Решение по делу № 2-810/2019 от 14.05.2019

47RS0014-01-2019-000718-53

Дело № 2-810/2019 11 июля 2019 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе: судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре: Ильиной М.С.,

с участием прокурора Андреевой П.А.

с участием представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им.ФИО6 Федерального дорожного агентства" к ФИО3 о принудительном изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации

установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им.ФИО6 Федерального дорожного агентства" обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором с учетом уточнений просит:

- изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, на следующих условиях:

- ФКУ Упрдор «Северо-Запад» произвести выплату возмещения в размере <данные изъяты> за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, посредством перечисления денежных средств на банковский счет ФИО3, на основании исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор «Северо-Запад» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

- после предоставления возмещения прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>;

- по истечении месячного срока после предоставления возмещения признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета и освобождением квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м., от иных лиц и объектов движимого имущества.

- Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Приозерского муниципального <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

В обоснование заявленного требования указало на то, что В целях реализация своих полномочий ФКУ Упрдор «Северо-Запад» выполняет функции заказчика по строительству и реконструкции объектов, включенных в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России, утвержденную Постановлением Правительства от 05.12.2001 № 848. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 12 октября 2017г. № 1243 "О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации", реализация мероприятий указанной Программы осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2017г. № 1596), в указанную государственную программу включены работы по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска. Строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающий строящийся участок Кольцевой автомобильной дороги вокруг <адрес> <адрес>»

В связи со строительством Объекта, многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес> (копия выписки из ЕГИП ДД.ММ.ГГГГ прилагается), попадает в санитарно-защитную зону Объекта, в связи с чем квартиры в указанном доме подлежат изъятию для государственных нужд, после чего многоквартирный дом подлежит демонтажу методом разборки с использованием специализированной техники.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в том числе путем направления судебной повестки и СМС извещения, исковое заявление, уточненное исковое заявление получил. В суд вернулся конверт «за истечением срока хранения с судебной повесткой на ДД.ММ.ГГГГ. СМС извещение доставлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. О причинах неявки ответчик суде не известил.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает, что нежелание ответчика являться в суд, свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ постановил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснений лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В ходе судебного разбирательства установлена, что Федеральное казенное учреждение Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запада имени ФИО6 Федерального дорожного агентства является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункт 1.2. Устава). Одним из предметов деятельности Учреждения является проведение комплекса мероприятий по изъятию, в том числе путем заключения соглашений, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, резервированию земель для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода на основании решения Федерального дорожного агентства (пункт 3.3.14 Устава).

В целях реализация своих полномочий ФКУ Упрдор «Северо-Запад» выполняет функции заказчика по строительству и реконструкции объектов, включенных в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России», утвержденную Постановлением Правительства от 05.12.2001 № 848. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 12 октября 2017г. №1243 "О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации", реализация мероприятий указанной Программы осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2017г. № 1596, в указанную государственную программу включены работы по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска»

В связи со строительством указанного объекта, многоквартирный дом с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>. <адрес>. <адрес>, попадает в санитарно-защитную зону объекта.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение квартира с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м., расположенная по су: <адрес>, <адрес> <адрес>.

На основании пункта 5.4.1(1). Положения о Федеральном дорожном агентстве (Росавтодор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, (федеральным дорожным агентством (Росавтодор) изданы:

- распоряжение от 22.03.2018 № 807-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция Цветков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающей строящийся участок от Кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга через Скотное до автомобильной дороги Магистральная на участке км 57+550 - км -000, Ленинградская область»;

- распоряжение от 09.10.2018 № 3692-р «О внесении изменений в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска. Строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающей строящийся участок от Кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга через Скотное автомобильной дороги Магистральная на участке км 57+550 - км 81+000, Ленинградская область», являющийся приложением к распоряжению Федерального дорожного агентства от 22.03.2018 № 807-р

Решение об изъятии земельного участка согласно требованиям п. 10 ст. 56.6. Земельного кодекса РФ, размещено на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 22 марта 2018 г. (http://www.rosavtodor.ru/docs/prikazy-rasporyazheniya/219801), а также в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка, подлежащего изъятию, опубликовано в газете «Приозерские ведомости» № 13 (388) от 29 марта 2018 г.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжениями, квартира, принадлежащая ответчику, включена в перечень квартир, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в связи со строительством автодороги. Копии указанных решений были направлены ответчику письмом от ДД.ММ.ГГГГ года и им получены ДД.ММ.ГГГГ года и письмом от ДД.ММ.ГГГГ года, полученным ДД.ММ.ГГГГ года (том 1 л.д.118,120, л.д. 121-123)

Суду не представлены доказательства того, что указанные распоряжения ответчиком не были оспорены

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 32 ЖК РФ определено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ и подпунктом "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Из материалов гражданского дела следует, что 05 декабря 2018 года ответчику было направлено соглашение об изъятии жилого помещения и отчет об определении возмещения за жилое помещение (том 1 л.д.л.д.129-211) Указанные документы получены ответчиком 19.12.2018 года.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10. Земельного кодекса РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Девяносто дней со дня, когда ответчик ознакомлен с проектом соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд, истекли, подписанного проекта соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд ответчиком истцу не представлено до настоящего времени. ФИО3 ни до возбуждения гражданского дела, ни в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не оспорен размер возмещения изымаемого жилого помещения.

При таких обстоятельства суд полагает, что требования истца об изъятии в собственность Российской Федерации для государственных нужд жилого помещения с возложением обязанности на ФКУ Упрдор «Северо-Запад» произвести выплату возмещения в размере 383 159 (Триста восемьдесят три тысячи сто пятьдесят девять) рублей 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение подлежит удовлетворению в полном объеме с учетом установленного Бюджетным Кодексом РФ порядка производства указанной выплаты по решению суда.

При этом выкуп спорного имущества является основанием для прекращения права собственности ответчика на него с внесением соответствующих записей в единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. В соответствии с ч1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Соответственно требования истца о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, обязании освободить квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м., объектов движимого имущества также подлежит удовлетворению.

Статьей 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, предусмотрено, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Решение суда о выселении гражданина из жилого помещения является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что для обязания ответчика совершить действия, направленные на освобождение спорного имущества надлежит установить срок. Суд соглашается с требованиями и о том, что месячный срок с момента получения ответчиком причитающегося возмещения является достаточным сроком для исполнения требуемых действий.

При подаче настоящего искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей, соответствующие размеру подлежащей уплате гранами государственной пошлины при обращении в суде с требованиями неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

удовлетворить иск Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им. ФИО6 Федерального дорожного агентства" к ФИО3 о принудительном изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации

Изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по :у: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес>, на следующих условиях:

Взыскать с Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им. ФИО6 Федерального дорожного агентства" в пользу ФИО3 выплату возмещения в размере 383 159 (Триста восемьдесят три тысячи сто пятьдесят девять) рублей 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, посредством перечисления денежных средств на банковский счет ФИО3, на основании исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им. ФИО6 Федерального дорожного агентства" как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

После выплаты ФИО3 возмещения в размере <данные изъяты> за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес> прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>.

Установить, что настоящее решение является основанием для внесения в основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о прекращении права собственности ФИО3 на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес>.

По истечении 1 (одного месяца ) с момента выплаты ФИО3 возмещения в размере <данные изъяты> за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой с кадастровым номером № общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес>

По истечении 1 (одного месяца ) с момента выплаты ФИО3 возмещения в размере 383 159 (Триста восемьдесят три тысячи сто пятьдесят девять) рублей 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> обязать ФИО3 освободить квартиру с кадастровым номером № общей площадью 14,8 кв.м., от объектов движимого имущества.

Установить, что настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 по истечении 1 (одного месяца ) с момента выплаты ФИО3 возмещения в размере <данные изъяты> за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес> регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Приозерского муниципального <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2019 года.

Судья Горбунцова И.Л.