Решение по делу № 2-3599/2020 от 05.11.2020

Дело № 2-3599/2020

УИД 50RS0044-01-2020-005235-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2020 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А.,

с участием представителя истца Сигунова С.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3599/2020 по иску администрации городского округа Серпухов Московской области к Черноиванову Юрию Федоровичу об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд и просит обязать ответчика Черноиванова Ю.Ф. обеспечить представителям администрации г.о. Серпухов доступ в жилое помещение - квартиру, расположенную по <адрес>, в целях проведения мероприятий по осуществлению муниципального контроля.

Свои требования мотивирует тем, что администрация городского округа Серпухов Московской области является собственником муниципального жилого помещения, расположенного по <адрес>. По состоянию на 25.10.2020, за Черноивановым Ю.Ф. числится задолженность за коммунальные платежи в размере 756 558 рублей 08 копеек. Администрация городского округа Серпухов вынесла распоряжение № 32-р от 03.09.2020 о проведении проверки в отношении нанимателя Черноиванова Ю.Ф., проживающего по <адрес>. 09.09.2020 комиссия муниципального жилищного контроля составила акт о невозможности проведения проверки, т.к. на момент проведения проверки нанимателем доступ в жилое помещение не обеспечен. На двери жилого помещения было размещено уведомление о проведении проверки с требованием обеспечить доступ 16.09.2020 в 9 часов 45 минут. В ходе проведения проверки 16.09.2020 в 9 часов 45 минут доступ также не был обеспечен. Было размещено повторное уведомление о проведении проверки 23.09.2020 в 9 часов 45 минут. Согласно акту от 23.09.2020 доступ к жилому помещению так и не был обеспечен. Обязанность поддерживать жилое помещение в ненадлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч.4 ст. 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях по доводам иска.

Ответчик Черноиванов Ю.Ф. в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, об отложении слушания дела не просил, возражений не представил.

Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание положение ст. 35 ГПК РФ о добросовестном пользовании лицами, участвующие в деле, процессуальными правами, суд полагает, что в данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нём самом.

Направление судебной повестки по месту регистрации ответчика суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ООО «Занарье-ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда (л.д. 31).

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришёл к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что Администрация городского округа Серпухов Московской области является собственником муниципального жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д. 20).

Согласно выписки из домовой книги по указанному адресу зарегистрирован: Черноиванов Юрий Федорович с 26.04.1988 (л.д. 18).

По состоянию на 21.10.2020 за Черноивановым Ю.Ф. числится задолженность за содержание жилья и коммунальные платежи в данной квартире в размере 756 558 рублей 08 копеек (л.д. 19).

03.09.2020 Администрацией городского округа Серпухов было вынесено распоряжение № 32-р о проведении проверки в отношении нанимателя Черноиванова Ю.Ф., проживающего по <адрес> (л.д. 15-17).

09.09.2020 комиссией муниципального жилищного контроля составлен акт о невозможности проведения проверки, т.к. на момент проведения проверки нанимателем доступ в жилое помещение не обеспечен. На двери жилого помещения было размещено уведомление о проведении проверки с требованием обеспечить доступ 16.09.2020 в 9 часов 45 минут (л.д. 6-7,13).

16.09.2020 в 9 часов 45 минут в ходе проведения проверки доступ к жилому помещению ответчиком обеспечен не был, оставлено уведомление об обеспечении доступа 23.09.2020 в 9 часов 45 минут (л.д. 8-9,12).

Согласно акту от 23.09.2020 доступ к жилому помещению обеспечен не был (л.д. 10-11).

Из сообщения ООО «Занарье-ЖКХ» от 08.12.2020 следует, что в отношении Черноиванова Юрия Федоровича, зарегистрированного по <адрес>, регулярно проводится претензионно-исковая работа; 07.09.2020 мировым судьей 236 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области вынесен судебный приказ <номер> о взыскании с Черноиванова Ю.Ф. задолженности за жилищно-коммунальные услуги, пени (л.д. 52).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 8 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу ч. 1.1. ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии ч.3. ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 этой статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с п. «и» ст. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006г., наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учётом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области к Черноиванову Ю.Ф. подлежат удовлетворению, необходимо обязать ответчика Черноиванова Ю.Ф. обеспечить представителям Администрации городского округа Серпухов Московской области доступ в жилое помещение - квартиру, расположенную по <адрес>, в целях проведения мероприятий по осуществлению муниципального контроля для проверки соблюдения нанимателями требований к содержанию жилого помещения и составления соответствующего акта.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.о. Серпухов удовлетворить.

Обязать Черноиванова Юрия Федоровича обеспечить представителям администрации городского округа Серпухов доступ в жилое помещение – квартиру, расположенную по <адрес>, в целях проведения мероприятий по осуществлению муниципального контроля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 11 января 2021 г.