Решение по делу № 33-7350/2024 от 15.03.2024

УИД 03RS0№...-56

Дело № 2-141/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-7350/2024

        16 апреля 2024 года                                                           г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего                     Абдрахмановой Э.Я.,

судей:                                                 Индан И.Я.,

                                       Троценко Ю.Ю.,

при секретаре                                       ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Республиканской организации Башкортостана Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации, обратившегося в интересах Сайфуллиной Г.М. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 9 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

Республиканская организация Башкортостана Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту РОБ ПРЗ РФ) обратилась в суд с иском в интересах Сайфуллиной Г.М. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница №1 города Октябрьский (далее по тексту ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ) о признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату.

Свои требования мотивировали тем, что в РОБ ПРЗ РФ с заявлением о нарушении трудовых прав и непредставлении единовременной страховой выплаты в связи с заражением новой коронавирусной инфекцией при исполнении своих служебных обязанностей в размере 68 811 руб., предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» обратилась медицинский регистратор поликлиники № 2 ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский Сайфуллина Г.М. Указанный медицинский работник ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский, при исполнении должностных обязанностей контактировала с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией, в результате которого сама были инфицирована названным заболеванием с сопуствующими осложнениями. Во исполнение Временного положения, в целях расследования случая заражения работником новой коронавирусной инфекцией, администрацией ГБУЗ РБ ГБ №1 г. Октябрьский организована работа врачебной комиссии, по результатам которой, случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией и приобретения осложнении при исполнении служебных обязанностей данным медицинским работником подтвержден, принято решение о признании случая заболевания - страховым, после чего соответствующие документы были направлены в Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан для организации страховых выплат. По результатам рассмотрения обращения, из ФСС РФ по РБ поступил ответ о возврате документов с указанием о том, что Указ Президента Российской Федерации о признании утратившим силу некоторых Указов Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. № 464 отменяет Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и Постановление Правительства Российской Федерации от 29августа 2022 г. № 1508 «О Признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ» отменило Постановления Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения-решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», в связи с чем единовременные страховые выплаты медицинским работникам прекращены. Отказ в принятии документов и фактическом отказе в выплате единовременных страховых выплатах является незаконным и необоснованным.

Просили признать право работника ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский Сайфуллиной Г.М. на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 руб., обязать ГБУЗ РБ «Городская больница №1» г. Октябрьский повторно направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан справку и документы, регламентированные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 239, и подтверждающие факт осуществления работы Сайфуллиной Г.М. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ после получения справок и документов из ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский осуществить выплаты Сайфуллиной Г.М. в виде дополнительных страховых гарантий в размере 68 811 руб.

Определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство здравоохранения по Республике Башкортостан.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования Республиканской организации Башкортостан Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации (ИНН №...), обратившегося в интересах Сайфуллиной Г.М. (ИНН №...) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница №... адрес (ИНН №...), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес (ИНН №...) о признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату - удовлетворить.

Признать право Сайфуллиной Г.М. на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от 06 мая 2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) руб.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский повторно направить в Отделение Социального фонда России по Республике Башкортостан справку и документы, регламентированные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 239, и подтверждающие факт осуществления работы работником Сайфуллиной Г.М..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан после получения справок и документов из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский осуществить Сайфуллиной Г.М. единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. № 239.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая на то, что истец был лишен возможности реализовать предоставленное Указом от 6 мая 2020 г. № 313 право на получение страховой выплаты исключительно по вине должностных лиц ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский, которая обязана возместить причиненные убытки истцу по правилам ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Сайфуллина Г.М. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в должности – медицинский регистратор поликлиники № 2 ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский на основании трудового договора №... от дата и приказа №... от дата, копии которых приобщены к материалам дела.

Сайфуллина Г.М. в указанной должности осуществляет работу с дата по настоящее время, что следует из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника №... от дата и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, №... от дата

Представленными вышеуказанными протоколом врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника и справкой, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, установлено, что в период нестабильной эпидемиологической ситуации, связанной с COVID-19, работник ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский Сайфуллина Г.М. перенесла на рабочем месте заболевание в виде коронавируса – Коронавирусная инфекция U07.1 (J06.9 Острая респираторная вирусная инфекция), заражение по которому получила в результате обслуживание пациентов с подозрением на COVID-19 инфекцию (в инкубационном периоде и вирусоносительство), необследованных пациентов.

Сайфуллина Г.М. была нетрудоспособна в период с дата по дата (выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного №... – л.д. 21, электронный больничный лист – л.д. 25).

Выпиской из амбулаторной карты Сайфуллиной Г.М. подтверждается наличие диагноза Коронавирусная инфекция №... (№... Острая респираторная вирусная инфекция), входящего в перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 1272-р.

Приказом главного врача учреждения №... от дата создана врачебная комиссия по расследованию заболевания Сайфуллиной Г.М. коронавирусной инфекцией (по расследованию страхового случая), протоколом врачебной комиссии №... от дата принято решение о наличии страхового случая, предусмотренного подп. «б» пункта 2 Указа № 313.

Справка с результатами расследования страхового случая в отношении Сайфуллиной Г.М. подготовлена и направлена врачебной комиссией ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в Фонд социального страхования Российской Федерации в октябре 2023 года.

По результатам рассмотрения обращения, из ФСС РФ по РБ поступил ответ о возврате документов с указанием о том, что Указ Президента Российской Федерации о признании утратившим силу некоторых Указов Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. № 464 отменяет Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 202 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 г. № 1508 «О Признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» отменило Постановления Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», в связи с чем единовременные страховые выплаты медицинским работникам прекращены.

В связи с нарушениями прав медицинского работника ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 15 июля 2022 г. № 464, Сайфуллина Г.М. обратилась в РОБ ПРЗ РФ с заявлением для защиты нарушенных её прав.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что заболевание Сайфуллиной Г.М. подпадает под определение страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313, и его наступление (возникновение) состоялось до дня вступления в силу Указа Президента РФ от 15 июля 2022 г. № 464, врачебной комиссией было принято решение о наступлении страхового случая, предусмотренного подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Статьей 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ предусмотрено: «1.Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) 6 мая 2020 г. Президентом Российской Федерации принят Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», утративший силу с 15 июля 2022 г.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 установлено, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 предусмотрены страховые случаи, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата. Таким страховым случаем в силу подп. «б» является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 1272-р, и направлен на реализацию п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Согласно подп. «б» п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 в случае, предусмотренном подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313, единовременная страховая выплата производится в размере 68 811 руб.

В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подп. «б»п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2020 года № 695 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, которым установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники) в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее соответственно - перечень, заболевания), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Пунктом 2 указанного Временного положения предусмотрено, что при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в п. 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3).

Согласно п. 4 названного положения расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии.

Из изложенного следует, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются медицинским работником при соблюдении двух условий: заболевание или осложнение вызваны новой коронавирусной инфекцией, факт заражения которой должен быть подтвержден лабораторными методами исследования; медицинский работник заразился новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей, а именно: в ходе непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022г. № 464 постановлено:

«В связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и переводом медицинских работников на плановый режим работы постановляю:

1. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 487 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5163);

Указ Президента Российской Федерации от 01 февраля 2021 г. № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 6, ст. 962).

2. Установить, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021г. № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме».

Суд первой инстанции, установив, что заболевание Сайфуллиной Г.М. подпадает под определение страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313, и его наступление (возникновение) состоялось до дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022г. № 464, врачебной комиссией было принято решение о наступлении страхового случая, предусмотренного подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313, пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования Республиканской организации Башкортостан Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации, обратившегося в интересах Сайфуллиной Г.М. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница №1 города Октябрьский, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату подлежат удовлетворению.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применили нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, руководствуясь положениями Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами, в приведенных в судебных постановлениях формулировках.

Доводы апелляционной жалобы Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о том, что Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 признан утратившим силу, отменено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника, в связи с чем, проведение расследований случаев заболевания медработников новой короновирусной инфекцией и признания их страховыми случаями невозможно, судебной коллегией признаются несостоятельными, не имеют юридического значения для разрешения данного спора, поскольку Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 года № 464 непосредственно указано на исполнение страховых гарантий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313, при наступлении (возникновении) страховых случаев до 15.07.2022 года.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в случае своевременного исполнения должностными лицами ГБУЗ РБ «Городская больница №1» г. Октябрьский своих обязанностей, установленных Временным положением о расследовании страховых случаев, по незамедлительному уведомлению о заболевании работника и создании врачебной комиссии по расследованию обстоятельств заражения работника в течение 3-х дней с привлечением специалистов Регионального отделения, расследование было бы проведено своевременно и надлежащим образом, и необходимость в проведении расследования по Положению о расследовании отсутствовала бы, судебной коллегией отклоняется на основании следующего.

Указом № 313 врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей, в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (подпункт «б» пункт 2 Указа № 313).

Согласно пункту 6 Указа № 313 единовременная страховая выплата производится ФСС РФ за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС РФ, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом № 313 и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, Правительство Российской Федерации утвердило своим распоряжением от 15 мая 2020 года № 1272-р.

Постановлением № 239 утверждено временное положение, регламентирующее расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и переводом медицинских работников на плановый режим работы Указом № 464 признан утратившим силу Указ №313.

Вслед за Указом № 464, отменившим действие Указа № 313, постановлением № 1508 признано утратившим силу постановление № 239.

При этом пунктом 2 Указа № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа № 464 страховых случаев, предусмотренных Указом № 313, и оснований, предусмотренных Указом № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Указанные апеллянтом обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 9 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий                            Э.Я. Абдрахманова

Судьи                                           И.Я. Индан

                                            Ю.Ю. Троценко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.

Справка: судья ФИО5