Решение по делу № 5-26/2018 (5-1377/2017;) от 14.12.2017

Дело № 5-26/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

30 января 2018 года                 г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания», юридический адрес: г. Владивосток, ул. Алеутская, 11, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

28.11.2017г. Находкинской таможней в отношении ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» был составлен протокол №10714000-721/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, из которого следует, что 15.09.2017г. при подаче во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ДТ № 10702070/150917/0019033 ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

    Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО Дальневосточная Торгово-промышленная Компания», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен в установленном законом порядке, что подтверждено отчетом об отслеживании почтового отправления, сформированного официальным сайтом Почты России.

    В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания».

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Из материалов дела установлено, что 15.09.2017г. во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни директором ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» ФИО2, действующим на основании приказа № 3 от 10.08.2015, была подана декларация на товары (далее ДТ) №10702070/150917/0019033 с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: багетная рейка для фоторамок, общим количеством 775 грузовых мест, общим весом брутто 22440 кг, ввезенным 13.09.2017г. в порт Восточный РФ из п. Пусан (Южная Корея) на борту т/х «HS Chopin» по коносаменту № MCPUMCT898514 от 11.09.2017г., инвойсу № MSR-003/67 от 05.09.2017г., контракту № MSR-003 от 21.08.2012г. в контейнерe CRXU9964860 в адрес ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания».

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данная ДТ № 10702070/150917/0019033 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в указанной декларации на товары.

21.09.2017г. в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10714040/210917/002417 было установлено, что помимо задекларированного в ДТ № 10702070/150917/0019033 товара в контейнере CRXU9964860 также находится и незадекларированный товар, а именно: 1) 1 грузовое место с маркировкой: DSN. NO; MG M-3, C/T NO: Q'TY: 20PSG, Made in Korea – облицовочные листы из полимерного материала, размером 770х484х3мм, в количестве 20 листов, вес брутто: 17,78 кг, вес нетто: 16,82 кг; 2) 1 грузовое место с маркировкой: MG S1302-350, C/T NO: 1, Q'TY: 26PСG/62.40 МТRS, Made in Korea – выставочные образцы багета для изготовления фоторамок и рамок для картин из полимерного материала, различных артикулов длиной 100 мм., в количестве 239 штук, маркировка на товаре, наклеены бумажные ярлыки с маркировкой: товарный знак (ТМ), BORAMTM, MOULDING FOR PHOTO, PICTURE, вес брутто: 12,42 кг, вес нетто: 15,5 кг, итого 2 грузовых места, 259 штук, общим весом брутто 30,2 кг.

Сведения об указанном товаре в нарушение требований ст. ст. 150, 179, 188 ТК ТС в ДТ № 10702070/150917/0019033 заявлены не были. Ответственность за данное деяние предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом такой ответственности является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» (контракт № MSR-003 от 21.08.2012г.). Кроме того в графах 14 и 54 ДТ № 10702070/150917/0019033 ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» и его директор указаны декларантом, в связи с чем, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания».

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация. Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств-участников Таможенного союза (ст. 189 ТК ТС).

Таким образом, в действиях ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Факт совершения ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены совокупностью следующих доказательств: ДТ № 10702070/150917/0019033; коносаментом № MCPUMCT898514 от 11.09.2017г., инвойсом № MSR-003/67 от 05.09.2017г., контрактом № MSR-003 от 21.08.2012г.; актом таможенного досмотра № 10714040/210917/002417; протоколом изъятия вещей и документов от 28.09.2017г.; заключением эксперта ЭИО № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410080/0036672 от 16.11.2017г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать товары, находящиеся под таможенным контролем.

У ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» была возможность осмотреть товар, находящийся в контейнере CRXU9964860. После чего ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» должно было проверить, соответствуют ли сведения о количестве и наименовании товара, заявленного в ДТ № 10702070/150917/0019033, с товаром, фактически находившимся в контейнере CRXU9964860, и только после проверки подавать ДТ в таможенный орган. ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» могло проконтролировать отгрузку контейнера CRXU9964860 отправителем, в результате чего у ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» была бы информация о загруженном в контейнере товаре. Кроме того, во время нахождения контейнера CRXU9964860 в пути ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» могло связаться с отправителем данного товара и уточнить, какой именно товар находится в данном контейнере.

ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» не приняло все возможные меры для соблюдения правил и норм таможенного законодательства. Предоставленным правом Общество не воспользовалось, в результате чего, в нарушение требований таможенного законодательства не задекларировало в ДТ № 10702070/150917/0019033 вышеуказанный товар.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены. В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар: 1) 1 грузовое место с маркировкой: DSN. NO; MG M-3, C/T NO: Q'TY: 20PSG, Made in Korea – облицовочные листы из полимерного материала, размером 770х484х3мм, в количестве 20 листов, вес брутто: 17,78 кг, вес нетто: 16,82 кг; 2) 1 грузовое место с маркировкой: MG S1302-350, C/T NO:1, Q'TY: 26PСG/62.40 МТRS, Made in Korea – выставочные образцы багета для изготовления фоторамок и рамок для картин из полимерного материала, различных артикулов длиной 100 мм., в количестве 239 штук, маркировка на товаре, наклеены бумажные ярлыки с маркировкой: товарный знак (ТМ), BORAMTM, MOULDING FOR PHOTO, PICTURE, вес брутто: 12,42 кг, вес нетто: 15,5 кг, итого 2 грузовых места, 259 штук, общим весом брутто 30,2 кг.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410080/0036672 от 16.11.2017г. рыночная стоимость товара № 1 по состоянию на 15.09.2017г. составила <данные изъяты> руб. Товар № 2 является выставочным образцом полимерного багета и не имеет рыночной стоимости.

Таким образом, общая рыночная стоимость предмета административного правонарушения составляет 8820 руб.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества; отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» «ВЭД Логистик» обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.09.2017г. и акту приёма-передачи имущества от 28.09.2017г., находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу нет.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная Торгово-промышленная Компания», юридический адрес: г. Владивосток, ул. Алеутская, 11, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) 1 грузового места с маркировкой: DSN.NO: MG M-3, C/T NO: Q&apos;TY: 20PSG, Made in Korea – облицовочные листы из полимерного материала, размером 770х484х3мм, в количестве 20 листов, вес брутто: 17,78 кг, вес нетто: 16,82 кг; 2) 1 грузового места с маркировкой: MG S1302-350, C/T NO:1, Q&apos;TY:26PСG/62.40 МТRS, Made in Korea – выставочные образцы багета для изготовления фоторамок и рамок для картин из полимерного материала, различных артикулов длиной 100 мм., в количестве 239 штук, маркировка на товаре, наклеены бумажные ярлыки с маркировкой: товарный знак (ТМ), BORAMTM, MOULDING FOR PHOTO, PICTURE, вес брутто: 12,42 кг, вес нетто: 15,5 кг, итого 2 грузовых места, 259 штук, общим весом брутто 30,2 кг, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «Атлантик ДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: г. Находка, ул. Молодежная, 9).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 40101810900000010002, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья Елистратова О.Б.