Решение по делу № 2а-2347/2019 от 21.05.2019

Дело №2а-2347/2019

22RS0066-01-2019-002403-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи    Рише Т.В.,

при секретаре             Андриенко М.Д.,

с участием прокурора Боровковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю к Шпехт Наталье Владимировне о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о помещении Шпехт Н.В. в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1, на срок 4 месяца.

В обоснование заявленных требований указывается, что районным судом Немецкого национального района Алтайского края от 12.05.2015 Шпехт Н.В. осуждена по п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации 03.12.2018 в отношении Шпехт Н.В., в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Шпехт Н.В. не имеет.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Алтайскому краю 17.05.2019 вынесено решение о депортации Шпехт Н.В. за пределы территории Российской Федерации.

С 21.05.2019 Шпехт Н.В. помещена в специальное учреждение временного содержания ГУ МВД России по Алтайскому краю.

В судебном заседании представитель административного истца Кочин Д.Б., действующий по доверенности, на удовлетворении заявления настаивал по вышеизложенным основаниям, показал, что в отношении Шпехт Н.В. начата процедура реадмиссии.

В судебном заседании Шпехт Н.В. требования признала, показала, что с распоряжение и решением ознакомлена, не обжаловала.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Боровковой Е.П., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела районным судом Немецкого национального района Алтайского края от 12.05.2015 Шпехт Н.В. осуждена по п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России от 03.12.2018 №7626-рн пребывание Шпехт Н.В. на территории Российской Федерации признано нежелательным. С текстом данного распоряжения Шпехт Н.В. ознакомлена.

На основании распоряжения Минюста России 17.05.2019 ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации Шпехт Н.В. за пределы территории Российской Федерации, сведений об обжаловании в материалы дела не предоставлено.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, следует, что закрепленные федеральным законом в отношении лиц, имеющих судимость, дополнительные обременения обусловлены общественной безопасностью таких лиц, связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

Из адресованного ГУ МВД России по Алтайскому краю ответа консульства Республики Казахстан от 20.03.2019 заявителю сообщено, что консульство полагает необходимым рассмотреть вопрос Шпехт Н.В. в соответствии с требованиями Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о реадмиссии, после согласования процедуры реадмиссии по линии органов внутренних дел.

Согласно материалам дела в отношении Шпехт Н.В. начата процедура реадмиссии.

Возможность продления срока помещения иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации или реадмиссии, предусмотрена главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацией.

Учитывая то, что в отношении Шпехт Н.В. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, о котором известно Шпехт Н.В. и не обжаловано ей, не отменено в настоящее время, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения в связи с отсутствием у лица действительного для пересечения Государственной границы Российской Федерации документа, а также учитывая тот факт, что Шпехт Н.В. совершила на территории России преступление и в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, принимая во внимание, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что вмешательство в личную, семейную жизнь признавалось оправданным в случае осуждения лица за телесные повреждения, грабеж, кражу, учитывая взаимосвязанные положения национального законодательства и норм международного права, с учетом баланса интересов Шпехт Н.В. и большинства населения Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные ГУ МВД России по Алтайскому краю требования и помещает Шпехт Н.В. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1 на 4 (четыре) месяца, с 22.05.2019 по 21.09.2019, находя данный срок разумным.

При вынесении решения суд учитывает, что помещение Шпехт Н.В. в специальное учреждение не является мерой наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Поместить Шпехт Наталью Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Витебская, 1, сроком на 4 (четыре) месяца, начиная с 22.05.2019 по 21.09.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Т.В. Рише

Мотивированное решение суда изготовлено 22.05.2019.