Решение по делу № 2а-2610/2021 от 27.05.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> <адрес>, МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ГКУ МО «Мособллес» об оспаривании предписания,

установил:

ФИО1 обратилась с административным иском к ГКУ МО «Мособллес» о признании незаконным предписания № об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь, что предписанием помощника участкового лесничего государственным лесным инспектором <адрес> Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» вынесено предписание об устранении нарушений лесного законодательства, ей предписано освободить самовольно занятий лесной участок площадью 0,7 га и демонтировать забор, парники, пчелиные ульи, расположенные на лесном участке, решение ГКУ МО «Мособллес» Истринский филиал считает незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уполномочила на представление своих интересов ФИО3

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГКУ МО «Мособллес» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила письменные возражения, в которых указала, что оспариваемое предписание вынесено государственным лесным инспектором в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением действующего законодательства, инспектором установлено, что вход на самовольно занятую территорию с прилегающим огородом и пчелиными ульями возможен и осуществляется только с земельного участка с КН50:08:0060133:98, принадлежащего ФИО1, предписание содержит законные требования, реально исполнимо, содержит конкретные указания и четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить ФИО1, на основании чего просит отказать в удовлетворении административного иска (л.д. 113-118).

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу статьи 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно части 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в том числе, для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ помощником участкового лесничего Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в присутствии старшего участкового лесничего Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» составлен акт осмотра территории лесного участка. В ходе осмотра установлено, что на лесном участке в составе земель государственного лесного фонда, расположенном в квартале 11-Ч выдел 19 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», граничащим с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> собственником которого является ФИО1, обнаружен факт самовольного использования земель лесного фонда. ФИО1 без разрешительных документов самовольно заняла и использует земельный участок площадью 0,7 га, тем самым за счет земель лесного фонда увеличила свое землевладение. Самовольно занятый и используемый лесной участок огорожен металлическим просветленным забором из сетки-рабицы, на участке имеются парник с прилегающим огородом и пчелиные ульи, доступ на участок закрыт и возможен только с территории земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060133:98 (л.д. 29).

ФИО1 является правообладателем земельного участка с <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с/<адрес>, в районе <адрес>, участок 25, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 132-137).

Предписанием помощника участкового лесничего – государственного лесного инспектора <адрес> Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» № об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предписано освободить самовольно занятый и используемый лесной участок в квартале 11-Ч выдела 19 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» площадью 0,7 га и демонтировать забор, парник и пчелиные ульи, расположенные на лесном участке (л.д. 14).

В материалы дела представлена фототаблица к акту осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, чертеж-схема места нарушения лесного законодательства, сведения публичной кадастровой карты, схема наложения на земли лесного фонда земельного участка с КН50:08:0060133:98, площадь наложения составляет 178,33 кв. м, координаты участка наложения (л.д. 30-37).

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №, возбужденного в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности (л.д. 72-74).

Материалами дела достоверно установлен факт ограничения ответчиком свободного доступа к объекту общего пользования - лесному участку. Наличие ограждений, не предусмотренных проектом освоения лесов, создает препятствия для свободного перемещения граждан и диких животных, ограничивает въезд транспортных средств на территорию лесного участка, тем самым нарушает права и охраняемые законом интересы неограниченного круга лиц. Оснований, предусмотренных лесным законодательством, при которых возможен запрет или ограничение пребывания граждан в лесах, по данному делу не установлено.

Административный истец не доказала наличие права собственности или владения спорным участком, а равно нарушения со стороны административного ответчика соответствующего права.

Поскольку совокупность оснований для признания незаконными предписания административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ГКУ МО «Мособллес» о признании незаконным предписания № об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ