Решение по делу № 2-87/2015 (2-4333/2014;) от 20.11.2014

Дело № 2-87/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г.Волгограда

В составе председательствующего судьи               Н.Ф. Бахтигузиной,

при секретаре                               Е.О. Чертовой,

22 апреля 2015 в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самарина А.А., администрации г. Волгограда к Осадчему Д.В. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Самарин А.А. обратился в суд с иском к Ершовой В.Н. с иском об устранении препятствий в пользовании собственности, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: г. Волгоград поселок <адрес>. Арендатором смежного земельного участка, расположенного по адресу: г.Волгоград пос. <адрес>, на основании договора уступки требования (цессии) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года является Ершова В.Н.. Ответчик, не поставив истца в известность, в ее отсутствие, самовольно, демонтировала часть забора истца, находящегося на межевой линии, разделяющей земельные участки истца и ответчика, и пренебрегая установленными границами принадлежащего истцу земельного участка, вырыла котлован и залила фундамент под строительство жилого домовладения. Таким образом, часть фундамента оказалась расположенной на принадлежащем истцу земельном участке, выходя за пределы межевой линии на расстояние около 30 см вглубь участка истца. Истцом были высказаны претензии ответчику по поводу незаконного строительства, после чего строительство было приостановлено. Однако, в настоящее время строительство дома продолжилось, бригадой рабочих выкладываются кирпичные стены домовладения. Полагает, что вышеуказанные действия ответчика нарушают права истца, как собственника земельного участка, поскольку лишают истца права пользоваться в указанной части принадлежащей ей землей, земельный участок будет сильно затеняться, скат крыши будет находится также над принадлежащим истцу участком, а следовательно дождевая вода и снег с крыши будут непосредственно сливаться на ее участок, тем самым заболачивать почву принадлежащего истцу земельного участка, что приведет к невозможности выращивать на нем растения. Также, считает, что возводимое на участке №<адрес> строение не соответствует действующим в РФ градостроительным нормам и правилам, так как возведено в нарушение норм отступа от границы соседнего участка при возведении строения: вместо предусмотренного нормой отступа в 3,0м. - фактического отступа нет, более того, строение вынесено за межевую линию участка истца. С учетом изложенного, просит устранить препятствия в пользовании земельным участком №<адрес> Волгограда. Обязать ответчика Ершову В.Н. осуществить перенос спорного сооружения, на расстояние не менее 3 (трех) метров от межевой границы земельного участка №№ с земельным участком №№ поселка <адрес> г. Волгограда.

Впоследствии истец изменила исковые требования, просила обязать ответчика осуществить за счет собственных средств снос строения, размером 8,5м х 5 м, расположенного на земельном участке №<адрес> г.Волгограда. Взыскать с Ершовой В.Н. в пользу истца судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы, вызванные оплатой судебной строительно-технической экспертизы, в сумме <данные изъяты> рублей.

Определением суда по ходатайству истца произведена замена ответчика Ершовой В.Н. на Осадчего Д.В.

Администрация г. Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику Осадчему Д.В. о сносе самовольной постройки, мотивируя тем, что согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от 09.02.2015 г. №№ Осадчему Д.В. на праве собственности объект незавершенного строительства со степенью готовности 11% (кадастровый №№), назначение - жилое, расположенный по адресу: г. Волгоград, пос. <адрес>. Земельный участок (кадастровый №№) общей площадью 420 кв.м., расположенный по указанному адресу принадлежит ответчику на праве аренды, что также подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от 09.02.2014 г. №№. Согласно акту осмотра объекта самовольного строительства от 18.02.2015 на земельном участке (кадастровый №№) площадью 420 кв.м., ведется строительство здания размером в плане 8,5 х 5,0м, из керамического кирпича. Фундаменты ленточные железобетонные, утепленные плитами из пенополистирола. Перекрытия - отсутствуют. В проемах оконные и дверные блоки отсутствуют. Кровля отсутствует. Здание возводиться на меже с соседним участком дома № №. Указанное строение является самовольным, кроме того, нарушает строительные нормы, а также региональные нормативные акты, запрещающие строительство объектов на указанных земельных участках. С учетом изложенного, просит обязать Осадчего Д.В. за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства - объекта незавершенного строительства (кадастровый номер № №), расположенный по адресу: г. Волгоград, пос. <адрес>. Прекратить право собственности ответчика на объект незавершенного строительства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Волгоград, пос. <адрес>.

Определением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года исковое заявление Самарина А.А к Осадчему Д.В. и исковое заявление Администрации г. Волгограда к Осадчему Д.В. объединены в одно производство.

В судебное заседание истец Самарин А.А. не явился, извещен надлежащим образом, доверяет представлять свои интересы в суде представителю.

Представитель Самарина А.А. – Потапова О.А. в суде настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца администрации г. Волгограда, третьего лица администрации Красноармейского района г. Волгограда, – Очаковский И.М. в суде настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Осадчий Д.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц: управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области в суд не явились, извещена надлежащим образом, заявлений не представили.

Представитель третьего лица – Департамента по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что, истцу Самарину А.А. на праве собственности принадлежит домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: г. Волгоград поселок <адрес>.

Смежный земельный участок, расположен по адресу: г. Волгоград пос. <адрес>.

Согласно базе данных земельных участков «ГИС учет земель Волгограда» (Land), постановлением администрации Красноармейского района Волгограда от 13.07.2011 № № гражданину Горбунову А.А. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером №, учетным номером 8-5-15, площадью 42) кв.м для окончания строительства и последующей эксплуатации объекта незавершенного строительства по адресу: Волгоград, пос. <адрес> и заключен договор аренды земельного участка от 17.08.2011 № №.

Согласно выписки из ЕГРП Земельный участок, арендатором земельного участка, расположенного по адресу: г.Волгоград пос. <адрес>, на основании договора уступки требования (цессии) по договору аренды земельного участка от 19.06.2012 года является Ершова В.Н..

Согласно этой же выписке, Ершовой В.Н. принадлежал на праве собственности объект незавершенного строительства со степенью готовности 11% (кадастровый №№), назначение - жилое, расположенный по адресу: г. Волгоград, пос. <адрес>

В последствии данный объект продан Осадчему Д.В.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от 09.02.2015 г. №№ Осадчему Д.В. на праве собственности объект незавершенного строительства со степенью готовности 11% (кадастровый №34:34:080151:78), назначение - жилое, расположенный по адресу: г. Волгоград, пос. <адрес>

Собственность Осадчего Д.В. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ года.

Как пояснила в суде представитель Самарина А.А., прежний собственник Ершова В.Н., не поставив истца в известность, в его отсутствие, самовольно, демонтировала часть забора истца, находящегося на межевой линии, разделяющей земельные участки истца и ответчика, и пренебрегая установленными границами принадлежащего истцу земельного участка, вырыла котлован и залила фундамент под строительство жилого домовладения. Таким образом, часть фундамента оказалась расположенной на принадлежащем истцу земельном участке, выходя за пределы межевой линии на расстояние около 30 см вглубь участка истца. Истцом были высказаны претензии ответчику по поводу незаконного строительства, после чего строительство было приостановлено. Однако, в настоящее время строительство дома продолжилось, бригадой рабочих выкладываются кирпичные стены домовладения. Полагает, что вышеуказанные действия ответчика нарушают права истца, как собственника земельного участка, поскольку лишают истца права пользоваться в указанной части принадлежащей ей землей, земельный участок будет сильно затеняться, скат крыши будет находится также над принадлежащим истцу участком, а следовательно дождевая вода и снег с крыши будут непосредственно сливаться на ее участок, тем самым заболачивать почву принадлежащего истцу земельного участка, что приведет к невозможности выращивать на нем растения.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением судебно-строительной экспертизой, согласно которой, в результате произведенных измерений на местности положения углов строения, расположенного на участке № <адрес> относительно установленной кадастровой границы земельного участка № <адрес>, выявлено: угол объекта незавершенного строительства, расположенный на стыке переднего и левого фасадов строения на местности располагается на расстоянии 0.16 м от положения угловой поворотной точки нЗ с координатами X—18244.17 У 7924.22. Передний фасад объекта незавершенного строительства расположен по линии межевой границы участка № № в пределах расположения угловых поворотных точек нЗ с координатами X —18244.17 У 7924.22 и н2 с координатами X —18245.00 У 7925.70. Угол объекта незавершенного строительства, расположенный на стыке левого и заднего фасадов строения, находится на расстоянии 0.15 м от кадастрового положения угловой поворотной точки 4 с координатами X -18236.26 У 7928.44. Фактическое ограждение земельного участка в пределах расположения задней границы участка № и заднего фасада строения № смещено от установленного кадастрового положения на 0,55 м в сторону участка № с образованием зоны наложения границ земельных участков.

Таким образом, возводимое на участке №<адрес> строение нарушает права истца на пользование собственным строением и земельным участком, кроме того, спорное строение не соответствует действующим в РФ градостроительным нормам и правилам, так как возведено в нарушение норм отступа от границы соседнего участка при возведении строения: вместо предусмотренного нормой отступа в 3,0м. - фактического отступа нет, более того, строение вынесено за межевую линию участка истца.

Согласно акту осмотра объекта самовольного строительства от 18.02.2015 на земельном участке (кадастровый №34:34:080151:21) площадью 420 кв.м., ведется строительство здания размером в плане 8,5 х 5,0м, из керамического кирпича. Фундаменты ленточные железобетонные, утепленные плитами из пенополистирола. Перекрытия - отсутствуют. В проемах оконные и дверные блоки отсутствуют. Кровля отсутствует. Здание возводиться на меже с соседним участком дома № № На земельном участке другие строения и сооружения отсутствуют.

Территориальная зона, в которой расположен земельный участок (п.8.4.3.1. Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденное решением Волгоградской городской Думы от 15.09.2010 №36/1087) - Зона парков, скверов, садов, бульваров, набережных, пляжей (Р 1).

Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Р 1 :

Основные виды разрешенного использования

- для размещения причалов и стоянок водного транспорта

- для размещения парков

- для размещения садов, скверов, бульваров

- для размещения набережных

- для размещения пляжей

Условно разрешенные виды использования

- для размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, бассейнов и других подобных объектов) без трибун для зрителей,

- для размещения открытых объектов физической культуры и спорта,

- для размещения объектов общественного питания

- для размещения религиозных объектов

Градостроительный план на земельный участок отсутствует. Разрешение на строительство (реконструкцию) отсутствует.

Выявленные нарушения: - здание строится с нарушением ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации без разрешения на строительство. Здание строится на меже с соседним земельным участком, что противоречит п. 3 раздела 8.4.3.1. Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, которым установлены предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства, именно: 1) максимальная высота объектов капитального строительства, реконструкции -6 м; 2) минимальные отступы стен объектов капитального строительства от границ сопряженных земельных участков установить в соответствии с действующими техническими регламентами, но не менее 3 м, за исключением блокированной застройки.

- Согласно основных и условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Р1 не предусмотрено строительство объектов индивидуального домовладения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев. предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (пункт 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка и иные показатели.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

Согласно части 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о границах земельного участка, минимальных отступах от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Исходя из совокупного толкования указанных норм права, строительство объектов недвижимого имущества должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство с соблюдением параметров, указанных в градостроительном плане земельного участка.

Статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложение перечня документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом каждый из признаков является самостоятельным и достаточным основанием для того, чтобы признать постройку самовольной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Кроме того, пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что лицо, виновное ь строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешена на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.02.2015 г. №№ ответчику на праве собственности объект незавершенного строительства, назначение - жилое.

При этом органом местного самоуправления разрешения на строительство не выдавалось.

С заявлением о разрешении ввода объекта в эксплуатацию в порядке статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответчик также не обращался.

В силу части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство спорного объекта требует разработки проектной документации, проведение инженерных изысканий.

Указанные мероприятия при строительстве спорного объекта не производились, что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

При таких данных, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку новый собственник объекта несет бремя всех правовых последствий приобретения объекта, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца Самарина А.А. в соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы на проведение судебной экспертизы в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Самарина А.А., администрации г. Волгограда к Осадчему Д.В. о сносе самовольной постройки, – удовлетворить.

Обязать Осадчего Д.В. за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства - объекта незавершенного строительства (кадастровый номер № №), расположенный по адресу: г. Волгоград, пос. <адрес>. Прекратить право собственности ответчика на объект незавершенного строительства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Волгоград, пос. <адрес>.

Взыскать с Осадчего Д.В. в пользу Самарина А.А. расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату экспертизы – <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:     подпись                        Бахтигузина Н.Ф.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2015 года

Копия верна

Судья:                                  Н.Ф. Бахтигузина

Секретарь:                            Е.О. Чертова