Решение по делу № 2-1035/2024 (2-7353/2023;) от 27.11.2023

Дело № 2-1035/2024

29RS0023-01-2023-007446-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года                     г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о корректировке индивидуального лицевого счета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о корректировке индивидуального лицевого счета.

    В обоснование иска указал, что решением ответчика от 23.10.2023 ему отказано в корректировке индивидуального лицевого счета по периодам работы с 05.08.1991 по 14.09.1997, 15.10.1997 по 01.12.1998, так как доказательства работы в спорный период не представлены. Вместе с тем включение данного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера влияет на возникновение права на пенсию и ее размер. На основании изложенного с учетом уточнения требований просил обязать ответчика произвести корректировку его индивидуального лицевого счета и пополнить счет сведениями о периодах работы с 05.08.1991 по 14.09.1997 в ТОО «Пинежский туристический центр», с 15.10.1997 по 01.12.1998 в ООО «Факел».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФИО4 в суде просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 20 октября 2023 года обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Решением ответчика от 23.10.2023 ..... ему было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с 05.08.1991 по 14.09.1997, с 15.10.1997 по 01.12.1998 в связи с необходимостью представления документов, с чем он не согласен.

С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отказ ответчика в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и невключение ответчиком в страховой стаж периодов работы влияет на оценку пенсионных прав истца.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила).

Согласно п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.пп. 11 - 17 Правил.

Пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил № 1015).

В трудовой книжке истца ..... (дубликат выдан 27.10.1997) имеются записи: 05.08.1991 принят на работу водителем автомобиля ТОО «ПТЦ» директор ФИО5 (приказ ..... от 05.08.1991);

14.09.1997 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР директор ФИО5 (приказ ..... от 14.09.1997);

15.10.1997 принят на работу водителем автомобиля 1 класса ООО «Факел» директор ФИО6 (приказ ..... от 15.10.1997);

01.12.1998 уволен из ООО «Факел» по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ директор ФИО8 (приказ ..... от 15.12.1998).

Записи заверены печатями и подписями уполномоченных лиц работодателей истца.

На основании ст. 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе лица, производящие выплаты физическим лицам, - это организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

К застрахованным лицам закон относит лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.     Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Страховщик, страхователи и застрахованные лица в силу закона имеют определенные права и определенные обязанности, которые они обязаны соблюдать и исполнять.

Так, одна из обязанностей страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (ст. 14 Закона № 167-ФЗ).

В свою очередь, обязанностью страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (он и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации), является осуществление контроля за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 5 и 14 Закона №167-ФЗ).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, со ст. 31 и с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях.

На пенсионные органы законом возложена обязанность по осуществлению контроля за правильностью их предоставления, а также осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Федерального закона № 27-ФЗ).

В свою очередь, пенсионные органы вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (ст. 16 вышеуказанного закона).

Порядок осуществления корректировки определен постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15 октября 2019 года № 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».

Так, порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года.

Территориальные органы Пенсионного фонда РФ осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе, о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

В настоящее время также действует Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 03.04.2023 № 256н.

В соответствии с п. 42 указанной инструкции при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных им документов либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Фонда, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и сообщает об этом застрахованному лицу в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Установлено, что истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета обязательного пенсионного страхования 10 января 2002 года.

Поскольку периоды работы истца с 05.08.1991 по 14.09.1997, 15.10.1997 по 01.12.1998 имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Правильность записей в трудовой книжке истца за спорные периоды пенсионным органом в целом не оспаривается.

Как следует из наблюдательного дела ТОО «Пинежский туристический центр» зарегистрировано 03.01.1992 на основании постановления главы администрации Пинежского района, в 1991-1997 годы предприятием осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность, в штате организации имелись работники, которым начислялась заработная плата, работодателем с указанной заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно справке ГПС № 14 25.12.2001 в здании ТОО «Пинежский туристический центр» произошел пожар, все документы уничтожены. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.10.2000 ТОО «Пинежский туристический центр» признан несостоятельным (банкротом), определением от 25.01.2002 конкурсное производство завершено, юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ.

Кроме того, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, которая пояснила, что совместно работала с истцом в спорные периоды в должности директора ТОО «Пинежский туристический центр», ФИО1 работал водителем КАМАЗа постоянно в течение всего рабочего дня с ежемесячным получением заработной платы, уволился в связи с переходом в ООО «Факел».

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца, материалам дела. Допрошенный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, факт работы свидетеля совместно с истцом подтверждается записями в трудовой книжке.

В части периода с 15.10.1997 по 01.12.1998 в ООО «Факел» суд исходит из следующего.

Факт работы истца в указанный период, записи в трудовой книжке ответчиком не опровергнуты. Кроме того, с 22.12.1998 истец <данные изъяты> Согласно материалам личного дела младшего сержанта ФИО1 в период с 05.08.1991 по 14.09.1997 он был трудоустроен в ТОО «Пинежский туристический центр», затем в ООО «Факел», что подтверждается характеристикой, подписанной директором ФИО6 с проставлением печати юридического лица (<адрес>).

При таких обстоятельствах оснований для отказа в корректировке сведений у пенсионного органа не имелось.

То обстоятельство, что истец лишен возможности предоставить надлежащим образом оформленные уточняющие справки в настоящее время ликвидированных работодателей, не может служить основанием для отказа в корректировке индивидуального лицевого счета.

Кроме того, принадлежность истцу трудовой книжки никем не оспаривается, все спорные записи в трудовой книжке истца составлены в хронологическом порядке, заверены соответствующими печатями и подписями, в настоящее время предприятия, в которых истец работал, ликвидированы, в связи с чем устранить неточности в записях в трудовой книжке не представляется возможным. В архив документы по личному составу не переданы.

Также суд учитывает, что дубликат трудовой книжки выдан 27.10.1997 работодателем ООО «Факел», то есть в период работы истца, вкладыш в трудовую книжку выдан 11.01.2017 АО «ПО «Севмаш», куда истец с указанной даты принят на работу сварщиком корпусов металлических судов.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пополнив счет сведениями о работе за период с 05.08.1991 по 14.09.1997 в ТОО «Пинежский туристический центр», с 15.10.1997 по 01.12.1998 в ООО «Факел».

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о корректировке индивидуального лицевого счета удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица <данные изъяты> ФИО1 и пополнить счет сведениями о работе за период с 05.08.1991 по 14.09.1997 в ТОО «Пинежский туристический центр», с 15.10.1997 по 01.12.1998 в ООО «Факел».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН 1022900514515, в пользу ФИО1, СНИЛС <данные изъяты>, судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2024 года