Решение по делу № 2-3256/2022 от 01.08.2022

Дело № 2-3256/2022

УИД 04RS0007-01-2022-004901-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2022 года                                                                                      г. Улан-Удэ

    Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре    Дабаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ к Леонтьеву М.М. об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

    Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, обращаясь с иском к Леонтьеву М.М., просит обязать ответчика освободить земельный участок, площадью 157 кв. м., расположенный в кадастровом квартале № ... по ул<адрес> путем сноса деревянного ограждения, в соответствии с приведенными координатами; освободить земельный участок, площадью 378 кв. м., расположенный в кадастровом квартале № ... по ул. <адрес>, путем сноса сруба, деревянного ограждения, в соответствии с приведенными координатами.

    Требования мотивированы тем, что проверкой отдела земельного контроля установлено, что в нарушение земельного законодательства ответчик самовольно занял земельный участок, площадью 535 кв. м., расположенный в кадастровых кварталах № ... по ул<адрес>, путем размещения сруба дома, деревянного ограждения без правоустанавливающих документов. Ответчик использует земельный участок при отсутствии воли собственников земельных участков, выраженной в установленном порядке.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Сыпко М.М. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что ответчик занимает земельный участок в отсутствие правоустанавливающих документов, земельный участок ответчику не выделялся.

    Ответчик Леонтьев М.М., его представитель по устному заявлению Леонтьев Г.М. иск не признали, в обоснование пояснили, что земельный участок находится в пользовании ответчика длительное время, примерных с 1980-х годов. Земельный участок огорожен, на земельном участке возведен жилой дом, который является единственным жильем у ответчика. Документов на земельный участок у них нет, раньше была домовая книга.

    Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела документы, приходит к следующему.

    В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

    Из п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9-11 ЗК РФ (ст. 39.2 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Комитет по управлению имуществом и землепользования Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с положением о МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», утвержденным решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от 16.03.2017 № 307-29, является органом местного самоуправления, уполномоченным принимать решения о предоставлении земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ», согласовывать границы земельных участков, смежных с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных действующим законодательством, принимать решения об утверждении схем расположения земельных участков, решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, осуществлять муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа «Город Улан-Удэ».

Следовательно, Комитет в рамках реализации полномочий по осуществлению распоряжения земельными участками, является законным владельцем спорного земельного участка.

    Как следует из материалов дела, 20.05.2022 проведено выездное обследование земельного участка площадью 535 кв.м., расположенного в кадастровых кварталах № ..., вблизи дома № <адрес>, о чем составлен Акт № 27-ВО от 20.05.2022.

    Из данного Акта усматривается, что по результатам выездного обследования объекта земельных отношений установлено, что сведения в ЕГРН на земельный участок площадью 535 кв.м., расположенный в кадастровых кварталах № ... вблизи <адрес>, отсутствуют, земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит. Фактически обследуемый земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования г. Улан-Удэ, используется для размещения сруба дома, участок огражден, используется Леонтьевым М.М. Согласно информации, содержащейся в ПО Google Earth Pro, начало строительства ограждения, исходя из снимков по годам в апреле 2020 года, что подтверждается космоснимком ПО Google Earth Pro, из объяснений заявителя <данные изъяты> строительство сруба дома началось в конце апреля - начале мая 2022 года. Земельный участок площадью 535 кв.м., расположенный на части земель кадастровых кварталов № ..., вблизи дома <адрес>, занят путем возведения сруба дома и установки ограждения в отсутствие воли собственника ‘того участка (иного уполномоченного лица), выраженной     в установленном порядке. Данные действия подпадают под ст. 7.1 КоАП РФ.

    Факт использования Леонтьевым М.М. земельного участка площадью 535 кв.м., расположенного    на части земель кадастровых кварталов № ..., вблизи дома <адрес>, подтверждается протоколом осмотра от 20.05.2022, фототаблицей от 20.05.2022, ситуационным планом от 20.05.2022, протоколами инструментального обследования от 20.05.2022 в кадастровых кварталах № ... Данное обстоятельство стороной ответчика в судебном заседании не отрицалось.

    Согласно Акту от 17.05.2022 на земельном участке в кадастровом квартале № ... размещен жилой дом, используемый Леонтьевым М.М. с 20.04.2020, по настоящее время согласно Гугл Снимкам. Земельный участок имеет площадь 535 кв.м. расположен по адресу: г. Улан-Удэ <адрес>, земельный участок используется без правоустанавливающих документов. Начало использования земельного участка: с 20.04.2020. разрешительные документы на земельный участок площадью 535 кв.м. отсутствуют. Данный Акт подписан Леонтьевым М.М. без замечаний к его содержанию.

    Таким образом, спорный земельный участок используется ответчиком Леонтьевым М.М. в отсутствие выраженной в установленном порядке воли собственника указанного земельного участка либо уполномоченного лица им.

     Поскольку, ограждение земельного участка и возведение сруба дома осуществлено на земельном участке, не предоставленном ответчику на каком-либо основании, разрешение на строительство указанного объекта в установленном законом порядке ответчику не выдавалось, возведенные ответчиком объекты являются самовольной постройкой, как то определено ст. 222 ГК РФ, что нарушает права органа местного самоуправления в части распоряжения землями, находящимися в ведении органа местного самоуправления.

    В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доводы стороны ответчика о том, что спорный земельный участок находится в пользовании ответчика с 1980-х годов, допустимыми доказательствами не подтверждены. Доказательств наличия отводных документов на земельный участок, предоставления земельного участка уполномоченным на то органом ответчиков в материалы дела не представлено.

     Данных подтверждающих факт принятия, предусмотренных законом мер, по установлению факта пользования земельным участком и возведение на нем жилого дома, ответчиком не представлено. Суду не были представлены доказательства оформления надлежащим образом земельного участка, а также доказательства того, что в предоставлении земельного участка отказано.

    При этом следует отметить, что исковое заявление Леонтьева М.М. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком до 31.12.2015 оставлено без рассмотрения определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ.

В силу подп. 2, 3 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами в случаях.

    Как предусмотрено ч. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

    Поскольку, ответчик Леонтьев М.М. незаконно пользуется земельным участком, на него возлагается обязанность по освобождению этого земельного участка, требования истца подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ к Леонтьеву М.М. об освобождении земельного участка удовлетворить.

    Обязать Леонтьева М.М. (паспорт ...) освободить земельный участок, площадью 157 кв. м., расположенный в кадастровом квартале ... по ул. <адрес> путем сноса деревянного ограждения по следующим координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Обязать Леонтьева М.М. (паспорт ...) освободить земельный участок, площадью 378 кв. м., расположенный в кадастровом квартале ... по ул. <адрес> путем сноса сруба дома, деревянного ограждения по следующим координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Доржиева С.Л.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено (с учетом выходных и праздничных дней) 11.11.2022.