Решение по делу № 2а-312/2021 от 02.06.2021

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2021-000402-60

Производство № 2а-312/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Павлова В.П.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики к Галкину Ю.Н. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики (далее ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Галкину Ю.Н., которым на основании пп.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Галкина Ю.Н. до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного искового заявления указано следующее: административный ответчик Галкин Ю.Н. (далее - должник, налогоплательщик), ИНН 211902134180, зарегистрирован в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать налоги. Между тем, данная обязанность налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена. Постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) ЗА № 54 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 937,69 руб. было возбуждено исполнительное производство в отношении налогоплательщика. В соответствии с п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, до настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не были выполнены в полном объеме, сумма задолженности в бюджет составляет 35 194,40 руб.

Представитель административного истца - и.о начальника ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики Миронова Н.А. ходатайствовала рассмотреть данное административное дело без участия представителя Инспекции в суде.

Административный ответчик Галкин Ю.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и не сообщил о причинах своей неявки на судебное заседание по делу, возражений против удовлетворения административного искового заявления не представил.

Представитель заинтересованного лица Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в судебном заседании по делу не участвовал.

Суд, учитывая, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и его явка судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно подп.5 ст.15 указанного Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п.3 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, административный ответчик Галкин Ю.Н., ИНН 211902134180, был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, и в силу п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес административного ответчика Галкина Ю.Н. по месту его регистрации Межрайонной ИФНС № 8 по Чувашской Республике было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 32 448 руб. и пеней по ним - 50,56 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 8 426 руб. и пеней по ним - 13,13 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое административным ответчиком было оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с тем, что административным ответчиком Галкиным Ю.Н. вышеуказанное требование в добровольном порядке не было исполнено, руководителем ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика Галкина Ю.Н. в пределах сумм, указанных в требовании о перечислении налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в бюджетную систему Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: налогов (сборов, страховых взносов) в размере 40 874 руб. и пеней в размере 63,69 руб.; данное решение налогового органа вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного вступившего в законную силу решения налогового органа руководителем ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым решено произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика Галкина Ю.Н. в пределах сумм, указанных в требовании о перечислении налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в бюджетную систему Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: налогов (сборов, страховых взносов) в размере 40 874 руб. и пеней в размере 63,69 руб.

Согласно расшифровке задолженности налогоплательщика, у административного ответчика Галкина Ю.Н. имеется задолженность по оплате: страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 8 426 руб. и пеней 13,13 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 32 448 руб. и пеней 50,56 руб.

Вышеуказанное постановление руководителя ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ было предъявлено к исполнению в Ядринское РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии и судебным приставом-исполнителем Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Галкина Ю.Н. в пользу взыскателя ИФНС по г.Новочебоксарску Чувашской Республики налогов, сборов, пеней, штрафов на сумму 40 937,69 руб. При этом должнику Галкину Ю.Н. был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление судебного пристава-исполнителя было направлено в адрес должника Галкина Ю.Н. почтой (отправление с почтовым идентификатором 42906057008876).

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в том числе если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42906057008876 Почта России постановление о возбуждении исполнительного производства было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ по причине неудачной попытки вручения адресату (административному ответчику), соответственно 5-дневный срок для добровольного исполнения требований и двухмесячный срок со дня окончания срока для добровольного исполнения требований истекли.

Вышеприведенное свидетельствует о неисполнении административным ответчиком Галкиным Ю.Н. в срок, установленный для добровольного исполнения, требований, указанных в постановлении об исполнительном производстве. При этом как следует из письменного сообщения Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Галкина Ю.Н. на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляла 34 159,94 руб.

Доказательства уважительности причин не исполнения исполнительного документа налогового органа административным ответчиком Галкиным Ю.Н. суду не были представлены. При этом доказательств того, что неисполнение обязательств административным ответчиком Галкиным Ю.Н. вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду также не было представлено. Сведения о наличии уважительных причин неисполнения должником указанного выше требования в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требования о погашении долга, содержащегося в исполнительном документе. В настоящее время сумма задолженности по вышеуказанному исполнительному документу не была погашена и составляет в размере более 30 000 руб., исполнительное производство в отношении должника - административного ответчика Галкина Ю.Н. не прекращалось и не окончено; решение и постановление налогового органа о взыскании налоговой задолженности не отменялись, недействительными не признавались.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для установления в отношении административного ответчика Галкина Ю.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканная сумма зачисляется в доход федерального бюджета в соответствии п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст.61.1 и п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ), подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.

С учетом положений п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика Галкина Ю.Н. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.114, 177, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики к Галкину Ю.Н. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Галкину Ю.Н., <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Галкину Ю.Н. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.П.Павлов