Решение по делу № 12-23/2024 (12-651/2023;) от 07.12.2023

Дело № 12-23/2024 (12-651/2023)

УИД55RS0007-01-2023-007507-97

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск                                                                                            31 января 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Феоктистова О.А., при секретаре судебного заседания Мажкеновой Д.М, с участием заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О.Ю.А, на постановление начальника Государственной жилищной инспекции Омской области № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.23 КоАП РФ, поданную с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Государственной жилищной инспекции Омской области № № от ДД.ММ.ГГГГ О.Ю.А, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, О.Ю.А, обратилась в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеуказанное постановление, где просит восстановить срок на подачу жалобы, отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку с 2020 года она собственником квартиры не является.

В судебном заседании О.Ю.А, доводы жалобы поддержала в полном объеме, указала, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ квартира была продана Г.П.А.. Просила восстановить срок для подачи жалобы на постановление, поскольку все извещения и копия постановления ему были направлены по адресу проданной квартиры, в связи с чем, она не знала о вынесенном постановлении.

Представитель Государственной жилищной инспекции Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Изучив дело об административном правонарушении, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ заключается в отказе в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования регулируется «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Исходя из пп. «г» п. 42 Правил заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п. 47 Правил в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

В пункте 48 Правил установлено, что исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

Согласно п. 49 Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Согласно п. 50 Правил заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 51 Правил).

Судом установлено, что О.Ю.А, по адресу: <адрес> были направлены: уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, извещение от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить доступ для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО).

Однако, как следует из копии договора купли-продажи квартиры б/н от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, О.Ю.А, была продана Г.П.А.. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, о чем имеется соответствующая отметка.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что в момент совершения административного правонарушения квартира находилась в собственности иного лица, что свидетельствует о том, что О.Ю.А, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных выше обстоятельствах срок на подачу жалобы подлежит восстановлению, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях привлекаемого к ответственности лица состава правонарушения.

Суд полагает возможным восстановить О.Ю.А, срок на обжалование постановления, поскольку из дела видно, что ни одно из направленных ей Госжилинспекцией Омской области извещений она не получала, а также обжалуемое постановление. Фактически о вынесении в ее отношении постановления она узнала лишь после возбуждения исполнительного производства о взыскании с нее штрафа за неуплату штрафа по постановлению Госжилинспекции Омской области (по ст. 20.25 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить О.Ю.А, срок на подачу жалобы на постановление начальника Государственной жилищной инспекции Омской области № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление начальника Государственной жилищной инспекции Омской области № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п ч.3 ст.9.23 КоАП РФ, в отношении О.Ю.А, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении О.Ю.А, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                    О.А. Феоктистова