Решение по делу № 5-82/2022 от 31.01.2022

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2022г.                                                                                                            г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Кузнецова Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, Грязнова Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут Грязнов А.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Рязанской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение Федерального закона № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и п. 12 Распоряжения Губернатора Рязанской <адрес> №-рг от ДД.ММ.ГГГГ                                 «О введении с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения на территории Рязанской <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской <адрес> режима повышенной готовности» находился в местах с массовым пребыванием людей по адресу: Рязанская <адрес> «А», в здании магазина «Бристоль», без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчаток.

     Лицо, привлекаемое к административной ответственности Грязнов А.Ю. о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание                 Грязнов А.Ю. не явился. В деле от Грязнова А.Ю. имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Грязнова А.Ю. в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

    Согласно ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

    Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

    В соответствии со ст. 19 вышеуказанного Федерального Закона граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Федеральный закон № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный Закон № 52-ФЗ) регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу статей 2, 10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

    Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

В силу пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    В соответствии с п. п. «а, б» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к числу которых относится Распоряжение Губернатора Рязанской <адрес> №-рг от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения на территории Рязанской <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской <адрес> режима повышенной готовности».

Пунктом 12 данного Распоряжения Губернатора Рязанской <адрес> на граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут Грязнов А.Ю. в нарушение Федерального Закона № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ                 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ                      «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и п. 12 Распоряжения Губернатора Рязанской <адрес> №-рг от ДД.ММ.ГГГГ «О введении с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения на территории Рязанской <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской <адрес> режима повышенной готовности» находился в местах с массовым пребыванием людей по адресу: Рязанская <адрес> «А», в здании магазина «Бристоль», без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчаток.

Факт совершения правонарушения и виновность Грязнова А.Ю. подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями                     Грязнова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ОВ ППСП МОМВД России «Скопинский» Звягинцева Д.Д. от ДД.ММ.ГГГГ,                                         рапортом-характеристикой старшего УУП МОМВД России «Скопинский» Нефедова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и с другими доказательствами, и признаются достоверными относительно события правонарушения.

    Таким образом, действия Грязнова А.Ю. правильно квалифицированы по                                       ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку им не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в 3 месяца на основании статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства не позволяют его отнести к таковой категории.

    Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

При назначении Грязнову А.Ю. наказания в силу требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Грязнова А.Ю., судом признается признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за совершение однородного административного правонарушения.

    Из имеющейся в материалах дела выписки из картотеки «Данные об административных нарушениях» следует, что Грязнов А.Ю. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по                          ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Таким образом, на день совершения Грязновым А.Ю. – ДД.ММ.ГГГГ противоправных действий, послуживших основанием к составлению настоящего протокола об административном правонарушении, он являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за однородные правонарушения, предусмотренные    главой 20 КоАП РФ. Данное обстоятельство относится к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность Грязнова А.Ю.

    При назначении Грязнову А.Ю. административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, фактические обстоятельства содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, требования справедливости и цели правосудия, и полагает необходимым в данной правовой ситуации назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Грязнова Александра Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере           1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

         Разъяснить Грязнову Александру Юрьевичу, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10-ти суток через Скопинский районный суд Рязанской <адрес> с момента получения копии настоящего постановления.

    Судья-