Решение по делу № 2-176/2024 (2-1620/2023;) от 13.12.2023

Дело № 2-176/2024 (2-1620/2023)

УИД 16RS0041-01-2023-002429-51

Учёт 2.070г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года          город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Загировой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романовой Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании включения периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Романова Н.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании включения периода работы в специальный стаж.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в электронном виде через личный кабинет на портале Госуслуг в Клиентскую службу на правах отдела в Лениногорском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в средней школе № в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в средней школе № в должности <данные изъяты>. С принятым Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> истец не согласна по следующим причинам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в средней школе № в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, но с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству истец работала <данные изъяты> в школе № <адрес>. Таким образом, период работы истца в должности учителя в средней общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения. На ДД.ММ.ГГГГ ответчик, выдав решение, исключил из педагогического стажа истца периоды работы по совместительству, что составляет <данные изъяты>. Истец считает, что на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, то есть на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истца составил <данные изъяты>.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в школе № <адрес> по совместительству (<данные изъяты>); обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в школе № <адрес> по совместительству <данные изъяты> в стаж педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Истец Романова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).

Согласно частям 2, 3, 4 статьям 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список N 665).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО "О государственных пенсиях в ФИО", утвержденный постановлением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее - Перечень N 1397).

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Романова Н.А. обратилась в Отделение СФР по Республике Татарстан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Романовой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей (на дату обращения у истца имеется специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей <данные изъяты> Из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в средней школе № (л.д. 9-10).

Из записей в трудовой книжке № № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Романова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве <данные изъяты> в среднюю школу № <адрес> на основании приказа по школе от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> данной школы на основании приказа по школе № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> по совместительству на основании приказа по школе № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> постоянно на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-17).

Отказывая Романовой Н.А. во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в школе № <адрес> по совместительству, ответчик указывает, что Романовой Н.А. не представлено доказательств, отвечающих требованиям закона об их допустимости, подтверждающих работу в спорные периоды на льготных основаниях.

Указанные доводы ответчика, приведенные в обоснование отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца, нельзя признать верными.

Как отмечено выше, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила N 781).

В соответствии с п. 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (п. 2 Правил N 781).

Должность лаборант и секретарь – машинистка общеобразовательной школы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, не предусмотрена.

Вместе с тем, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает у лиц, работавших в должности учителя общеобразовательной школы (пункт 1 раздела "Наименование должностей" Списка и пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка).

Согласно исковому заявлению, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты> в средней школе № <адрес> по совместительству, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, записью № в трудовой книжке № №, справкой, уточняющей льготный характер работы или условия труда, тарификационными списками за <данные изъяты> (л.д. 20-27).

Данные пояснения Романовой Н.А., подтвержденные имеющимися в материалах дела доказательствами, суд находит убедительными.

Так, судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, №, переданы часы <данные изъяты> Романовой (Самсоновой) Н.А., студентке – заочнице ЕГПИ (л.д. 23 оборот).

Из справки, уточняющей льготный характер работы или условия труда, необходимые для назначении досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Основной общеобразовательной школой № <адрес>, следует, что Романова Н.А. приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ учителем истории на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе №, ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты> на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ по средней общеобразовательной школе №. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Романова Н.А. выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (л.д. 26-27).

С учетом установленных обстоятельств и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств суд приходит к выводу о доказанности выполнения Романовой Н.А. в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в школе № <адрес> по совместительству.

В силу пункта 4 Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный период работы Романовой Н.А. имел место до ДД.ММ.ГГГГ, ее работа в качестве <данные изъяты> в средней школе № <адрес> подлежит включению независимо от условия выполнения в этом периоде нормы рабочего времени.

Таким образом, решение пенсионного органа в части отказа истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в школе № <адрес> по совместительству надлежит признать незаконным, указанный период, а всего <данные изъяты>, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Романовой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании включения периода работы в специальный стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периода работы Романовой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> в школе № <адрес> по совместительству <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в школе № <адрес> по совместительству <данные изъяты> в стаж педагогической работы Романовой Н.А. для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья     Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-176/2024, хранящемся в Лениногорском городском суде.