Решение по делу № 2-809/2024 от 26.01.2024

Дело № 2-809/2024

64RS0046-01-2023-006856-49

Решение

Именем Российской Федерации

30 сентября 2024 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Веденеевой В.В.,

с участием представителей истца ФИО20, ФИО21,

представителя ответчика ФИО22,

третьих лиц ФИО28, ФИО32, ФИО2, ФИО29, ФИО31, ФИО27, ФИО4, ФИО30,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Саратовгаз» к ФИО1 о возложении обязанности выдать согласие и не чинить препятствие в подключении к газопроводу,

установил:

АО «Саратовгаз» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило, с учетом уточнений, обязать ФИО1 выдать согласие акционерному обществу «Саратовгаз» на подключение и не чинить препятствия Акционерному обществу «Саратовгаз» по подключению жилого дома принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Просвещенец-2», участок №, к принадлежащему ФИО1 надземному газопроводу низкого давления диаметром 40 мм., проложенному от места врезки в газопровод диаметром 57 мм., к жилому дому по адресу: <адрес>, СНТ «Просвещенец-2», участок №, обратить решение суда к немедленному исполнению, в случае неисполнения решения суда в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение считать полученным, взыскать с ответчика в пользу акционерного общества «Саратовгаз» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей солидарно.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании «Заявки о заключении договора о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения», поступившей в АО «Саратовгаз» от ФИО23,С., между «Саратовгаз» (исполнителем) и ФИО2 (заявителем) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №-ЕЦУ-ТП. Согласно предмета договора ТП, исполнитель обязуется осуществить подключение газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <адрес>, СНТ «Просвещенец-2», участок № к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю, или технологически связанным с сетями исполнителя сетями газораспределения (или) газопотребления основного абонента, а заявитель обязуется обеспечить готовность сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и оплатить услуги по подключению. Земельный участок заявителя расположен в границах газифицированного СНТ «Просвещенец-2». В связи с особенностями подключения к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, предусмотренными пунктами 93-95 Правил подключения, мероприятия по проектированию строительству сети газопотребления от точки врезки в границах СНТ до газоиспользующего оборудования осуществляются заявителем. Сети газораспределения, принадлежащие АО «Саратовгаз» на территории СНТ «Просвещенец-2» отсутствую. Ответчик ФИО1 является заказчиком строительства надземного газопровода низкого давления Д-57 мм. проложенного от места врезки к жилому дому ответчика по адресу: <адрес>, СНТ «Просвещенец-2», участок №. Факт принадлежности указанного газопровода ответчику подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО1 выступала заказчиком строительства газопровода, проектом шифр 160/П-2-2020-ГС. Подключение жилого дома ФИО2 возможно от вышеуказанного газопровода, техническая возможность подключения к вышеуказанному газопроводу имеется, поскольку в нем имеется пропускная способность без ухудшения условий газоснабжения для подключенных потребителей газа. Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос с просьбой дать согласие на подключение жилого дома ФИО2 к принадлежащему ФИО1 газопроводу. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказала в подключении.

В судебном заседании представители истца дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, а также в дополнительных письменных пояснениях.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО22, третьи лица ФИО32, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО27, ФИО4, ФИО30, исковые требования не признали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные содержащимся в письменных возражениях и дополнительных письменных возражениях ответчика.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании Заявки о заключении договора о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения», поступившей в АО «Саратовгаз» от ФИО23,С., между «Саратовгаз» (исполнителем) и ФИО2 (заявителем) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №-ЕЦУ-ТП.

Согласно предмета договора ТП, исполнитель обязуется осуществить подключение газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <адрес>, СНТ «Просвещенец-2», участок № к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю, или технологически связанным с сетями исполнителя сетями газораспределения (или) газопотребления основного абонента, а заявитель обязуется обеспечить готовность сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и оплатить услуги по подключению.

Земельный участок заявителя расположен в границах газифицированного СНТ «Просвещенец-2».

В связи с особенностями подключения к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, предусмотренными пунктами 93-95 Правил подключения, мероприятия по проектированию строительству сети газопотребления от точки врезки в границах СНТ до газоиспользующего оборудования осуществляются заявителем.

Сети газораспределения, принадлежащие АО «Саратовгаз» на территории СНТ «Просвещенец-2» отсутствуют.

Ответчик ФИО1 является заказчиком строительства надземного газопровода низкого давления Д-57 мм. проложенного от места врезки к жилому дому ответчика по адресу: <адрес>, СНТ «Просвещенец-2», участок №.

Факт принадлежности указанного газопровода ответчику подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО1 выступала заказчиком строительства газопровода, проектом шифр 160/П-2-2020-ГС.

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос с просьбой дать согласие на подключение жилого дома ФИО2 к принадлежащему ФИО1 газопроводу.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказала в подключении.

Судом также установлено, что газопровод, расположенный на территории СНТ «Просвещенец-2», СНТ «Регулятор» и СНТ «Василек» создан группой граждан – дольщиков, в том числе и ФИО1 на основании договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василек» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1.1 договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ граждане, заключившие указанный договор, обязались принять долевое участие в расходах по созданию надземного газопровода низкого давления из стальной трубы протяженностью 258 м на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, отходящего на 1,5 м от газорегуляторного пункта ГРПШ № газопровода низкого давления газораспределительной сети Кооператива по газификации и управлению эксплуатацией сооружений для снабжения коммунальными ресурсами «Кумысная поляна» от ОП1 до ОП29, и от опоры ОП27 в направлении СНТ «Маяк» <адрес> от 1-ОП1 до 1-ОП4, в соответствии с проектной документацией.

В соответствии с п.1.3 и п.1.4 данного договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» между дольщиками распределены доли в праве общей долевой собственности, они распределили приходящуюся на каждого мощность и объем потребления газа, а также суммы в расходах по созданию указанного газопровода.

В соответствии с п.1.4 данного договора № договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ граждане-дольщики установили, что 1/75 доли дает право на присоединение к построенному ими газопроводу после ввода его в эксплуатацию одной точки подключения индивидуального газопровода дольщика с объемом потребления не более 5 кубометров в час.

В соответствии с п.1.4 данного договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что право подключения индивидуального газопровода дольщика через создаваемый ими газопровод к газораспределительной сети КГУЭСССКР «Кумысная поляна» у дольщика возникает на основании отдельного договора о предоставлении права подключения к газораспределительной сети кооператива.

В соответствии с п.1.5 данного договора № от ДД.ММ.ГГГГ лица, желающие подключить индивидуальные газопроводы от своих садовых домиков непосредственно либо через присоединённую газораспределительную сеть к газопроводу, указанному в п. 1.1. настоящего договора, за счёт дополнительной мощности данного газопровода, должны заключить с уполномоченной Дольщиками организацией договор о предоставлении права подключения к газопроводу, указанному в п. 1.1. настоящего договора; перед заключением договора на поставку газа с газоснабжающей организацией должны получить предварительное согласие уполномоченной Дольщиками организации, действующей в интересах всех сособственников газопровода, на присоединение к газопроводу, указанному в п.1.1. настоящего договора, приобрести право подключения к газораспределительной сети КГУЭСССКР «Кумысная поляна», заключить договор на подключение, а также получить согласие собственников транзитных участков газопровода. В дальнейшем такие граждане участниками общей долевой собственности газопровода, указанного в п. 1.1. настоящего договора, не становятся и не могут участвовать в распределении денежных средств, поступающих от продажи дополнительной мощности.

В соответствии с п. 1.1 договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василек» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ стороны обязались принять долевое участие в расходах по созданию надземного газопровода низкого давления из стальной трубы протяжённостью 1474 м на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василёк» по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, отходящего от опоры ОП29 газопровода, создаваемого Дольщиками в рамках договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с проектной документацией.

В соответствии с п.1.3 и п.1.4 данного договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василек» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ между дольщиками распределены доли в праве общей долевой собственности, они распределили приходящуюся на каждого мощность и объем потребления газа, а также суммы в расходах по созданию указанного газопровода.

В соответствии с п.1.4 данного договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ граждане-дольщики установили, что одна тридцать пятая доли даёт право на присоединение к указанному в п. 1.1. настоящего договора газопроводу после ввода его в эксплуатацию одной точки подключения индивидуального газопровода Дольщика в соответствии с проектом газификации с объёмом потребления газа не более 5м³.

В соответствии с п.1.5 данного договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василек» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ лица, желающие подключить индивидуальные газопроводы от своих садовых домиков непосредственно либо через присоединённую газораспределительную сеть к газопроводу, указанному в п. 1.1. настоящего договора, за счёт дополнительной мощности данного газопровода, должны заключить с уполномоченной Дольщиками организацией договор о предоставлении права подключения к газопроводу, указанному в п. 1.1. настоящего договора; перед заключением договора на поставку газа с газоснабжающей организацией должны получить предварительное согласие уполномоченной Дольщиками организации, действующей в интересах всех сособственников газопровода, на присоединение к газопроводу, указанному в п.1.1. настоящего договора, приобрести право подключения к газопроводу, создаваемому Дольщиками в рамках договора № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, приобрести право подключения к газораспределительной сети КГУЭСССКР «Кумысная поляна», заключить договор на подключение, а также получить согласие собственников транзитных участков газопровода. В дальнейшем такие граждане участниками общей долевой собственности газопровода, указанного в п. 1.1. настоящего договора, не становятся и не могут участвовать в распределении денежных средств, поступающих от продажи дополнительной мощности.

Таким образом, граждане-дольщики, построившие указанный газопровод протяженностью 258 м, проходящий по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк», для себя из своих денежных средств на 75 своих жилых домов, и далее присоединенный к нему газопровод протяженностью 1474 м на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василёк» для себя из своих денежных средств на 35 своих жилых домов, установили порядок последующего присоединения к своему газопроводу и объектов дольщиков, и объектов иных лиц, не являющихся дольщиками, а именно: 1) обязательное приобретение права подключения к газораспределительной сети Кооператива по газификации и управлению эксплуатацией сооружений для снабжения коммунальными ресурсами «Кумысная поляна» - права подключения к газопроводам, к которым производится опосредованное присоединение оборудования подключающегося лица с заключением соответствующих договоров о приобретении права подключения, 2) обязательное получение разрешения КГУЭСССКР «Кумысная поляна» на подключение, 3) обязательное заключение с уполномоченным дольщиками лицом (агентом) договора о предоставлении права подключения к построенному дольщиками газопроводу, проходящему по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» протяженностью 258 м, и газопроводу, проходящему по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василёк» протяженностью 1474 м, 4) после выполнения пунктов 1-3 заключение договора технологического присоединения, получение и выполнение технических условий, 5) после чего заключение договора поставки газа.

Указанные газопроводы построены гражданами-дольщиками, включая ФИО1, для чего граждане-дольщики заключили с подрядной организацией ООО «СВВА» договор № строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ для строительства газопровода протяженностью 258 м и договор № строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ для строительства газопровода протяженностью 1474 м.

Газопровод протяженностью 258 м построила не только ФИО1, но и граждане-дольщики, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, указанные в договоре № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и в договоре № строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, далее к нему присоединен газопровод протяженностью 1474 м, проходящий по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василёк», который построен не только ФИО1, но и граждане-дольщики, указанные в договоре № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василек» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и договоре № строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, и не только ФИО1, но и другие граждане-дольщики, которые являются законными владельцами указанных газопроводов, данные обстоятельства истцом не оспаривались.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику имущества принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Газопроводы являются имуществом в соответствии со ст.128 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. В соответствии с п.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Таким образом, в соответствии с п.2 ст.209, п.1 ст.246 ГК РФ только граждане-собственники газопровода могут решать, разрешать ли им врезку и последующее пользование их газопроводом, и допускать ли кого-то производить какие-либо действия с их газопроводом – врезаться в него, подключаться к нему и т.д.

Довод представителей истца о том, что газопровод, проходящий по территории ТСН «Кумысная поляна», не зарегистрирован как объект недвижимости, поэтому ответчики обязаны давать согласие на технологическое присоединение и не праве препятствовать истцу в осуществлении технологического присоединения, является необоснованным и не лишает физических лиц - вышеуказанных граждан-дольщиков, построивших указанный газопровод, права на распоряжение своим имуществом, оставаясь законным владельцем, в том числе не лишает их права на предоставление указанного газопровода в пользование другим лицам по своему усмотрению при наличии технической возможности.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее по тексту – Правила).

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

Согласно п.п. 5 и 6 Правил подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, заключаемого между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности,

Основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Точкой подключения является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Согласно п. 12 Правил заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу части 1 статьи 52.1 ГрК РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Закон о газоснабжении, регулирующий правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям относит к полномочиям Правительства Российской Федерации (часть вторая статьи 8). Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 утвердило Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (пункт 1).

Нормативный правовой акт размещен ДД.ММ.ГГГГ на «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://pravo.gov.ru), опубликован ДД.ММ.ГГГГ в Собрании законодательства Российской Федерации, N 38, ст. 6641.

Положения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» при издании Постановления N 1547 соблюдены.

Таким образом, Правила утверждены Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных законом полномочий с соблюдением формы и порядка введения в действие. Данные обстоятельства ранее также установлены вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ22-171.

Согласно статье 4 Закона о газоснабжении одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии с частью третьей статьи 27 названного закона юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).

Под «основным абонентом» Правила в названном пункте понимают юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления, а под «исполнителем» - газораспределительную организацию, владеющую на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительную организацию, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Пунктом 3 Правил определен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения, к которому относятся: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 к Правилам; б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 к Правилам с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 к Правилам; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 к Правилам.

Раздел II Правил, регулируя вопросы заключения договора о подключении, в абзаце первом пункта 6 определяет, что договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем) (абзац второй пункта 6).

Пункт 48 Правил не допускает возможность подключения к сетям без согласия основного абонента, являющегося физическим лицом.

Определяя особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, пункт 48 Правил в абзацах первом и втором предусматривает обязанность исполнителя направить основному абоненту запрос на такое подключение, а в абзаце третьем устанавливает порядок направления основным абонентом своего согласия. При этом основной абонент в случае, если им является юридическое лицо, согласно абзацу четвертому пункта 48 Правил не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей, что в полной мере соответствует положениям части третьей статьи 27 Закона о газоснабжении. Абзац третий пункта 48 Правил указанной норме также не противоречит, поскольку определяет только срок, в течение которого основной абонент направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления.

Пунктом 2 статьи 1 ГК РФ закреплено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В пунктах 1 и 2 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Абзацы третий, четвертый пункта 48 Правил не обязывают лиц, владеющих на праве собственности сетями газораспределения и (или) газопотребления, за свой счет, но в интересах других лиц нести какие-либо расходы и сами по себе не исключают возможность отказа в подключении к таким сетям (например, в случае отсутствия пропускной способности), в связи с чем приведенным положениям ГК РФ не противоречат.

Приведенная позиция изложена в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ23-181.

Для установления технической возможности подключения к спорному газопроводу в ходе рассмотрения настоящего дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Производство судебной экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертное агентство «Аргумент», имеющему работников с необходимыми специальными познаниями и квалификацией.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт пришел к следующим выводам:

Ответ на вопрос №: исходя из результатов проведенного гидравлического расчета пропускной способности газопроводной сети и технических параметров газопровода низкого давления протяженностью 258 м, проходящего по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, газопровода низкого давления протяжённостью 1493,5 м, проходящего по территории СНТ «Регулятор», СНТ «Василёк» и СНТ «Просвещенец-2» построенным в соответствии с проектом СКМ-1038/11-ГСВ, выполненного ООО «СК-Монтаж», газопровода низкого давления протяженностью 52,2 м, проходящего от указанных газопроводов до жилого дома ФИО1, расположенного на земельном участке № в СНТ «Просвещенец-2», построенного в соответствии с проектом 160/П-2-2020-ГС, выполненного ООО «РегионГазПоволжье», газопровода - низкого давления, проходящего от границы земельного участка № в СНТ «Маяк» по территории СНТ «Универсал», СНТ «РСУ-Маяк», СНТ «Звезда-1», построенного в соответствии с проектом шифр 1-03-2023-ГСН, выполненного ООО «СВВА», газопровода низкого давления, протяженностью 2730 м, проходящего по территории СНТ «Вишенка-82», СНТ «Астра», СНТ «Просвещенец-3», СНТ «Прибор», СНТ «Эмаль», СНТ «Березка САЗ», построенного по проекту шифр 1-10-2023 ГСН, выполненному – ООО «СВВА», расчетной величины давления газа в газопроводах, необходимого для максимального функционирования газового оборудования граждан-дольщиков, создавших указанные газопроводы, в количестве 65 человек с причитающимся им объемом потребления газа 375 куб. м в час ((62 х 5 куб.м/час + 1x4x5 куб.м/час + 1 X 7х5 куб.м/час + 1x2x5 куб.м/час) = 375 куб. м в час)), находящихся на земельных участках, указанных в договоре № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, договоре № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василек» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и в вышеуказанных проектах, а также величины давления газа в газопроводах, необходимого для функционирования оборудования граждан-дольщиков на земельных участках, указанных в договоре № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Вишенка-82», СНТ «Астра», СНТ «Просвещенец-3», СНТ «Прибор», СНТ «Эмаль», СНТ «Березка САЗ» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № долевого участия в расходах по созданию надземного газопровода на территории СНТ «Вишенка-82», СНТ «Астра», СНТ «Просвещенец-3», СНТ «Прибор», СНТ «Эмаль», СНТ «Березка САЗ» и распределения долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ с причитающимся им объемом потребления газа 195 куб/м в час (39 х 5 куб.м/час = 195 куб.м/час),

с учетом расчетной величины давления газа в газопроводах, необходимого для нормального функционирования газового оборудования граждан, имеющих право подключения к газопроводу низкого давления протяженностью 258 м. проходящему по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, к газопроводу низкого давления протяжённостью 1493,5 м, проходящему по территории СНТ «Регулятор», СНТ «Василёк» и СНТ «Просвещенец-2», с учетом расчетной величины давления газа в газопроводах, необходимого для нормального функционирования газового оборудования граждан, имеющих право подключения к газопроводу низкого давления протяженностью 2730 м, проходящему на территории СНТ «Вишенка-82», СНТ «Астра», СНТ «Просвещенец-3», СНТ (Прибор», СНТ «Эмаль», СНТ «Березка САЗ»,

с учетом технических условий №-ЕЦП от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФИО2, договора о подключении (технологическом присоединении) №- ЕЦУ-ТП от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к договору №-ЕЦУ-ТП от ДД.ММ.ГГГГ,

а также исходя из фактического расположения объекта капитального строительства ФИО2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:0201036:154, указанного в технических условиях №-ЕЦП от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к договору №-ЕЦУ-ТП от ДД.ММ.ГГГГ, мощности и точки подключения, фактического расположения объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 64:48:0201036:25 ФИО1 достаточная дополнительная мощность и техническая возможность подключения (технологического присоединения) к вышеуказанному газопроводу ФИО1 домовладения ФИО23, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Просвещенец-2», участок №, кадастровый номер земельного участка 64:48:0201036:154 с мощностью газовых приборов 7 куб/м в час согласно выданным техническим условиям №-ЕЦП от ДД.ММ.ГГГГ по договору о подключении (технологическом присоединений №-ЕЦУ-ТП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, так как фактически в настоящий момент для нормального функционирования газового оборудования участка № ФИО1 уже не хватает фактической пропускной способности газораспределительной сети, а также не выполняются требования проектной документации шифр 160/П-2-2020-ГС на строительство сети газопотребления садового дома гр. ФИО1 по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, СНТ «Просвещенец-2» и технических условий №- ЕЦП от ДД.ММ.ГГГГ, выданных АО «Саратовгаз» ФИО2

При этом эксперт отмечает, что технологическое присоединение газопровода, ведущего к земельному участку ФИО2 от участка №, расположенного в СНТ «Василек», ближайшего к участку ФИО2, где проложен газопровод диаметром 57 мм, также невозможно, так как в соответствии с результатами гидравлического расчета, давление газа на участке 14-15, на котором расположен участок № СНТ «Василек», составляет 1,31 кПа, что также не соответствует представленным выше значениям, указанным в технических условиях №-ЕЦП от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на вопрос №: из технических характеристик надземного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, СНТ «Просвещенец-2», построенного в соответствии с проектом 160/11-2-2020-ГС, выполненного ООО «РегионГазПоволжье», фактического расположения объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 64:48:0201036:25 ФИО1, и объекта капитального строительства ФИО2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:0201036:154, технической возможности подключения (технологического присоединения) газопотребляющего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Просвещенец-2», участок №, кадастровый номер земельного участка 64:48:0201036:154, согласно выданным техническим условиям №-ЕЦП от ДД.ММ.ГГГГ, договору о подключении (технологическом присоединении) №-ЕЦУ-ТП от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору №-ЕЦУ-ТП от ДД.ММ.ГГГГ, через надземный газопровод протяженностью 258 м, проходящий по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, через надземный газопровод низкого давления протяжённостью 1493,5 м, проходящий по территории СНТ «Регулятор», СНТ «Василёк» и СНТ «Просвещенец-2», построенные в соответствии с проектом СКМ-1038/11-ГСВ, выполненным ООО «СК-Монтаж», через надземный газопровод низкого давления протяженностью 52,2 м, построенный в соответствии с проектом 160/11-2-2020-ГС, выполненным ООО «РегионГазПоволжье», с учетом ответа на первый вопрос не имеется, так как фактические параметры надземного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, СНТ «Просвещенец-2», не соответствуют требованиям технических условий 03/365-ЕЦП от ДД.ММ.ГГГГ, выданных АО «Саратовгаз» и в настоящий момент для нормального функционирования газового оборудования участка № ФИО1 уже не хватает фактической пропускной способности газораспределительной сети, а также не выполняются требования проектной документации шифр 160/П-2-1020-ГС на строительство сети газопотребления садового дома гр. ФИО1 по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, СНТ «Просвещенец-2» и технических условий №-ЕЦП от ДД.ММ.ГГГГ, выданных АО «Саратовгаз» ФИО2

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что эксперт был в установленном порядке перед началом производства экспертизы предупрежден директором ООО «Экспертное агентство «Аргумент» об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, является работником указанной организации, имеет необходимую квалификацию, в материалы дела представлены копии подтверждающих документов.

Представители истца выразили сомнения в выводах эксперта, представив возражения относительно заключения судебной экспертизы, при этом ходатайств о признании заключения судебной экспертизы недопустимым доказательством, равно как и ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы заявлено не было.

Судом установлено, что вышеуказанное экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ составлено с соблюдением требований статьи 86 ГПК РФ, является ясным и полным, выводы носят категорический характер при отсутствии противоречий. Экспертиза проведена в соответствии со ст.ст.79-86 ГПК РФ. Суд признает данное экспертное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством. При этом, само по себе несогласие представителей истца с выводами эксперта не является основанием для назначения повторной или дополнительной экспертизы, признания экспертизы недостоверной и проведенной с нарушением норм действующего законодательства, поскольку никаких нарушений в производстве экспертизы и в заключении эксперта не имеется и судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом лиц, подключенных и имеющих право подключения к газопроводу, проходящему по территории СНТ «Регулятор», СНТ «Василек», ТСН «Прсвещенец-2», отсутствует техническая возможность для технологического присоединения к нему объекта, указанного в исковых требованиях.

В соответствии с пунктом 94 Правил подключения (технологического присоединения) в целях заключениядоговорао подключении в случаях, указанных впункте93настоящих Правил, максимальный часовой расход газа рассчитывается с учетом объема потребления газа газоиспользующим оборудованием всех планируемых к подключению объектов капитального строительства, в том числе планируемых, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения, на каждом земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (но не менее 2 куб. метров).

Суд отклоняет как необоснованный, противоречащий п. 94 Правил подключения (технологического присоединения) и обстоятельствам дела довод представителей истца о том, что при установлении, хватит ли мощности для технологического присоединения объектов заявителей, указанных в исковых требованиях, якобы, не нужно учитывать мощности по заключенным истцом с другим заявителям договорами о подключении и техническими условиями, а также мощности, приходящиеся на граждан, у которых заключены договоры о предоставлении права пользования газопроводом, принадлежащим ФИО1, и газопроводом граждан-дольщиков, а следует учитывать только мощности граждан-дольщиков и ФИО2

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная организация – это специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии сФедеральным законом"О Правительстве Российской Федерации", в том числе, утверждает правилатехнологическогоприсоединениягазоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

В соответствии с п.2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N1547), "исполнитель" – это газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Таким образом, в соответствии со ст.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п.2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N1547) (далее – Правила подключения) исполнителем является только та газораспределительная организация, которая владеет на праве собственности, либо на ином законном основании сетью газораспределения, к которой возможно подключение (технологическое присоединение объекта заявителя непосредственно либо опосредованно через сети основных абонентов.

В соответствии сп.2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N1547) "основной абонент"– это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с п.21.1 указанных Правил подключения в случае если на территории субъекта Российской Федерации осуществляют деятельность несколько газораспределительных организаций, исполнителем по договору о подключении является газораспределительная организация, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение). В целях определения исполнителя единый оператор газификации или региональный оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такой заявки направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на утверждение программы газификации, запрос об определении исполнителя для направления ему полученной заявки о подключении. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на разработку программы газификации, в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения единого оператора газификации или регионального оператора газификации направляет сведения об исполнителе, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение).

Таким образом, из систематического толкования норм права, установленных ст.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п.2 и п.21.1 Правил подключения (технологического присоединения) следует, что в случае, если объект заявителя можно подключить (технологически присоединить) к сети газораспределения через газораспределительную сеть нескольких газораспределительных организаций, орган государственной власти, уполномоченный на разработку программы газификации, вправе определять исполнителя только среди газораспределительных организаций, которые владеют на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения, к которым возможно осуществить технологическое присоединение (в том числе опосредованное), и определяет исполнителем ту газораспределительную организацию, через газораспределительные сети которой можно осуществить технологическое присоединение объекта заявителя и сети которой находятся на наименьшем расстоянии от объекта заявителя. При этом нормы права, установленные ст.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п.2 и п.21.1 Правил подключения (технологического присоединения) не дают органу государственной власти, уполномоченному на разработку программы газификации, полномочий определять исполнителем газораспределительную организацию, которая не имеет газораспределительной сети, к которой возможно осуществить непосредственное или опосредованное (через сети основных абонентов) технологическое присоединение объекта заявителя.

Суд отвергает довод истца о том, что физические лица-основные абоненты обязаны давать согласие на технологическое присоединение, поскольку указанный довод истца по изложенным основаниям противоречит п. 48 Правил подключения (технологического присоединения), разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в решении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ23-181, пункту 6 раздела II Методических рекомендаций для территориальных органов ФАС России в рамках изменения действующего законодательства в области подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и практика привлечения лиц к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ (утвержденных письмом Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ N ВК/104921/21 "О направлении Методических рекомендаций").

Главой 6 Правил подключения (технологического присоединения), которая называется «Об особенностях подключения объектов капитального строительства, принадлежащих разным заявителям, а также объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и территории, подлежащей комплексному развитию», установлены особенности подключения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с п.96 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N1547) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии с п.п.8 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества)– это территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

В соответствии с ч.28 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N217-ФЗ в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной вчасти 1настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных впункте 1настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до днявступления в силуФедерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" некоммерческой организации, указанной вчасти 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Таким образом, в соответствии с п.96 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N1547) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства (в границах СНТ) должно производиться либо непосредственно к сети газораспределения исполнителя, либо с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии с абзацем 2 пункта 96 указанных Правил подключения (технологического присоединения) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных впункте16настоящих Правил.

Согласно абзацу 3 пункта 96 указанных Правил подключения (технологического присоединения) в случае осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования, принадлежащего гражданам, осуществляющим ведение садоводства на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, садоводческое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать исполнителю в осуществлении технологического присоединения такого газоиспользующего оборудования.

Таким образом, пункт 96 Правил подключения (технологического присоединения) устанавливает, что подключение (технологическое присоединение) может осуществляться только непосредственно к сети газораспределения исполнителя, либо с использованием газопровода, относящегося к имуществу общего пользования СНТ, только с согласия этого СНТ, к имуществу общего пользования которого будет осуществляться технологическое присоединение, при этом только СНТ не праве препятствовать исполнителю в осуществлении технологического присоединения объекта гражданина, осуществляющего ведение садоводства на земельном участке в границах территории садоводства (в границах этого СНТ).

Следовательно, пункт 96 Правил подключения (технологического присоединения) также, как и пункт 48 указанных Правил, не обязывает граждан-физических лиц давать согласие на технологическое присоединение к построенному указанными гражданами газопроводу, в связи с этим исковые требования противоречат пунктам 48 и 96 Правил подключения (технологического присоединения) и удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что граждане-дольщики, построившие указанный газопровод протяженностью 258 м, проходящий по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк», для себя из своих денежных средств на 75 своих жилых домов, и далее присоединенный к нему газопровод протяженностью 1474 м на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василёк» для себя из своих денежных средств на 35 своих жилых домов, установили порядок последующего присоединения к своему газопроводу и объектов дольщиков, и объектов иных лиц, не являющихся дольщиками, а именно: 1) обязательное приобретение права подключения к газораспределительной сети Кооператива по газификации и управлению эксплуатацией сооружений для снабжения коммунальными ресурсами «Кумысная поляна» - права подключения к газопроводам, к которым производится опосредованное присоединение оборудования подключающегося лица с заключением соответствующих договоров о приобретении права подключения, 2) обязательное получение разрешения КГУЭСССКР «Кумысная поляна» на подключение, 3) обязательное заключение с уполномоченным дольщиками лицом (агентом) договора о предоставлении права подключения к построенному дольщиками газопроводу, проходящему по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» протяженностью 258 м, и газопроводу, проходящему по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василёк» протяженностью 1474 м, 4) после выполнения пунктов 1-3 заключение договора технологического присоединения, получение и выполнение технических условий, 5) после чего заключение договора поставки газа.

На садовом земельном участке ФИО1 построила свой газопровод низкого давления, который технологически присоединен к вышеуказанным газопроводам, однако газопровод на ее садовом участке имеет совершенно другие параметры: другое давление, другой диаметр трубы, другую длину и другую пропускную способность, чем об этом заявляет истец.

Газопровод протяженностью 258 м, созданный гражданами-дольщиками на территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк» технологически присоединен к газопроводу с кадастровым номером 64:48:000000:231687, принадлежащему двум физическим лицам – ФИО32 и ФИО30 Копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о газопроводе с кадастровым номером 64:48:000000: 231687 прилагается.

Газопровод с кадастровым номером 64:48:000000:231687, принадлежащий двум физическим лицам – ФИО32 и ФИО30, в свою очередь, присоединен к газопроводу с кадастровым номером 64:32:010111:617 протяженностью 15200 м, расположенному по адресу: <адрес>, ГРС-7 – Стрелковка, находящемуся в законном владении АО «Газсбытсервис» на основании договора № Р22/4-3 на эксплуатацию, техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение опасного производственного объекта от ДД.ММ.ГГГГ, по которому указанный газопровод по акту приема-передачи был передан в АО «Газсбытсервис» во владение и пользование со всей документацией.

Письмом Средне-поволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что вышеуказанная газораспределительная сеть ГРС-7 Стрелковка протяженностью 15200 м зарегистрирована в реестре особо опасных объектов за АО «Газсбытсервис».

В письме Средне-поволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № также указано, что по предоставленным в Средне-поволжское управление Ростехнадзора Обществом с ограниченной ответственностью «Газэнерго» сведениям, подземный газопровод протяженностью 15200 м ГРС-7 Стрелковка передан в АО «Газсбытсервис» на основании договора на эксплуатацию, техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение опасного производственного объекта от ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1661 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности") лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее - объекты), осуществляемой юридическими лицами (в том числе иностранными юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями (далее - лицензируемый вид деятельности), осуществляется в соответствии с данным Положением.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, юридические лица – собственники газопроводов не вправе эксплуатировать, обслуживать и ремонтировать свой газопровод самостоятельно без получения лицензии, такие юридические лица - собственники газопроводов обязаны либо сами получить лицензию на эксплуатацию и внести свой газопровод в реестр опасных производственных объектов, либо передать свой газопровод на праве аренды лицензированной организации, либо заключить договор на эксплуатацию указанного газопровода с лицензированной организацией.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" ведение государственного реестра осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1371 установлено, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Правительство Российской Федерации постановило, что юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов, необходимо представлять в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

При регистрации газопровода в реестре опасных объектов в реестр опасных объектов в соответствии с п.20 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 140) по заявлению юридического лица, являющегося собственником либо законным владельцем газопровода, который относится к опасным производственным объектам, вносятся сведения, указанные в приложении 2 к указанному Административному регламенту, в том числе сведения о собственнике опасного объекта (п.1.7 приложения 2 к указанному Административному регламенту).

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1371 для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект. В соответствии с п.23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 140) для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре (о заявителе и (или) характеристиках ОПО, с изменением типового наименования (именного кода объекта), изменения адреса места нахождения ОПО, а также связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации), заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление и представленные по описи соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, актуализированные сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению N 2 к Административному регламенту. В соответствии с п.15 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 140 внесение изменений в сведения о месте нахождения ОПО, сведения о заявителе (адрес места нахождения юридического лица, сведения о правах владения ОПО, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются ОПО (для объектов недвижимости), код общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), информация из Реестра или справка об отсутствии запрашиваемых сведений предоставляются в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации соответствующего запроса в системе делопроизводства.

В соответствии с п.2 указанного Административного регламента заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов (далее - ОПО) на праве собственности или ином законном основании (далее - заявители).

Таким образом, АО «Газсбытсервис» является, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, законным владельцем газопровода с кадастровым номером 64:32:010111:617 на основании договора № Р22/4-3 на эксплуатацию, техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение опасного производственного объекта от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 1 к данному договору), имеет лицензию на указанный газопровод и является и в настоящее время газораспределительной организацией, обязанной заключать с гражданами-заявителями договоры технологического присоединения и выдавать им технические условия для технологического присоединения их объектов капитального строительства к сети газопотребления.

Это было подтверждено Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора, установлено в ходе производства по делам об административных правонарушениях, и в связи с этим АО «Газсбытсервис» было признано виновным в административных правонарушениях и было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления УФАС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении №.21-488/2022 в отношении АО «Газсбытсервис» (по заявлению ФИО30).

АО «Саратовгаз» приобщил в материалы дела технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ

А к ФИО1 АО «Саратовгаз» только направил запрос на выдачу согласия ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом АО «Саратовгаз» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № г.

Таким образом, АО «Саратовгаз» уже выдало технические условия заявителю ФИО2, не обращаясь к основному абоненту ФИО1 – законному владельцу газопровода, расположенного на земельном участке № в СНТ «Прсвещенец-2». А к другим основным абонентам – законным владельцам вышеуказанных газопроводов АО «Саратовгаз» вообще не обращалось и не спрашивало их согласия.

Договор №-ЕЦУ-ТП о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ АО «Саратовгаз» заключило с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, даже не дожидаясь установленного законом трехдневного срока на дачу ответа.

При этом технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ, являющиеся приложением № к договору №-ЕЦУ-ТП о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ, выданы раньше, чем заключен договор о подключении, приложением к которому технические условия являются.

Истец не спрашивал согласия основного абонента ФИО32 и ФИО30 - сособственников газопровода с кадастровым номером 64:48:000000:231687 на подключение заявителя, указанного в исковых требованиях, что противоречит п. 48 Правил подключения (технологического присоединения), поскольку требуется получение согласия у всех абонентов, через газопроводы которых планируется осуществить технологическое присоединение.

Законом не предусмотрено понуждение к даче согласия на технологическое присоединение без предварительного обращения за согласием к основному абоненту. Таким образом, исковые требования противоречат п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) и по этому основанию.

Кроме того, истец, не имеющий права осуществлять технологическое присоединение, будучи неуполномоченной на это организацией, поскольку не имеет газопроводов, к которым было бы возможно осуществить технологическое присоединение, существенно нарушил саму процедуру технологического присоединения.

В соответствии с п.3 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № (далее - заявка о подключении); б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению № (далее - акт о готовности); д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п.28 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет подписанный со своей стороны проект договора о подключении в адрес единого оператора газификации или регионального оператора газификации. Единый оператор газификации или региональный оператор газификации в течение одного рабочего дня после получения проекта договора направляет в адрес исполнителя подписанный со своей стороны проект договора о подключении. После подписания проекта договора о подключении единым оператором газификации или региональным оператором газификации исполнитель направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя, подсистема единого личного кабинета на едином портале и (или) региональном портале): а) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о подключении в случае, если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя; б) в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, если при выполнении исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) требуется направление третьим лицам запроса о согласовании пересечения строящейся (реконструируемой) сети газораспределения с принадлежащими таким лицам объектами инфраструктуры (инженерными коммуникациями) или согласовании строительства сети газораспределения сетей на земельных участках, принадлежащих третьим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве и не находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении уведомляет заявителя о необходимости получения исполнителем согласований, указанных в настоящем подпункте, с приложением документов, подтверждающих направление запроса о согласовании; в) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил; г) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.

Таким образом, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и п.2 указанных Правил подключения (технологического присоединения) исполнителем является только ближайшая газораспределительная организация, владеющая сетью газораспределения или на праве собственности, или на ином предусмотренном законом праве, в том числе, владеющая и пользующаяся газопроводом на основании договора на эксплуатацию, а газораспределительная организация, которая не имеет газораспределительной сети к которой возможно осуществить технологическое присоединение, в том числе опосредованное, осуществлять технологическое присоединение не вправе.

Кроме того, в соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) с учетом сроков, предусмотренных пунктом 28 вышеуказанных Правил подключения, исполнитель (то есть уполномоченная газораспределительная организация, владеющая сетью газораспределения, к которой возможно осуществить опосредованное технологическое присоединение) обязана направить основному абоненту – законному владельцу газопроводов, через которые планируется осуществить технологическое присоединение, письменный запрос, в котором попросить согласие на осуществление технологического присоединения объекта заявителя в течение трех дней с момента получения заявки заявителя, то есть запрос о даче согласия должен быть направлен еще до даты заключения с заявителем договора технологического присоединения. Это прямо указано в пункте 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547). При этом, как прямо установлено пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), письменный запрос о даче согласия к основным абонентам исполнитель должен направлять в установленный трехдневный срок по каждой поступившей заявке от каждого заявителя.

Сети АО «Саратовгаз» никак технологически не связаны с газопроводом, расположенным на земельном участке ФИО1

АО «Саратовгаз» не имеет своих газопроводов, к которым возможно было бы осуществить технологическое присоединение объекта ФИО2, указанного в исковых требованиях, что подробно обосновано выше. Таким образом, АО «Саратовгаз» не вправе осуществлять технологическое присоединение, что является отдельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, исковые требования истца противоречат п.3 и п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547), поскольку Акционерное общество «Саратовгаз» не обращалось до даты выдачи технических условий к ФИО1 и вообще не обращалось к другим основным абонентам – гражданам-дольщикам, вообще не обращалось к основным абонентам собственникам газопровода с кадастровым номером 64:48:000000:231687 ФИО32 и ФИО30

В соответствии с п. 1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии с абзацем б) пункта 3, п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) одним из этапов технологического присоединения является заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении. Таким образом, в соответствии с п. 1 ст.420 ГК РФ, абзацем б) пункта 3, п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) технические условия являются приложением к договору о подключении (технологическом присоединении), и в силу указанных норм права не могут быть выданы ранее, чем направлен запрос основным абонентам о даче согласия на присоединение, не могут быть выданы ранее, чем получен ответ основных абонентов, не могут быть выданы ранее, чем заключен договор о подключении (технологическом присоединении).

Таким образом, Акционерное общество «Саратовгаз» существенно нарушило процедуру технологического присоединения, нарушило и продолжает нарушать ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п.2, п.3 и п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547), исковые требования истца противоречат указанным нормам права. Законом не предусмотрена возможность суда удовлетворять исковые требования неуполномоченного на осуществление технологического присоединения лица об обязании дать согласие на подключение лицу, нарушившему процедуру технологического присоединения. Законом не предусмотрена возможность удовлетворения исковых требований об обязании не чинить препятствий в осуществлении технологического присоединения неуполномоченному на это лицу, нарушившему процедуру технологического присоединения.

Кроме того, истец в технических условиях № от ДД.ММ.ГГГГ указывает в пункте 7 технических условий информацию о газопроводе в точке подключения – надземный газопровод низкого давления сталь диаметр – 57 мм, максимальное давление 0,002 МПа, фактическое (расчетное) 0,0017 Мпа протяженностью 0 м, а в пункте 8 технических условий – газопровод низкого давления в границах СНТ «Просвещенец-2», основной абонент ФИО1, материал труб диаметром 57 мм, мощность, которую планируется предоставить ФИО34 составляет 7 куб.м. в час.

Однако индивидуальный газопровод ФИО1 не имеет ни такого диаметра, ни такого максимального и фактического давления, которые указаны в технических условиях.

Газопровод ФИО1, расположенный на ее земельном участке № в СНТ «Просвещенец-2», имеет диаметр 25 мм, а на границе земельного участка ФИО1 к участку подходит труба диаметром 40 мм, максимальный часовой расход газа, предусмотренный выданными ФИО1 техническими условиями составляет 2,87 куб.м в час, а давление газа составляет 1,3 кПа (то есть 0,0013 Мпа).

Данный факт подтверждается проектом газопровода ФИО1 «строительство сети газопотребления садового дома гр. ФИО1 по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, СНТ «Прсвещенец-2», участок №», выполненным ООО «РегионГаз Поволжье», техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ФИО1 уполномоченной организацией Акционерным обществом «Газсбытсервис», актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, АО «Саратовгаз» выдало ФИО2 неисполнимые технические условия к несуществующей точке подключения, заключило неисполнимый договор технологического присоединения, будучи неуполномоченным на это лицом, не имеющим газопроводов, к которым было бы возможно осуществить технологическое присоединение.

При этом АО «Саратовгаз» нарушает и пытается нарушить права ФИО1, пытаясь подключить постороннее лицо к принадлежащему ФИО1 газопроводу, расположенному на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке № в СНТ «Просвещенец-2» с кадастровым номером 64:48:020136:25, нарушая право ФИО1 как собственника газопровода на распоряжение ее газопроводом, поскольку она как собственник газопровода вправе распорядиться им по своему усмотрению, в том числе вправе на своих условиях предоставлять его в пользование другим лицам, либо не предоставлять никому.

ФИО1 вложила свои значительные денежные средства в строительство трех газопроводов – двух вышеуказанных вместе с другими гражданами-дольщиками до своего земельного участка и один по своему земельному участку, приобрела в установленном законом и договорами порядке за свои денежные средства право подключения к газопроводу с кадастровым номером 64:48:000000:231687, а АО «Саратовгаз» пытается забрать у нее мощность, сделать невозможным пользование газопроводом в личных целях ФИО1

К представленному истцом гидравлическому расчету, суд относится критически, поскольку в указанном расчете неправильно указана трасса газопровода, расположенного на садовом земельном участке ФИО1, длины газопровода указаны неправильно, что подтверждается вышеуказанным проектом и актом законченного строительством объекта, не указано, от какой точки и до какой точки, якобы, произведен расчет, не обозначены ни повороты, ни диаметры газопровода (они указаны неправильно, таких диаметров у газопровода ФИО1 просто нет), ни переходы с диаметра на диаметр, ни перепады высот газопровода, не обозначены отключающие краны, не учтено входное давление и иные параметры указанного газопровода, предусмотренные проектом указанного газопровода.

Истец признает, что в данном гидравлическом расчете не учтены мощности, приходящиеся на граждан-дольщиков, создавших указанный газопровод для себя, но не подключивших свои дома и строения к созданному ими газопроводу, хотя на их долю в соответствии с договором долевого участия приходится по 5 куб. м мощности, также не учтены мощности, приходящиеся на граждан, получивших в установленном порядке право подключения и право пользования указанным газопроводом, хотя в соответствии с договорами о предоставлении права подключения за ними зарезервировано по 3,5 куб. м мощности. Газопровод имеет установленные проектом параметры и мощность и создан ФИО1 для своих нужд. Не учтены параметры входящих газопроводов, созданных гражданами-дольщиками.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику имущества принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Газопроводы являются имуществом в соответствии со ст.128 ГК РФ. Таким образом, только граждане-собственники газопровода могут решать, разрешать ли им врезку и последующее пользование их газопроводом, и допускать ли кого-то производить какие-либо действия с их газопроводом – врезаться в него, подключаться к нему и т.д.

При этом граждане-дольщики как собственники созданного ими газопровода вправе в любое время распорядиться своим газопроводом и приходящейся на них мощностью по своему усмотрению, в том числе каждый из них может в любое время построить и подключить к своему газопроводу вновь построенный дом, строение (сарай, баню) или увеличить мощность своего газового оборудования, а совместно с другими дольщиками вправе совместно решить, кого присоединять, а кого нет.

ФИО1 – собственник газопровода, расположенного на земельном участке № в СНТ «Просвещенец-2», граждане-законные владельцы газопровода, проходящего по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Маяк», законные владельцы газопровода, проходящего по территории СНТ «Регулятор» и СНТ «Василек», и граждане-собственники газопровода с кадастровым номером 64:48:000000:231687 ФИО32 и ФИО30 не имеют интереса на технологическое присоединение к своим газопроводам домов постороннего лица, указанного в исковых требованиях, и не имеют волеизъявления давать согласие на их присоединение, а закон их к этому не обязывает.

В соответствии с предметом договора подключения (технологического присоединения), указанном в пункте 1 типового договора (содержащимся в приложении № указанных Правил) по настоящему договору исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства заявителя (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а единый оператор газификации или региональный оператор газификации - обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с пунктом 4 типового договора подключения (технологического присоединения) исполнитель обязан осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя после выполнения заявителем выданных исполнителем в рамках данного договора технических условий, осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), а также обязан нести эксплуатационную ответственность в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении).

АО «Саратовгаз» не имеет газораспределительной сети, к которой возможно технологическое присоединение объектов, указанных в исковых требованиях.

АО «Саратовгаз» не составляет акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, и не несет никакую эксплуатационную ответственность в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), поскольку не имеет сетей, за которые он несет ответственность.

Таким образом, АО «Саратовгаз» - посторонняя организация, которая не имеет границ балансовой принадлежности с подключаемыми газопроводами заявителей в СНТ на территории Кумысной поляны <адрес>, которых она не имеет право подключать, вообще не отвечает за вред, который может быть причинен в случае аварии, поскольку никакого разграничения эксплуатационной ответственности нет и акт об этом не составляется. Таким образом, исковые требования противоречат пункту 1 и 4 типового договора (содержащимся в приложении № указанных Правил).

У АО «Саратовгаз» нет проектов (технической документации) на вышеуказанные газопроводы ФИО1, нет проектов (технической документации) на газопроводы граждан-дольщиков и граждан, являющихся собственниками газопроводов, к которым оно уже незаконно начало осуществлять технологическое присоединение объекта ФИО34 и пытается через суд придать законность своим незаконным действиям.

Законом не предусмотрен такой способ защиты как обязание не чинить препятствий истцу, не имеющему право осуществлять технологическое присоединение, поскольку он не имеет газопровода, к которому возможно технологическое присоединение, в осуществлении технологического присоединения. В связи с этим исковые требования удовлетворению не подлежат.

Противоречит п.30 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) довод истца АО «Саратовгаз» о том, что техническая возможность, якобы, должна рассчитываться с учетом только подключенных к газопроводу объектов граждан-дольщиков, а остальные дольщики и те граждане, кто имеет право подключения к газопроводу, но не подключившие свои дома к газопроводу, якобы, учитываться не должны.

В соответствии с п.30 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения. Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение. Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Таким образом, в соответствии с п.30 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) техническая возможность определяется газораспределительной организацией только по тем сетям газораспределения, которые принадлежат этой газораспределительной организации на праве собственности или ином законном основании. У АО «Саратовгаз» нет газораспределительной сети, к которой было бы возможно присоединить объекты, расположенные на территории СНТ «Просвещенец-2». Газопровод низкого давления ФИО1, газопроводы низкого давления, проходящие по территории СНТ «Регулятор», СНТ «Маяк», СНТ «Василек» до СНТ «Просвещенец-2», принадлежащие физическим лицам-дольщикам, не принадлежат АО «Саратовгаз» и никак технологически с ними не связан, в связи с чем АО «Саратовгаз» не вправе определять техническую возможность подключения к указанным газопроводам.

Газопровод с кадастровым номером 64:48:000000:231687 также не принадлежат АО «Саратовгаз» ни на каком праве и никак технологически с ним не связан, в связи с чем АО «Саратовгаз» не вправе определять техническую возможность подключения к указанному газопроводу.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам" субъекты естественных монополий раскрывают информацию: а) о тарифах на услуги по транспортировке газа по трубопроводам (с детализацией каждой составляющей тарифа), в отношении которых осуществляется государственное регулирование, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов; б) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности в сфере оказания услуг по транспортировке газа по трубопроводам (включая структуру основных производственных затрат на оказание регулируемых услуг); в) об основных потребительских характеристиках регулируемых услуг субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества; г) о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по трубопроводам; д) о регистрации и ходе реализации заявок на доступ к услугам по транспортировке газа по трубопроводам и заявок на подключение (технологическое присоединение) к магистральному газопроводу (далее - заявки на подключение к магистральному газопроводу), а также запросов на предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к газораспределительным сетям (далее - запросы о предоставлении технических условий) и (или) заявок о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении к сети газораспределения, заявки о подключении (технологическом присоединении) субъектов естественных монополий; е) об условиях, на которых осуществляется оказание регулируемых услуг по транспортировке газа по трубопроводам субъектами естественных монополий и (или) подключение (технологическое присоединение) к магистральному газопроводу или газораспределительной сети субъектов естественных монополий; ж) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к магистральному газопроводу или газораспределительной сети субъектов естественных монополий; з) об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ); и) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для оказания услуг по транспортировке газа по трубопроводам; к) о плате за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставках, определяющих ее величину, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об их установлении; л) о перечне сведений, направляемых в составе запроса о предоставлении технических условий; м) о перечне сведений, направляемых в составе заявки о подключении (технологическом присоединении); н) об адресах и телефонах структурных подразделений, осуществляющих прием запросов о предоставлении технических условий и заявок о подключении (технологическом присоединении).

Таким образом, в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 872 и п.30 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) газораспределительная организация может рассчитывать наличие либо отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) только к газопроводу, принадлежащему этой организации на праве собственности или ином законном основании, либо к технологически связанному с ним газопроводу. Как указано выше, газопровод низкого давления ФИО1, газопроводы низкого давления, проходящие по территории СНТ «Регулятор», СНТ «Маяк», СНТ «Василек» до СНТ «Просвещенец-2», принадлежащие физическим лицам-дольщикам, не принадлежат АО «Саратовгаз» и никак технологически с ним не связаны, в связи с чем АО «Саратовгаз» не вправе определять техническую возможность подключения к указанным газопроводам, в том числе и к газопроводу ФИО1 Газопровод с кадастровым номером 64:48:000000:231687 также не принадлежит АО «Саратовгаз» ни на каком праве и никак технологически с ним не связан, в связи с чем АО «Саратовгаз» не вправе определять техническую возможность подключения к указанному газопроводу.

Таким образом, довод истца о том, что истец считает, что, якобы, имеется техническая возможность подключения к газопроводу ответчика, и что, якобы, истец вправе определять техническую возможность подключения к газопроводу ответчика, является необоснованным и противоречит п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 872 и п.30 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547).

АО «Саратовгаз» в приложенном к исковому заявлению письму АО «Саратовгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному ФИО1 ссылается на то, что осуществлять технологическое присоединение ему дало, Министерство промышленности и энергетики <адрес> и, якобы, в соответствии с п.21.1 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данный довод АО «Саратовгаз» является необоснованным, противоречит нормам права, установленным п.21.1 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547).

В соответствии с п.21.1 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) в случае если на территории субъекта Российской Федерации осуществляют деятельность несколько газораспределительных организаций, исполнителем по договору о подключении является газораспределительная организация, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение). В целях определения исполнителя единый оператор газификации или региональный оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такой заявки направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на утверждение программы газификации, запрос об определении исполнителя для направления ему полученной заявки о подключении. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на разработку программы газификации, в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения единого оператора газификации или регионального оператора газификации направляет сведения об исполнителе, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение).

Таким образом, в соответствии с п.21.1 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547) исполнителем является только газораспределительная организация, которая имеет газораспределительную сеть, расположенную на наименьшем расстоянии от границы земельного участка заявителя, а в случае, если есть несколько газораспределительных организаций, имеющих газораспределительные сети, к которым можно осуществить технологическое присоединение объекта заявителя, то исполнителем будет являться та газораспределительная организация, сети которой находятся на наименьшем расстоянии от земельного участка, где расположен объект заявителя.

У АО «Саратовгаз» нет никакой газораспределительной сети, к которой было бы возможно подключить объект ФИО24, расположенный на территориях СНТ, расположенных на Кумысной поляне <адрес>, в том числе и в СНТ «Просвещенец-2».

Поэтому АО «Саратовгаз» не вправе осуществлять технологическое присоединение объектов гражданина, который указан в исковых требованиях, поскольку это противоречит также нормам права, установленным п.21.1 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547), которые носят императивный характер.

Кроме того, АО «Саратовгаз» не имеет утвержденных тарифов платы за технологическое присоединение объектов заявителей, объекты которых расположены на территории СНТ на Кумысной поляне в <адрес>, поскольку собсвенных газопроводов, к которым можно было бы осуществить технологическое присоединение указанных объектов, у Акционерного общества «Саратовгаз» нет. В связи с этим АО «Саратовгаз» не вправе осуществлять технологическое присоединение объектов, указанных в исковых требованиях. Это отдельное основание для отказа в удовлетворении исковых требований. Плата за технологическое присоединение Акционерному обществу «Саратовгаз» установлена Комитетом государственного регулирования тарифов <адрес> только для технологического присоединения к газораспределительным сетям Акционерного общества «Саратовгаз». Распечатка постановления Комитета государственного регулирования тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Саратовгаз» на 2024 год» прилагается.

Довод истца в исковом заявлении о том, что АО «Саратовгаз», якобы, может быть привлечено к административной ответственности по ст.9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если не будет заключать договоры о подключении с заявителями, расположенными на территории СНТ «Просвещенец-2», там, где они не имеют своих сетей, к которым было бы возможно осуществить технологическое присоединение, является необоснованным и противоречит закону.

Кроме того, если в АО «Саратовгаз» поступила заявка на подключение (технологическое присоединение) от ФИО2, то в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и п.2 указанных Правил подключения (технологического присоединения), установив, что у Акционерного общества «Саратовгаз» нет газораспределительной сети, к которой возможно осуществить технологическое присоединение объекта заявителя, АО «Саратовгаз» должен направить эту заявку к единому оператору газификации – в ООО «Газпром газификация» для установления уполномоченной газораспределительной организации, которая владеет на законных основаниях газораспределительной сетью, к которой возможно осуществить технологическое присоединение объекта заявителя (а Акционерному обществу «Саратовгаз» прекрасно известно, что такой уполномоченной газораспределительной организацией является АО «Газсбытсервис») с уведомлением о том, что АО «Саратовгаз» не вправе осуществлять технологическое присоединение, поскольку не имеет газораспределительной сети, к которой возможно осуществить технологическое присоединение объекта ФИО34. Именно так ранее АО «Саратовгаз» и поступало, направляя заявителям уведомление о том, что АО «Саратовгаз» не вправе осуществлять технологическое присоединение, поскольку у него нет газораспределительных сетей, в связи с чем оно не вправе осуществлять технологическое присоединение.

Суд отвергает как необоснованный и противоречащий п.2 и п.21.1 Правил подключения (технологического присоединения) довод представителя истца о том, что осуществлять технологическое присоединение объектов, указанных в исковых требованиях, истцу поручило Министерство промышленности и энергетики <адрес>, поскольку нормы права, установленные ст.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п.2 и п.21.1 Правил подключения (технологического присоединения) не дают органу государственной власти, уполномоченному на разработку программы газификации, полномочий определять исполнителем газораспределительную организацию, которая не имеет газораспределительной сети, к которой возможно осуществить непосредственное или опосредованное (через сети основных абонентов) технологическое присоединение объекта заявителя.

Суд отвергает как необоснованный и противоречащий закону довод представителя истца о том, что осуществлять технологическое присоединение истцу поручил региональный штаб по газификации <адрес>.

В компетенцию регионального штаба по газификации <адрес> не входят полномочия давать рекомендации заключать договоры технологического присоединения в нарушение ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и п. 2,48,93 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. У регионального штаба по газификации <адрес> вообще нет никаких полномочий, что подтверждается письмом заместителя председателя <адрес> – министра промышленности и энергетики области ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ №.02/1973, копия которого изучена судом наряду с другими доказательствами при принятии решения.

При постановке данных выводов суд отклоняет доводы представителей истца о том, что, решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГпо делу № установлено, что АО «Саратовгаз» должно осуществлять технологическое присоединение и заключать договоры технологического присоединения. Судом изучено указанное доказательство и установлено следующее. Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГне было установлено, что АО «Саратовгаз» должно являться исполнителем в СНТ, расположенных на Кумысной поляне <адрес>, что подтверждается текстом указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в уточненных исковых требованиях истца не указана точка подключения, неправильно указаны диаметры газопровода.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является обязание осуществить определенные действия. В соответствии со ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из смысла норм права, содержащихся в ст.11, ст.12 ГК РФ, судебной защите подлежит только гражданское право, которое у лица, обращающегося за его защитой должно иметься и оно должно быть нарушено противоправным действием ответчика.

Как установлено судом, АО «Саратовгаз» не вправе осуществлять технологическое присоединение объектов капитального строительства, указанных в исковых требованиях, а у ответчиков – физических лиц, являющихся основными абонентами, нет обязанности давать согласие на технологическое присоединение к принадлежащему им газопроводу в соответствии с п.48 Правил подключения (технологического присоединения). Кроме того, в соответствии с п.96 Правил подключения технологическое присоединение на территории садоводческого некоммерческого товарищества должно осуществляться к газопроводу, относящемуся к имуществу общего пользования СНТ (ТСН), а не к газопроводу, принадлежащему гражданам-физическим лицам, тем более без их согласия. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствует совокупность обстоятельств, установленных ст.ст.11,12 ГК РФ, необходимых для удовлетворения исковых требований, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Судом установлено, что до заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) АО «Саратовгаз» не направляло в установленном порядке всем гражданам-законным владельцам газопровода запросы о даче согласия на технологическое присоединение вышеуказанных объектов заявителей, указанных в исковых требованиях. В нарушение ст.56 ГПК РФ истец не представил доказательств того, что в течение 3 дней после поступления от заявителей заявок направил всем гражданам, построившим газопровод, проходящий по территории ТСН «Прсвещенец-2» запросы о даче согласия на технологическое присоединение.

Принимая во внимание фактически установленные по делу обстоятельства, выводы судебного эксперта о том, что уже не хватает пропускной способности газорапределительной сети, с учетом нарушения стороной истца порядка направления основным абонентам запроса о даче согласия на технологическое присоединение, установленный пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца об обязании выдать согласие и не чинить препятствия в осуществлении подключения объекта, указанного в исковых требованиях.

В связи с чем в соответствии со ст.98 ГПК РФ не подлежит удовлетворению требование о взыскании государственной пошлины, как вытекающее из основных заявленных.

Разрешая ходатайство ООО «Экспертное агентство «Аргумент» о взыскании расходов на проведение экспертизы в размере 450000 руб., суд исходит из следующего.

В ходе рассмотрения дела по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная экспертиза в ООО «Экспертное агентство «Аргумент», которым заявлено ходатайство о взыскании расходов.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Часть 1 ст. 79 ГПК РФ, предусмотрено, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В силу ч. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, подлежат оплате стороной, заявившей соответствующую просьбу.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, суд приходит к выводу о взыскании расходов на проведение судебной экспертизы за счет истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Саратовгаз» к ФИО1 о возложении обязанности выдать согласие и не чинить препятствие в подключении к газопроводу, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Взыскать с акционерного общества «Саратовгаз» (ИНН 6451114530, ОГРН 1026402484591) в пользу общества с ограниченной ответственностью Экспертное агентство «Аргумент» (ИНН 6450103511, ОГРН 1186451020690) расходы по производству судебной экспертизы в сумме 450000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированно решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Еремина