Решение по делу № 2-42/2019 от 08.02.2019

Дело № 2-42/2019

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2019 г. пос. Подосиновец

Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе судьи Доника О.М., при секретаре Вязьминовой Т.Г., с участием помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Золотаревой К.В., представителей ответчиков: администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области Крутоумовой Е.А., МУП «Коммунсервис» Бочкарева Д.А., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Подосиновское городское поселение в лице администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области, МУП «Коммунсервис» о возложении обязанности организовать и обеспечить надежное водоснабжение потребителей многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Прокурор Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к муниципальному образованию Подосиновское городское поселение в лице администрации Подосиновского городского поселения, МУП «Коммунсервис» о возложении обязанности организовать и обеспечить водоснабжение потребителей многоквартирного дома в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе путем подвоза питьевой воды.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Подосиновского района была проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении в деятельности администрации Подосиновского городского поселения, МУП «Коммунсервис», в ходе которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращена подача холодного водоснабжения в многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, по причине обрыва пусковой обмотки насоса ЭЦВ, что в дальнейшем вызвало перемерзание трубопровода, и, соответственно, неполучение потребителями коммунальной услуги по холодному водоснабжению в режиме бесперебойного (непрерывного) потребления в необходимых объемах. Ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальную услугу по водоснабжению потребителям указанного дома, является МУП «Коммунсервис». Поскольку действиями (бездействиями) ресурсоснабжающей организации и администрации поселения создается угроза нарушения конституционных прав граждан, в том числе на охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прокурор просит возложить на ответчиков обязанность организовать и обеспечить водоснабжение потребителей многоквартирного дома в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе путем подвоза питьевой воды.

В судебном заседании помощник прокурора Золотарева К.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Подосиновского городского поселения Крутоумова Е.А. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Коммунсервис» Бочкарев Д.А. судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что для восстановления водоснабжения жилого дома будет заменен насос в скважине, после его запуска и оттаивания воды в трубопроводе в теплое время года в местах выхода воды в водопроводных сетях на поверхность грунта будут устранены обнаруженные протечки в сетях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения относится, в числе прочих, организация водоснабжения населения.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2007 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение); под централизованной системой холодного водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона N 416-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч.9 ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенными нормами права организация обеспечения холодного снабжения населению относится к вопросам местного значения и возложена на органы местного самоуправления городского поселения.

В силу п.1 ч.1 ст.21 Федерального закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод, в частности, из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае орган местного самоуправления обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды (ч. 10 ст. 21 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В подпункте «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 к Правилам.

Согласно п.2 Правил предоставления коммунальных услуг исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

В соответствии с положениями ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими Федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении, по результатам которой установлено, что жителям многоквартирного жилого <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ прекращена подача холодного водоснабжения в связи с обрывом пусковой обмотки насоса ЭЦВ, что в дальнейшем вызвало перемерзание трубопровода. Перемерзание трубопровода повлекло полное прекращение подачи воды потребителям вышеуказанного многоквартирного дома и, соответственно, потребители коммунальной услуги по холодному водоснабжению не получают её в режиме бесперебойного (непрерывного) потребления и необходимых объёмах.

Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение с использованием централизованных сетей водоснабжения потребителям жилого дома, расположенного по указанному адресу, является МУП «Коммунсервис». С ДД.ММ.ГГГГ данная коммунальная услуга не предоставляется.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Подосиновского городского поселения Кировской области в хозяйственное ведение МУП «Коммунсервис» передана коммунальная инфраструктура в виде водопроводной башни в <адрес>

Из объяснений представителя МУП «Коммунсервис» Бочкарева Д.А. в судебном заседании следует, что для восстановления водоснабжения жилого дома требуется замена насоса в скважине, после чего при оттаивании воды в водопроводной сети и ее выходе на поверхность грунта, необходимо устранить возможные обнаруженные протечки в сетях водоснабжения.

Поскольку организация водоснабжения жителей <адрес> является обязанностью администрации Подосиновского городского округа, а инженерная инфраструктура, предназначенная для предоставления услуги по холодному водоснабжению жителям указанного многоквартирного жилого дома, передана в хозяйственное ведение МУП «Коммунсервис», на которое возложена обязанность по предоставлению данной коммунальной услуги, суд, с учетом признания иска ответчиками, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и их удовлетворении.

Поскольку признание иска ответчиками не нарушает прав и законных интересов иных лиц, оно судом принимается, что является также основанием к удовлетворению исковых требований (ст.198 ч.4 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Согласно постановлению Администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ организован подвоз питьевой воды потребителям по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ каждый понедельник, среду, субботу до устранения аварии на водопроводных сетях.

Суд не усматривает оснований для немедленного исполнения решения в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, поскольку для проведения ремонтных работ, которые могут быть предприняты с учетом погодных условий для исполнения МУП «Коммунсервис» и органом местного самоуправления решения, потребуется время, а подвоз воды как один из способов исполнения решения в настоящее время организован и осуществляется.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решений суда в установленном порядке, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

pешил:

исковые требования прокурора Подосиновского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Подосиновское городское поселение в лице администрации муниципального образования Подосиновское городское поселение Подосиновского района Кировской области организовать водоснабжение потребителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: д. <адрес>, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе путем подвоза питьевой воды.

Обязать МУП «Коммунсервис» обеспечить водоснабжение потребителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе путем подвоза питьевой воды.

Решение может быть обжаловано через Подосиновский районный суд в Киpовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья                                 О.М.Доника