Решение от 03.09.2019 по делу № 2-847/2019 от 11.01.2019

Дело № 2-847/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Корниенко С.А.,

при секретаре Лёзиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кайгородовой ФИО8 к Администрации г.Бийска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Кайгородова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Бийска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, согласно которому просит признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что истец приобрела объект незавершенного строительства, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., степенью готовности объекта 50%, находящийся по адресу: <адрес>.

Указанный объект располагается на арендованном земельном участке, на основании договора аренды № для завершения строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м.

Объект незавершенного строительства был истцом достроен.

На заявление истца о введение здания в эксплуатацию отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска ответил отказом, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Бийск минимальное расстояние до границы соседнего приквартирного участка от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома должно быть не менее 3,0 метров по факту 0 метров. Рекомендовано в судебном порядке решить данный вопрос, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кайгородов Е.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что между Кайгородовой Н.А. и Коминой Л.Г., в чьей собственности находится жилой дома по <адрес> в <адрес>, сложился порядок пользования земельным участком и фактически до границы соседнего участка имеется 3 метра. В связи с тем, что границы земельных установлены в связи с сложившимся порядком их использования, отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска было выдано заключение о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Так же указал, что исковые требования уточнению не подлежат, поскольку 09.04.2019 Кайгородовой Н.А. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю было выдано уведомление, где указано, что государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес> прекращена на основании заявления.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, что суд находит возможным.

Ответчик администрация г. Бийска о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, сведений об уважительности причин неявки не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Комина Л.Г., Савенко Т.Ф., Савенко В.М. о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, что не препятствует проведению судебного разбирательства в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании Комина Л.Г., в чьей собственности находится земельный участок, минимальное расстояние до которого составляет по факту 0 метров, против удовлетворения исковых требований Кайгородовой Н.А. не возражала, поскольку между уже сложился порядок пользования землей и часть земельного участка ею была передана в пользование прежним собственникам, а в настоящее время Кайгородовой Н.А.

Согласно отзыву представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, последний полагал, что требования подлежат уточнению, в части прекращения права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № истца на объект незавершенного строительства, разрешение заявленных требований по существу оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц, явившихся в судебное заседание, суд полагал возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Кайгородова Н.А. приобрела объект незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности объекта 50%, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Указанный объект расположен на земельном участке, площадью 733 кв.м., с кадастровым номером 22:65:017443:19.

Согласно договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок на условиях аренды предоставлен Кайгородовой Н.А. сроком на 3 года (л.д. 9) для завершения строительства индивидуального жилого дома. Вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

Кайгородовой Н.А. незавершенный объект строительства был достроен, составлено техническое заключение, после чего она обратилась в Администрацию г.Бийска для регистрации права собственности, однако было предложено приостановить регистрацию, поскольку Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.Бийска 08.10.2018 было выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в котором указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Бийск минимальное расстояние до границы соседнего приквартирного участка от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома должно быть не менее 3,0 метров, по факту 0 метров.

В соответствии со ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

18.04.2019 определением Бийского городского суда Алтайского края назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала ОА «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», установлено, что исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует рассматриваемым строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. В результате проведенных исследований, эксперты делают вывод, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>:

-Соответствует градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно подземных инженерных сетей;

-Соответствует градостроительным требованиям, регламентирующим высоту строения;

-Соответствует градостроительным нормам по расположению окон жилых комнат относительно стен ближайшего строения;-Соответствует градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно плановых границ соседних земельных участков: по <адрес> и относительно фактических границ соседнего земельного участка по ул. <адрес>.

Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационных выходов, возможности эвакуации людей, доступа пожарных подразделений на территорию домовладения, и соответствует в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам.

Экспертами установлено, что угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует, следовательно, для лиц, находящихся в помещениях жилого дома по ул. <адрес>, а также лиц, владеющих смежными земельными участками, отсутствует угроза для жизни и здоровья.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению экспертное заключение, поскольку экспертиза проведена экспертным учреждением, специализирующимся на проведении подобного рода исследований, а также экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробные описания произведенных исследований, сделанные на их основании выводы.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в частности, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, требования действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке возможно за лицом, которое владеет и пользуется земельным участком, где находится строение, на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом данная постройка не должна иметь существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Руководствуясь указанными требованиями, принимая имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что в данном случае установлены условия, позволяющие суду признать за истцом право собственности на самовольную постройку, поскольку нарушений градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересы других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан судом не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░