Решение по делу № 5-89/2022 от 26.04.2022

дело № 5-89/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2022 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Горященко В.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шклярова С.С.,

установил:

24 декабря 2021 года в Домбаровский районный суд Оренбургской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Шклярова С.С. с приложенными материалами.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области Д.Е.Б., 17 декабря 2021 года в 16 часов 35 минут Шкляров С.С., являясь покупателем в магазине «Русь-3», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно: находился в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты (маска).

Определением Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении возвращен предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шклярова С.С., от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с материалами дела возвращен в Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области.

Повторно материал поступил в суд 26 апреля 2022 года.

Проверив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 1.7, ч. 1 ст. 2.1, ст. 26.1, 28.2, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие), совершенное в определенные время и дату, в определенном месте.

Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В поступившем протоколе № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шклярова С.С. отсутствует описание объективной стороны правонарушения, соответствующее ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно, не указано в чем заключаются действия (бездействие) лица, в отношении которого ведется производство по делу, Шклярова С.С., повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, не указано кому был причинен вред здоровью, в чем он заключался и степень причиненного вреда либо какому имуществу был причинен вред действиями (бездействием) Шклярова С.С., кому оно принадлежит, размер ущерба, причиненного имуществу; либо сведения о повторном совершении Шкляровым С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из указанного, суд полагает, что административный протокол необходимо возвратить для дооформления согласно требованиям ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, так как в данном случае отсутствует описание объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не представлены какие-либо доказательства совершения Шкляровым С.С. действия (бездействие), предусмотренного частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо повторного совершения Шкляровым С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данные недостатки представленного материала об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Шклярова С.С. и другие материалы дела начальнику Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области, поскольку допущенные при оформлении материалов дела пороки не могут быть устранены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шклярова С.С., от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с материалами дела возвратить в Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья /подпись/ В.Н. Горященко