Решение по делу № 33-160/2020 от 05.12.2019

Ленинский районный суд г.Махачкалы

Судья ФИО2

Номер дела суда первой инстанции: 2-253/2019

Номер дела суда второй инстанции: 33-160/2020 (33-8131/2019)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 16 января 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – ФИО7,

судей – ФИО6, Абдулаева М.М.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО6, объяснения ФИО1 и его представителя ФИО5 просивших решение суда отменить апелляционную жалобу удовлетворить, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству промышленности, связи и энергетики Республики Дагестан и Агентству по энергетике Республики Дагестан о взыскании компенсационных выплат.

В обоснование искового заявления указано, что в связи с затоплением Гоцатлинского водохранилища, под зону затопления попались земельные участки жителей нескольких сёл, в том числе и принадлежащий ему земельный участок площадью 4500 кв.м. вместе с его КФХ «Возрождение» и домостроением, расположенные в <адрес> Республики Дагестан.

Принадлежность ему земельного участка, домостроения и то, что они находятся на санитарно-защитной зоне, подтверждается справкой МО «Сельсовет Кородинский» <адрес>, свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок и домостроение, выпиской из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок и на домостроение.

Справкой Управления сельского хозяйства <адрес> от <дата> подтверждается то, что средний урожай за 2013 год косточковых культур в КФХ составляет 63 ц/га, семечковых 62,5 ц/га.

Справкой Администрации МО «сельсовет Кородинский» от <дата> подтверждается то, что его домостроение, находящееся в местности «Гъоркьа ахикь», вместе с КФХ « Возрождение», попадается под зону влияния Гоцатлинского водохранилища.

Согласно его заявлению Дагестанским центром независимой экспертизы установлено, что общая сумма ущерба (подготовка почвы, посадка и уход, упущенная выгода, потери урожая) причинённого ему составляет 645 500 рублей.

Действительная стоимость одноэтажного жилого дома, в ценах на момент производства исследования, составляет 268 787 рублей.

Рыночная стоимость земельного участка составляет 4 500000 рублей.

Ему компенсационные выплаты за убытки сельхозпроизводства, за земельный участок и домостроение, не выплачены.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству промышленности, связи и энергетики Республики Дагестан и Агентству по энергетике Республики Дагестан о взыскании компенсационных выплат - отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение Ленинского районного суда г.Махачкалы отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что изложенные в решении суда выводы не соответствуют фактическим обстоятельства дела, они целиком и полностью основаны на беспочвенных утверждениях стороны ответчика.

Представитель ответчика ФИО8, в подтверждение своего довода о том, что в ходе проведения работ по отбивке контура водохранилища в 2007 году на спорной территории не находилось домостроения ФИО1, что ФИО1 самовольно возвел постройку в 2013 году и после зарегистрировал право на него, а так же и на земельный участок, не привёл ни одного доказательства, кроме голословного утверждения.

Согласно исполнительной схеме, по утверждению ответчика, расстояние от уреза воды до домостроения ФИО1 составляет 39 метров.

Данное обстоятельство опровергается, заключением судебной экспертизы, согласно которому земельный участок и строение ФИО1, расположенные в КФХ «Возрождение» <адрес>, общей площадью 4500 кв. метров, подпадает в зону влияния (затопления) Гоцатлинского водохранилища.

Судом в основу своего решения поставлено то, что земельный участок, который в настоящее время принадлежит ему, ранее ему не было выделено. Однако в обоснование своего решения доказательств не приводит.

Безосновательны утверждения стороны ответчика о том, что его земельный участок не находился при отбивке контура Гоцатлинской ГЭС, поскольку согласно выписке из похозяйственной книги от <дата> решением сессии Кородинского сельского Совета народных депутатов от <дата> значится выделенным ему в размере 4500 кв.м., где указано что земли населенных пунктов, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

В опровержение данного документа ответчик что-либо противопоставит не смог.

Однако суд, проявляя заинтересованность в пользу стороны ответчика, в мотивировочной части своего решения оценку этому документу не дал.

Подлинности или недействительности, представленных им, регистрационных документов суд оценку не дал.

Представленные им регистрационные документы, являются доказательствами о принадлежности ему земельного участка и о нахождении его в зоне влияния Гоцатлинского водохранилища. Они ни кем не отменены и не оспорены в установленном законом порядке.

Судом безосновательно не взято во внимание содержание других документов, имеющихся в деле и свидетельствующих о наличии у него земельного участкам, категории земли населенных пунктов, тем самым суд проявил заинтересованность в исходе дела.

Земельные участки с кадастровыми номерами 05:26:000038:749 и 05:26:000038:748, принадлежащие администрации МО «Сельсовет Кородинский», являются землями сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок с кадастровым номером 05:26:000018:228 принадлежащий ему отнесён к категории земель населённых пунктов.

Надлежащим образом, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, Министерство промышленности, связи и энергетики РД, Агентство по энергетики, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

Принимая указанное обстоятельство во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся на судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что на территории Республики Дагестан построена и введена в эксплуатацию Гоцатлинская ГЭС, а также подготовлено и наполнено водохранилище Гоцатлинской ГЭС с нормальным подпорным уровнем воды 665,0 м.

При подготовке водохранилища Гоцатлинской ГЭС использованы земли трех районов Республики Дагестан: Хунзахского, Гергебильского и Гунибского. Всего под зону водохранилища в пределах границ водохранилища изъято 145,03 га угодий, в том числе земельных участков на суше 109,71 га, под водой 35,32 га.

Основными землепользователями в зоне водохранилища являются муниципальные образования сельских поселений и сельсоветов: <адрес>: муниципальное образование «Сельсовет Гоцатлинский», муниципальное образование «Сельсовет Уздалросинский»; <адрес>: сельское поселение «Сельсовет Кикунинский», сельское поселение «Сельсовет Маалинский»; <адрес>: муниципальное образование «Сельсовет Кородинский».

Распоряжением Правительства Республики Дагестан от <дата> №-р утвержден перечень земельных участков, подлежащих изъятию путем выкупа, общей площадью 109,71 га, согласованный с главами муниципальных образований, в том числе: <адрес>: муниципальное образование «Сельсовет Кородинский» кадастровый номер земельного участка 05:26:000038:748, общей площадью 97 306 кв.м.

Компенсационные затраты на выкуп земель и возмещение убытков сельхозпроизводства, предусмотренные в зоне затопления и прибрежной защитной полосе водохранилища (далее ПЗП), составлены на основе рабочей документации, выполненной институтом ОАО «Ленгидропроект» в 2011 году, в соответствии с контрактом, заключенным с Минпромэнерго РД от 08.11.2010г.№.

Нормативной базой расчета стоимости, а также порядок выкупа земельных участков определены ст. 55, 57, 66 Земельного Кодекса РФ, Водным Кодексом РФ, ст. 15, 279, 281, 393 Гражданского Кодекса РФ, ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением Правительства РФ от <дата> №, ФЗ от <дата> Г.№-Ф3 «Об оценочной деятельности в РФ», Распоряжением Минимущества РФ от <дата> N 568-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков».

Для объектов энергетических систем регионального значения в соответствии со ст. 49 Земельного Кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков осуществляется, в том числе путем выкупа.

В соответствии со ст. 63 Земельного Кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков осуществляется после их выкупа, а также возмещения убытков, в том числе упущенной выгоды.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходил из следующего.

Все земельные участки, расположенные в зоне затопления, а также попадающие в ПЗП относятся к форме собственности муниципальных образований и сельских поселений.

Между заказчиком-застройщиком и собственниками земельных участков (муниципальными образованиями и физлицами) были заключены соглашения о выкупе земельных участков для государственных нужд. Денежные средства выплачены в полном объеме.

При изъятии земель реальный ущерб представлен выкупом земельных участков, который осуществляется с предварительной оценкой рыночной стоимости земельных участков, включающей убытки от нарушения сельскохозяйственного производства в виде «упущенной выгоды». Убытки в виде «упущенной выгоды» определены через расчет неполученного валового дохода с затапливаемых многолетних насаждений (садов) и пастбищ, используемых в производстве. Кроме того, при расчетах учтено, что междурядья садов используются населением как пашня и засаживаются картофелем и овощами.

При определении компенсации объектов недвижимости использованы Отчеты об определении рыночной стоимости имущества права требования возмещения убытков вследствие изъятия под зону затопления Гоцатлинской ГЭС строений и сооружений, находящихся во владении собственников», составленные для территории трех районов, в том числе Заключение специалиста от <дата> №.

Согласно всех представленных правоустанавливающих документов, а также заключения специалиста (отчет оценки) МО «Сельсовет Кородинский» получил денежные средства в размере 77 452 000 рублей.

Спорный земельный участок согласно представленных документов (свидетельство о государственной регистрации права от <дата>, выданное на основании постановления Главы администрация МО «<адрес>» от <дата>), принадлежит на праве собственности МО «сельсовет Кородинский», кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 05:26:000038:748 от <дата> (№). Согласно выписки из ЕГРП от <дата> № правопритязания на данный земельный участок не зарегистрированы.

При инвентаризации земель в 2007 году домостроение ФИО1 отсутствовало.

Распоряжением Правительства РД были даны указания всем муниципалитетам, чьи земли подпадают под водохранилище и будут изъяты путем выкупа, законсервировать и не выдавать в собственность под индивидуальные жилые строения земельные участки.

В подтверждение своих прав на спорный земельный участок истец ФИО1 представил суду свидетельство о регистрации права собственности от <дата>, в котором указано основание возникновения права собственности -выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> орган выдачи - администрация МО «сельсовет Кородинский».

Таким образом, администрация МО «сельсовет Кородинский», после изъятия у него спорного земельного участка для государственных нужд и получения за это денежной компенсации, предоставило истцу выписку из похозяйственной книги о том, что владельцем спорного земельного участка является ФИО1

Судебная коллегия с выводами суда об отказе в удовлетворении иска соглашается, поскольку данные выводы основаны на правильном применении норм действующего законодательства и правильно установленных фактических обстоятельствах дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, право собственности на земельный участок и на жилой дом ФИО1 зарегистрировано, согласно свидетельствам о государственной регистрации права <дата> и основанием регистрации права послужила выписка из похозяйственной книги, выданной администрацией МО «сельсовет Кородинский» <адрес> от <дата>.

В выписке указано, что ФИО1 принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 4500 кв.м., что указанная запись сделана на основании решения сессии сельского совета народных депутатов <адрес> от <дата>.

Вместе с тем, истцом суду не представлены документы, в том числе и решения сессии сельского совета народных депутатов <адрес> от <дата>, свидетельствующих о предоставлении земельного участка ФИО1

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом, право собственности на земельный участок и на домостроения ФИО1 зарегистрированы после издания Правительством Республики Дагестан распоряжения от <дата> №-р об утверждении перечня земельных участков, подлежащих изъятию путем выкупа, согласованный с главами муниципальных образований, в том числе: <адрес>: муниципальное образование «Сельсовет Кородинский».

Согласно всех представленных правоустанавливающих документов, а также заключения специалиста (отчет оценки) МО «Сельсовет Кородинский», как собственник, получил денежные средства за изъятый земельный участок.

При изложенных обстоятельствах все доводы, изложенные ФИО1 в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: