Решение по делу № 2-5418/2021 от 22.10.2021

Дело № 2-5418/2021                    

(34RS0002-01-2021-008478-76)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года                          г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.,

помощника судьи Скуридиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Кучеренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО1 о нечинении препятствий в реализации права прекращения поставки газа об обеспечении доступа для производства работ по приостановлению подачи природного газа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось в суд с иском к ФИО1 о нечинении препятствий в реализации права прекращения поставки газа об обеспечении доступа для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

В обоснование требований указал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес>, в том числе поставляет газ ответчику в жилой дом по адресу: <адрес>. По данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. По данному адресу открыт лицевой счет № на имя ФИО1. По данным абонентского отдела ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.    По данным истца в жилом доме по вышеуказанному адресу установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая ПГ-2, водонагревательная колонка КГИ-56, отопительный котел АГВ-80, прибор учета газа ВЕКТОР - М G 6, № (000934779). Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний прибора учета, а при его отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Плата за коммунальные услуги должна вноситься ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем. Ответчик не выполняет свою обязанность по своевременной и полной оплате поставленного газа, в связи с чем, образовалась задолженность за газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 588, 94 рублей. Абоненту ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа за 20 дней, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта о недопущении представителей поставщика газа к системе газоснабжения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Водгоград» работы по отключению ранее не были выполнены в связи с не допуском абонента к газовым приборам.

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и 03.09. 2021 года следует, что    сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Водгоград» повторно не были выполнены работы в связи с недопуском абонента к газовым приборам.

Поскольку ответчик не погасил имеющуюся у него задолженность по оплате природного газа и не допускает истца в домовладение по адресу: <адрес> для производства работ по приостановлению подачи природного газа, просит обязать ответчика обеспечить доступ к производству работ по приостановлению подачи природного сетевого газа, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Водгоград» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, на иски настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался путем направления судебного извещения посредством заказной почтовой корреспонденции по адресу регистрации и места жительства, согласно справки УФМС по <адрес>.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» в пункте 3 разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и представителя истца.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" издало Правила "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, далее - Правила).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Из преамбулы постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 следует, что Правила приняты во исполнение статьи 8 Закона о газоснабжении, относящей к полномочиям Правительства Российской Федерации утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (абзац первый пункта 1 Правил). Данное положение определяет предмет правового регулирования оспариваемого в части нормативного правового акта, не выходящий за рамки Закона о газоснабжении, предусмотревшего возможность регулирования отношений, возникающих в связи с поставкой газа, как федеральными законами, так и иными нормативными правовым актами Российской Федерации, что и было сделано Правительством Российской Федерации (статьи 3, 8, 18 Закона о газоснабжении).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Закона о газоснабжении предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного закона.

Подпунктом "а" пункта 21 Правил, располагающегося в разделе III "Порядок и условия исполнения договора. Права и обязанности сторон при исполнении договора", закреплена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно пункту 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В договоре с абонентом - физическим лицом (гражданином) плата за потребленный газ перечисляется (вносится) непосредственно поставщику газа (пункт 43 Правил).

Так, обязанность абонента оплачивать принятую энергию предусмотрена пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и в силу п. 1, 7, 9, 10 ст. 155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 25 Закона о газоснабжении предписано, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является поставщиком газа населению на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом является гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По данному делу установлено.

ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес>, в том числе поставляет газ ответчику в квартиру по адресу: <адрес>.

По данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

По данному адресу открыт лицевой счет № на имя ФИО1.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" подает, а ответчик получает природный газ для потребления в быту по адресу: <адрес>, однако оплату поставщику газа за потребляемый газ не производит.

Согласно пункту 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт "в").

При этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).

Абоненту ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа за 20 дней, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 46 Правил установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.

Таким образом, из материалов дела, следует, что истцом порядок приостановления поставки газа, установленного Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан был соблюден, поскольку им при наличии у ответчика задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено уведомление.

Из акта о недопущении представителей поставщика газа к системе газоснабжения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Водгоград» работы по отключению ранее не были выполнены в связи с не допуском абонента к газовым приборам.

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и 03.09. 2021 года следует, что    сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Водгоград» повторно не были выполнены работы в связи с недопуском абонента к газовым приборам.

В пункте 45 Правил "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ответчик препятствует в производстве работ по приостановлению подачи газа, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" относительно допуска специалистов ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" для проведения работ по приостановлению подачи природного газа обоснованные и подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлины в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, данные расходы так же подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО1 о нечинении препятствий в реализации права прекращения поставки газа об обеспечении доступа для производства работ по приостановлению подачи природного газа – удовлетворить.

Обязать ФИО1 не чинить препятствия при осуществлении служебной деятельности и обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации АО «Волгоградгоргаз» и сотрудникам ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению поставки газа путем отключения домовладения расположенного по адресу: <адрес>, обеспечив доступ в домовладение по указанному адресу для приостановления подачи газа.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный тест решения изготовлен 25 ноября 2021 года.

Судья                                Е.Н. Говорухина