Решение от 15.07.2016 по делу № 2а-3534/2016 от 06.07.2016

К делу № 2а-3534/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2016 года                        г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Малаховой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стебенькова В.А. к Армавирскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Казаровой В.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Стебеньков В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Армавирскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Казаровой В.А., в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Казаровой В.А., выразившиеся в непринятии всего комплекса исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Абрамян Э.С.; обязать Армавирский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенное бездействие, и исполнить в соответствии с законом исполнительный документ в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника Абрамян Э.С.. Свои требования мотивирует тем, что заочным решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 24.08.2015 по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Стебенькова В.А. к Абрамян Э.С. об устранении помех в пользовании домовладением и земельным участком путем переноса существующего ограждения ответчиком Абрамян Э.С. в соответствии с установленной межевой границей. На основании выданного исполнительного листа по вышеуказанному делу, судебным приставом-исполнителем Казаровой В.А. 22.03.2016 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения: обязать Абрамян Э.С. устранить чинимые истцу помехи в пользовании домовладением и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес>, взыскателем по которому является Стебеньков В.А., должником Абрамян Э.С. Вместе с тем, до настоящего времени содержащиеся в исполнительном документе требования судебным приставом-исполнителем в установленные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки не исполнены. Истец считает, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, является прямым следствием допущенного судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Казаровой В.А. незаконного бездействия.

Административный истец – Стебеньков В.А., представитель административного ответчика – Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Казарова В.А. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, а также возражения на административное исковое заявление, согласно которым в удовлетворении административного иска Стебенькова В.А. просила отказать в полном объеме, в том числе ввиду пропуска процессуального срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Заинтересованное лицо –Абрамян Э.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке.

Явка участников процесса не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии с ч.7 ст.150, ч.3 ст. 291 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе законности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании заочным решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 24.08.2015 по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Стебенькова В.А. к Абрамян Э.С. об устранении помех в пользовании домовладением и земельным участком путем переноса существующего ограждения ответчиком Абрамян Э.С. в соответствии с установленной межевой границей. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19.01.2016 указанное заочное решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 24.08.2015 по гражданскому делу № было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Абрамян Э.С. - без удовлетворения.

22 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Казаровой В.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения: обязать Абрамян Э.С. устранить чинимые истцу помехи в пользовании домовладением и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес>, взыскателем по которому является Стебеньков В.А., должником Абрамян Э.С.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из представленных копий материалов исполнительного производства №-ИП от 22 марта 2016 года в отношении должника Абрамян Э.С., следует, что судебный пристав-исполнитель Казарова В.А. произвела следующие исполнительные действия с целью исполнения решения суда, а именно: 15.04.2016 от Абрамян Э.С. отобраны объяснения по существу предмета исполнения, в которых она поясняет причину не исполнения требования решения суда, а именно, не исполнение Стебеньковым В.А., решения суда по которому он является должником; 15.04.2016 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которому Абрамян Э.С. установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 22.04.2016; 27 мая 2016 года в ходе выхода по адресу: <адрес> присутствии должника Абрамян Э.С. и взыскателя Стебенькова В.А., о чем свидетельствуют их подписи, составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа в части устранения помех чинимых Стебенькову В.А. и переносе навеса без литера на новую межевую границу, указанную в заключении эксперта, не исполняются, а также не исполняется обязанность по переносу своими силами и за свой счет металлических ограждений между земельным участком с кадастровым номером 23:38:0109034:139 и земельным участком с кадастровым номером 23:38:0109034:143; 16.06.2016 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которому Абрамян Э.С. установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 27.06.2016; 16.06.2016 вынесено постановление, согласно которому с Абрамян Э.С. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей; 13.07.2016 в связи с неисполнением Абрамян Э.С. требований исполнительного документа в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении №-АП за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ; 13.07.2016 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на Абрамян Э.С. наложен штраф в размере 1000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из содержания ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулируемых правоотношений, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Казаровой В.А. по принудительному исполнению решения суда в отношении должника Абрамян Э.С. соответствуют требованиям ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем обязанностей в процессе принудительного исполнения судебных актов в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а так же требованиям ст. 13 указанного Федерального закона о соблюдении законных прав и интересов граждан и организаций, а именно, прав Стебенькова В.А. на принудительное исполнение исполнительного документа об обязании устранить чинимые помехи в пользовании домовладением и земельным участком.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Казаровой В.А. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника Абрамян Э.С., проведен ряд исполнительских действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Согласно акту о совершении исполнительных действий от 27.05.2016, составленному в присутствии сторон исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем установлено при выходе на место по адресу: г.Армавир, ул.К.Маркса, 127/1, что требование исполнительного документа в части устранения помех чинимых Стебенькову В.А. и переносе навеса без литера на новую межевую границу, указанную в заключении эксперта, не исполняется, а также обязанность перенести своими силами и за свой счет металлическое ограждение между земельными участками не исполняется.

Таким образом, административный истец Стебеньков В.А. узнал о своём нарушенном праве, связанном с неисполнением решения суда, в момент составления акта о совершении исполнительных действий, то есть 27 мая 2016 года, о чем свидетельствует его личная подпись.

Административное исковое заявление Стебенькова В.А. поступило в суд 06 июля 2016 года, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Казаровой В.А. в полном объеме приняты меры по принудительному исполнению исполнительного документа в отношении должника Абрамян Э.С., предусмотренные Законом об исполнительном производстве, нарушений прав и законных интересов административного истца Стебенькова В.А. судом не установлено, а также учитывая, что административным истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд с административным иском, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований Стебенькова В.А. отказать в полном объеме.

Руководствуясь ч.7 ст.150, ст. ст. 175-180, 219, 227, 291-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.10.2007 №229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░