Решение по делу № 2-2048/2019 от 25.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"дата"

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

при секретаре Громовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазова Д.В. к администрации Н.Новгорода о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Глазов Д.В. обратился в суд с иском к администрации Н.Новгорода о сохранении жилого дома, расположенного по "адрес", в реконструированном состоянии, указывая на то, что является собственником данного дома и в "дата" для существенного улучшения качественных и технических характеристик объекта недвижимости им произведена реконструкция, которая соответствует всем необходимым требованиям, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец Глазов Д.В. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Колесникова О.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации Н.Новгорода просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В адресованном суду отзыве выразил несогласие с предъявленным иском.

Выслушав доводы представителя истца, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В судебном заседании установлено, что истец Глазов Д.В. является собственником земельного участка, расположенного по "адрес" площадью ... кв.м., кадастровый "номер", категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства (л.д."номер").

Также истец Глазов Д.В. является собственником объекта недвижимости -жилого дома, по государственному кадастровому учету площадью ... кв.м. (л.д."номер").

Из технического паспорта жилого дома (л.д."номер") следует, что общая площадь жилого дома по отношению к свидетельству о государственной регистрации права увеличилась и стала составлять ... кв.м. за счет проведенной до "дата" реконструкции жилого дома.

Администрацией Н.Новгорода в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по "адрес" отказано (л.д."номер").

Из схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке видно, что жилой дом "адрес" после реконструкции находится в фактических и кадастровых границах отведенного земельного участка к спорному жилому дому.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «НижНовЭксперт» (л.д."номер"), исследуемый жилой дом расположен в границах земельного участка на территории квартала с исторически-сложившейся застройкой жилыми малоэтажными зданиями;

расположение жилого дома на земельном участке, его этажность и плотность застройки земельного участка, в том числе, площадь земельного участка, на котором расположен дом, соответствуют установленным правилам землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде

жилой дом не соответствует установленным правилам землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, но соответствуют предъявляемым кпараметрам постройки обязательным требованиям санитарных, строительных, градостроительных и противопожарных норм и правил, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан, в том числе, в части отсутствия угрозы безопасности полетов воздушных судов или создания помех для нормальной работы навигационных средств аэродромов;

конструктивные элементы дома находятся в хорошем (исправном), пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии, при этом потери эксплуатационных качеств отсутствуют или минимальны и не могут повлиять на возможность использования в соответствии со своим функциональным назначением - для круглогодичного проживания; несущая способность конструкций обеспечивается, опасность внезапного разрушения отсутствует;

эксплуатационные характеристики дома (объёмно-планировочные и конструктивные решения, состав основных групп помещений, их взаимосвязь, состав инженерного оборудования и степень благоустройства помещений) соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к их использованию по функциональному назначению;

исследуемый дом соответствует предъявляемым требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан;

фундамент, стены и перекрытия-несущие конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012, СНиП 3.03.01-87. Естественное и искусственное освещение дома соответствует СП 52.13330.2011 СНиП 23-05-95. Висследуемом доме не нарушены противопожарные нормы СНиП 21-01-97*. Внутренний водопровод и канализация дома соответствуют требованиям СП 30.13330.2010 и СНиП 2.04.01-85 * «Внутренний водопровод и канализация зданий». Вентиляция в доме соответствует СП 60.13330.2012 и СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Жилой дом, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Тельмана, д. 18, расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, и является пригодным для постоянного круглогодичного проживания. Исследуемый дом соответствует предъявляемым требованиям строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Нарушения отсутствуют.

Жилой дом, расположенный по "адрес", не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушения отсутствуют.

Судом учтено, что земельный участок с кадастровым "номер", в соответствии Правилами землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области N 07-01-06/22 от 30.03.2018 г. расположен в границах территориальной зоны П*ТЖсм - зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку. Регламенты указанной зоны установлены ст.36.9 Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде.

Зона выделена в целях обеспечения комплексного и устойчивого развития городских территорий, выбора наиболее эффективного использования территории с учетом решений Генерального плана и предусматривающая изменение параметров, функции существующей застройки. Размещение объектов капитального строительства осуществляется при условии обязательной подготовки документации по планировке территории.

При этом, суд указывает, что Постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 17.03.2010 N 22 "О генеральном плане города Нижнего Новгорода" утвержден генеральный план города Нижнего Новгорода до 2030 года в границах существующей городской черты.

Положениями данного нормативного акта определено, что Правилаземлепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде (прим.: редакция до 04.04.2019 г., до осуществления спорной реконструкции) действуют в части, не противоречащей генеральному плану города Нижнего Новгорода, утвержденному настоящим постановлением.

При принятии новых градостроительных решений руководствоваться положениями генерального плана города Нижнего Новгорода, утвержденного настоящим постановлением.

В соответствии с Генеральным планом города Нижнего Новгорода, земельный участок с кадастровым "номер" расположен в зоне ЖиЗ - индивидуальная высокоплотная жилая застройка. Индивидуальные жилые дома в указанной зоне сохраняются.

Спорный жилой дом расположен в квартале исторически сложившейся малоэтажной частной жилой застройки "адрес".

В соответствии со ст.36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон;

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки: в границах территорий общего пользования;

Из градостроительного плана земельного участка, справки кадастрового инженера следует, что земельный участок, принадлежащий истцу, частично расположен в красных линиях улицы.

В соответствии с техническим заключением, минимальный отступ от красной линии до жилого дома составляет ... м, что более требуемых ... м.

Выводы, изложенные в выше названных заключениях, ответчиком не оспорены и не оспариваются и принимаются как доказательство, соответствующее главе 6 ГПК РФ.

Обозначенные данные позволяют суду придти к выводу, что сохранение произведенной истцом реконструкции жилого дома 18 по ул.Тельмана Н.Новгорода не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует необходимым требованиям, что, в свою очередь, является достаточным основанием для сохранения спорного жилого дома в реконструированном состоянии общей площадью ... кв.м.

При этом, суд, в соответствии со ст.196 ГПК РФ, исходит из заявленных требований истца, оснований для выхода за пределы исковых требований судом не усматривается.

Но, поскольку истец является единственным собственником земельного участка и жилого дома, его право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано, а судом сохраняется реконструкция спорного жилого дома, что позволяет суду полагать об изменении качественных характеристик объекта недвижимого имущества, требующих внесения в государственный кадастр недвижимости, то, суд считает необходимым указать, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений индивидуального жилого дома, расположенного по "адрес", собственником которого является истец.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом "адрес" площадью ... кв.м. в реконструированном состоянии.

Данное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений индивидуального жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенного по "адрес", принадлежащего Глазову Д.В..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                    Н.А.Гришина