115,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Ссылаясь на положения ст.ст. 92, 94, 99, 102, 103, 105 ЖК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Коренев И.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить, указав, что после передачи здания общежития в собственность муниципального образования <адрес>, регистрация права собственности в установленном законом порядке не проводилась, решение о включении в специализированный жилищный фонд с отнесением жилых помещений к общежитию, не принималось. Помещения в общежитии, в том числе и спорные комнаты, мебелью и иными необходимыми для проживания граждан предметами, как на момент передачи здания в муниципальную собственность, так и в настоящее время укомплектованы не были. Здание общежития было передано в муниципальную собственность с проживающими в нем гражданами, в том числе и с ответчиками Истратовой О.П. и ФИО1, о чем истцу было известно. Необходимость требовать выселения ответчиков возникла в связи с признанием здания, в котором находятся спорные комнаты, не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Поскольку договор найма жилого помещения между администрацией поселка <адрес> и ответчиками не заключался, у ответчиков трудовых отношений с администрацией не было и нет, считает, что договор найма специализированного жилого помещения прекращен по основанию, предусмотренному ст. 102 ч.1 ЖК РФ, и Истратова О.П., ФИО1 подлежат выселению из занимаемых ими комнат без предоставления другого жилого помещения, так как у ответчика ФИО1 имеется в долевой собственности ? доли квартиры, расположенной на территории <адрес>.

Ответчик Истратова О.П., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку спорные жилые помещения они занимают длительное время на основании договора найма жилого помещения, оплачивая добросовестно в течение всего периода проживания коммунальные услуги, в связи с чем считает, что в установленном порядке приобрели право пользования данным жилым помещением. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ они были зарегистрированы в общежитии.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение прокурора, считавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 103 этого же Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения и общежития.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1). Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ч. 3).

В силу п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Судом установлено, что в связи с отсутствием у Истратовой О.П. и ФИО1 своего жилья в <адрес>, им в ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены комнаты № и № на первом этаже общежития, расположенного в <адрес>., в которой они проживают по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ответчика, показаниями свидетеля ФИО2 и не оспаривались в суде представителем истца.

ДД.ММ.ГГГГ между дирекцией ОГОУ НПО ПУ№ в лице директора ФИО2 и ответчиком Истратовой О.П. были заключены договора найма жилых помещений в общежитии, расположенном в <адрес>, в соответствии с которыми Истратовой О.П. и ФИО1 для проживания были предоставлены комнаты в общежитии площадью 18 кв.м. и 12 кв.м. Срок действия договоров найма не указан (л.д.25-26).

На основании решения комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с актом приёма - передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие передано в собственность муниципального образования посёлок <адрес> (л.д.16,63).

До передачи здания общежития в муниципальную собственность договора найма жилого помещения не оспаривались, вопрос о выселении ответчиков из занимаемых ими жилых помещений, не ставился, что следует из объяснений Истратовой О.П. и свидетеля ФИО2

Из объяснений сторон в суде, показаний свидетеля ФИО2 и письменных материалов дела следует, что комнаты № и № на 1 этаже общежития, в которые были вселены ответчики и в которых они проживают, соответствует комнатам без номера площадью 12 кв.м. и 18 кв.м. соответственно, указанным в договоре найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, комнате №, указанной в справке по оплате коммунальных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ здание, в котором расположены спорные жилые помещения, признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) и постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд администрацией <адрес> не предоставлено.

Кроме того, как следует из объяснений ответчика Истратовой О.П., им для проживания были предоставлены пустые комнаты, без какой-либо мебели, при вселении в занимаемые комнаты она за свой счет произвела ремонт, завезла свою мебель. Данное обстоятельство не оспаривалось также и представителем истца, из объяснений которого следует, что кроме самого здания администрация поселка больше ничего не принимала, инвентаризация какого-либо имущества не проводилась. Из показаний свидетеля ФИО2 в суде следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ вселение студентов училища в общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, было прекращено, так как последнее перестало соответствовать требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

Ответчики Истратова О.П. и ФИО1 более 6 лет добросовестно пользовались жилыми помещениями в общежитии, постоянно проживая в нем и внося соответствующие коммунальные платежи, задолженности по оплате коммунальных платежей, согласно представленным суду справкам и квитанциям, не имеется (л.д.50-52).

Отсутствие письменного договора найма жилого помещения между администрацией <адрес> и Истратовыми при фактическом вселении ответчиков в предоставленные им до передачи общежития в муниципальную собственность жилые помещения, проживании в них и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что общежитие по адресу <адрес> момента передачи в собственность администрации <адрес> утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая, что вселение ответчиков в спорные комнаты в общежитии, которыми они пользуется длительное время, самовольным не было, они несут расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги, не приобретшими либо прекратившими право пользования комнатами не признаны, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус жилого дома как общежития прекращен в силу прямого указания закона, в связи с чем Истратова О.П. и ФИО1 приобрели право пользования занимаемым ими жилым помещением на условиях договора социального найма.

Ссылка представителя истца на нормы жилищного законодательства, регулирующие порядок и основания предоставления жилого помещения по договорам социального найма (нуждаемость в улучшении жилищных условий и признание малоимущим), отсутствие трудовых отношений с истцом, правового значения по делу не имеет, поскольку право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма Истратова О.П. и ФИО1 приобрели по иному основанию, установленному статьей 7 Вводного закона.

Таким образом, ответчики Истратова О.П. и ФИО1 приобрели право пользования жилыми помещениями – комнатами № и № на условиях договора социального найма.

Что касается требования истца о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, то суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, находящееся по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Ответчиком Истратовой О.П. не оспаривалось, что занимаемые ею и несовершеннолетним ребенком жилые помещения являются аварийными и проживание там не отвечает правилам безопасности.

Вместе с тем, поскольку здание, в котором расположены спорные жилые помещения не имеют статуса специализированного жилого фонда, а спорные помещения не являются служебными, положения ст.ст. 102, 103 ЖК РФ, на которых основаны требования истца, к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения регулируются ст. 83 ЖК РФ, в силу положений которой договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч. 2).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3).

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению (ч. 4).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5).

В силу пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Истцом требования о расторжении договора социального найма по основаниям, указанным в ст. 83 ЖК РФ, не заявлялись.

Доводы представителя истца о том, что наличие у ФИО1 в собственности жилого помещения также является основанием для прекращения права проживания в комнатах № и №, суд расценивает как несостоятельные, поскольку действующее законодательство не содержит запрета иметь гражданам – собственникам жилых помещений, жилые помещения по договору социального найма. Кроме того, ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Ссылки представителя на то, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, что недопустимо, поскольку жилые помещения в общежитиях предоставляются во временное пользование, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании закона. Кроме того, регистрация ответчиков по адресу: <адрес> не оспаривалась и на момент рассмотрения дела никем не оспорена.

При таких обстоятельствах, поскольку с момента передачи в муниципальную собственность к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а у ответчиков с указанного момента возникло право пользования спорными жилыми помещениями по договору социального найма, их выселение в силу пункта 1 статьи 85 ЖК РФ в связи с признанием дома, подлежащим сносу, возможно только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем требования истца о выселении без предоставления другого жилого помещения не может быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ № ░ № ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:         (░░░░░░░)                ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░     ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                    ░░░░░░░░ ░.░.