Решение по делу № 2-4695/2019 от 09.09.2019

Дело № 2-4695/2019 20 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Стрижеус Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ипатова <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

установил:

Ипатов <данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с 02.10.2017 является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в его страховой стаж ответчиком не включены периоды работы с 15.12.1990 по 15.11.1991 в Северодвинском транспортном предприятии, с 01.07.1993 по 02.05.1994 в ООО «Биржа труда, товаров и инноваций». Считает, отказ во включении данных периодов в страховой стаж является незаконным, полагает, указанные периоды подлежат включению в стаж, поскольку в данные периоды он работал, что могут подтвердить свидетели. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии с 01.05.2019, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по удостоверению доверенности в размере 920 рублей.

Истец Ипатов <данные изъяты>. в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Виноградова <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске Олонцева <данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, наблюдательные дела ИЧП «Новая романтика», Северодвинского транспортного предприятия, «Калипсо», суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 02.10.2017, пенсия назначена в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

При расчете страхового стажа периоды работы истца с 15.07.1989 по 14.12.1990 в КПО «Спутник», с 15.12.1990 по 20.05.1993 в Северодвинском транспортном предприятии, с 01.07.1993 по 16.05.1995 в ООО «Биржа труда, товаров и инноваций», с 17.05.1995 по 23.01.1996 в ИЧП Саперова «Новая романтика» пенсионным органом не учтены, поскольку записи в трудовой книжке о работе истца в ИЧП Саперова «Новая романтика» произведены в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, по иным периодам записи в трудовой книжке отсутствуют.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 15.03.2019 исковые требования Ипатова <данные изъяты> к ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 18.07.2019 по делу № 33-4022/2019 решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 15.03.2019, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 08.05.2019, отменено в части, принято по делу новое решение, которым исковые требования Ипатова <данные изъяты>. к ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.

На ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске возложена обязанность включить в страховой стаж Ипатова <данные изъяты> периоды работы с 15.07.1989 по 14.12.1990, с 16.11.1991 по 20.05.1993, с 03.05.1994 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 23.01.1996, произвести перерасчет размера пенсии Ипатова <данные изъяты>. с учетом включения в страховой стаж периода работы с 17.05.1995 по 23.01.1996, начиная с 02.10.2017.

В удовлетворении исковых требований Ипатова <данные изъяты>. к ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске о включении в страховой стаж периода работы с 15.12.1990 по 15.11.1991, с 01.07.1993 по 02.05.1994, 16.05.1995 отказано.

Взыскано с ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске в пользу Ипатова <данные изъяты>. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 13000 рублей, расходы по оплате доверенности в размере 810 рублей, всего 13810 рублей.

Истец ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске и просил учесть в стаж периоды работы с 15.12.1990 по 20.05.1993 в Северодвинском транспортном предприятии, с 01.07.1993 по 16.05.1995 в ООО «Биржа труда, товаров и инноваций» по свидетельским показаниям.

На заявление истца о подтверждении его стажа по свидетельским показаниям ответчик сообщил письмом от 20.05.2019, что Голубцов А.В. не может быть свидетелем, т.к. имеются нарушения в оформлении его трудовой книжки, ФИО15. И ФИО16. не могут быть свидетелями, поскольку при назначении пенсии им периоды работы в ООО «Биржа труда, товаров и инноваций» не были учтены.

В настоящем иске истец просит включить в его страховой стаж периоды работы с 15.12.1990 по 15.11.1991 в Северодвинском транспортном предприятии, с 01.07.1993 по 02.05.1994 в ООО «Биржа труда, товаров и инноваций».

Ответчик с требованием истца не согласился, указав, что производство по делу подлежит прекращению, так как спор между сторонами о включении указанных периодов в страховой стаж был разрешен Северодвинским городским судом Архангельской области при рассмотрении гражданского дела № 2-526/2019. Оснований для включения спорных периодов суд не усмотрел, что в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на новое обращение в пенсионный орган с просьбой включить спорные периоды в страховой стаж на основании свидетельских показаний и на отказ ответчика в заслушивании некоторых из заявленных им свидетелей, просит произвести перерасчет размера его пенсии с иной даты (01.05.2019), т.е. с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято его заявление о включении спорных периодов в страховой стаж, в связи с чем, настоящий спор не является тождественным ранее рассмотренному. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Поскольку решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 15.03.2019 не было установлено, что в спорные периоды истец не работал в Северодвинском транспортном предприятии, с 01.07.1993 по 02.05.1994 в ООО «Биржа труда, товаров и инноваций», отказ был обусловлен недостаточностью собранных по делу доказательств, выводы суда об отсутствии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не имеют преюдициального значения при разрешении настоящего спора.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25.10.2001.

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По оспариваемым в апелляционной жалобе периодам работы в трудовой книжке истца записей не имеется. Дата выдачи трудовой книжки истца указана 17.05.1995.

Первичные документы по личному составу предприятиями в архивы по месту нахождения сданы не были.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в 1994 году при его работе в ООО «Биржа труда, товаров и инноваций» произошла кража печати и трудовых книжек, в том числе и его, из помещения организации, что следует из решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 16.05.2001 по делу №2-2034/2011. При увольнении истца из ООО «Биржа труда, товаров и инноваций» печать у организации отсутствовала, в связи с чем дубликат трудовой книжки ему выдан не был.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с пунктами 11, 12, 38, 41 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

По периоду работы с 01.07.1993 по 02.05.1994 в ООО «Биржа труда, товаров и инноваций» у истца отсутствуют какие-либо письменные доказательства работы в данном обществе.

Как следует из материалов наблюдательного дела, ООО «Биржа труда, товаров и инноваций», Торговая фирма «Калипсо» и ТОО «Калипсо», предоставлявшие расчетные ведомости и платежи в пенсионный орган, имеют одно наблюдательное дело. ООО «Биржа труда, товаров и инноваций» было зарегистрировано 03.07.1991, приказом Северодвинской городской мэрии от 13.01.1994 ООО «Биржа труда, товаров и инноваций» перерегистрировано в товарищество с ограниченной ответственностью «Торговая фирма магазин Калипсо».

Из имеющихся в наблюдательном деле расчётных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации видно, что в спорный период ООО «Биржа труда, товаров и инноваций» осуществляла деятельность и выплачивала заработную плату работникам.

По этим основаниям суд принимает в качестве доказательства работы истца у данного работодателя показания свидетелей ФИО18 работавшей с 11.02.1991 по 31.05.1995 в ООО «Биржа труда, товаров и инноваций», что установлено решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 16.05.2001, и свидетеля ФИО17 работавшей согласно записям в трудовой книжке в «Северодвинской бирже труда» с 18.11.1991 по 31.12.1994.

При этом суд учитывает, что наименование работодателя «Северодвинская биржа труда» соответствует наименованию работодателя в печати ООО «Биржа труда, товаров и инноваций», указанной печатью заверена запись о работе свидетеля ФИО8 и свидетеля ФИО9

Поскольку по смыслу положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями, спорный период работы истца с 01.07.1993 по 02.05.1994 в ООО «Биржа труда, товаров и инноваций» подлежит включению в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 15.12.1990 по 15.11.1991 в Северодвинском транспортном предприятии, суд приходит к следующему.

Решением исполнительного комитета Северодвинского городского Совета народных депутатов № 119/31 от 22.08.1990 зарегистрировано Северодвинское совместное транспортное предприятие, учредителями которого являются Горплан исполкома Северодвинского городского Совета, Производственно-коммерческое объединение «Ирлен», «Спецстрой-19».

В материалах наблюдательного дела Северодвинского транспортного предприятия имеется Устав товарищества с ограниченной ответственностью «Северодвинское транспортное предприятие» и учредительный договор о создании и деятельности данного предприятия от 15.08.1994, согласно которым все имущественные права и обязанности Северодвинского транспортного предприятия, зарегистрированного решением Северодвинского городского Совета народных депутатов № 119/31 от 22.08.1990 в связи с перерегистрацией переходят к товариществу с ограниченной ответственностью «Северодвинское транспортное предприятие».

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства применительно к требованиям ст. 67 ГПК РФ, в том числе заявление истца о приеме на работу в Северодвинское транспортное предприятие от 14.12.1990 (л.д. 45), приказ о приеме истца на работу в Северодвинское транспортное предприятие от 15.12.1990 (л.д. 44), а также показания свидетелей ФИО10, работавшего с 15.12.1990 по 31.05.2002 в Северодвинском транспортном предприятии, что подтверждается записями в его трудовой книжке, и свидетеля ФИО11, работавшей согласно записям в трудовой книжке в Северодвинском транспортном предприятии с 15.12.1990 по 30.06.1993, суд приходит к выводу, что факт работы истца с 15.12.1990 по 15.11.1991 в Северодвинском транспортном предприятии нашел свое подтверждение, в связи с чем, требования истца о включении указанного периода в страховой стаж подлежат удовлетворению.

В силу ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Правила определяют порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - пенсия), рассмотрения этих обращений, определяют порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

В соответствии с пунктами 48-49 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, федеральный законодатель, устанавливая порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсий, предусмотрел, что перерасчет размера пенсий в сторону увеличения осуществляется пенсионным органом лишь при условии обращения пенсионера с соответствующим заявлением с приложением всех необходимых для такого перерасчета документов. Поэтому без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и документами перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Как видно из материалов дела, в своем обращении от 22.04.2019 истец просил только включить спорные периоды в его страховой стаж, о необходимости произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения указанных периодов в страховой стаж не заявлял, ответчик в решений об отказе в перерасчете размера пенсии истца с 01.05.2019 не принимал.

Таким образом, право истца на перерасчет размера пенсии с 01.05.2019 пенсионным органом нарушено не было, оснований для перерасчета размера пенсии с 01.05.2019 в данном случае не имеется. Требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг представителя составили 20000 рублей.

Принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем выполненной представителем работы, составленные им процессуальные документы, частичное удовлетворение исковых требований, заявленные ответчиком возражения относительно чрезмерности понесенных истцом расходов, суд считает заявленную истцом сумму расходов на оплату услуг в размере 20000 рублей завышенной, не обеспечивающей соблюдение разумного баланса прав и обязанностей сторон, поэтому, исходя из принципа разумности, полагает необходимым уменьшить ее до 15000 рублей.

Из представленной в материалы дела доверенности, выданной представителю истца, следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле.

При таких обстоятельствах расходы на удостоверение доверенности на представителя суд признает необходимыми и взыскивает их с ответчика в пользу истца в размере 920 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ипатова <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж Ипатова <данные изъяты> периоды работы с 15.12.1990 по 15.11.1991 и с 01.07.1993 по 02.05.1994.

В удовлетворении исковых требований Ипатова <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии с 01.05.2019 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Ипатова <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, расходы по удостоверению доверенности в размере 920 рублей, всего 15920 (пятнадцать тысяч девятьсот двадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года.