Решение по делу № 12-6/2022 от 31.01.2022

Дело № 12-6/2022

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Ильинский Пермского края                                              14 февраля 2022 года

Судья Ильинского районного суда Пермского края Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Шляпиной Т.П., с участием прокурора Расовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ильинского района на постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ильинскому городскому округу № от 24.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ильинскому городскому округу № от 24.12.2021 Мокшанов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 руб.

Прокурор Ильинского района на указанное постановление принес протест, в котором поставил вопрос об отмене оспариваемого постановления, поскольку при рассмотрении дела должностным лицом органа ГИБДД не в полном объеме указаны установленные обстоятельства, а именно дата совершения административного правонарушения, не в полном объеме отражены противоправные действия.

В судебном заседании прокурор Расова Е.А. по доводам протеста настаивала.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Ильинскому городскому округу, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мокшанов В.И., в судебное заседание не явились.

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Судебное извещение, направленное Мокшанову В.И. по месту жительства, определяемому местом регистрационного учета по месту жительства, не получено по обстоятельствам, зависящим от правонарушителя.

Информация о времени и месту судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте Ильинского районного суда Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах Мокшанов В.И. считается извещенным.

Заслушав мнение прокурора, проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с ч. 2 ст. 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно статье 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, что влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ)

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд принимает решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствие с п.п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Между тем, как следует из материалов дела, при вынесении оспариваемого постановления, должностным лицом не соблюдены требования п.п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела: не установлена дата совершения административного правонарушения, а также не установлено какое-именно виновное действие (бездействие) совершено Мокшановым В.И., которое подлежит квалификации по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Должностным лицом не приведены мотивы принятого решения, как в части наличия события и состава административного правонарушения, так и размера назначенного наказания.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими безусловную отмену оспариваемого постановления.

С учетом положений ст. 4.5. КоАП РФ, ввиду того, что на момент рассмотрения протеста прокурора двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.7 КоАП РФ, исчисляемый согласно протоколу об административном правонарушении с 16.12.2021 не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение компетентному должностному лицу.       

При новом рассмотрении дела должностному лицу юрисдикционного органа необходимо выполнить требования п.п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, а также иные требования закона, оценить полученные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, дать надлежащую правовую оценку действиям Мокшанова В.И. и вынести законное процессуальное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ильинскому городскому округу № от 24.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Мокшанова Владимира Ивановича отменить, дело вернуть должностному лицу, начальнику ОГИБДД ОМВД России по Ильинскому городскому округу, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление, в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: