Решение по делу № 2-3411/2020 от 03.07.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 августа 2020 года <адрес>

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание,

     УСТАНОВИЛ:

ФИО2 уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание.

    Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен, представитель по доверенности Щёголева И.А. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом их уточнения поддержала. Пояснила суду, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> Границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством. На данном земельном участке ФИО2 возвел нежилое здание: хозблок, площадью 32,3 кв.м. Истец обратился в орган кадастрового учета за оказанием услуги по осуществлению кадастрового учета и регистрации прав. ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> выдало уведомление об отказе в снятии приостановления кадастрового учета и последующей регистрации права нежилого здания -хозблока с указанием причины, в соответствии с которой, не возможно произвести кадастровый учет объекта недвижимости в виду того, что по результатам проверки растровой подложки ФГИС ЕГРН (ортофотоплан), установлено, что минимальный отступ, заявленного объекта недвижимости от границы земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3 метров, в соответствии с чем, не представлется возможным провести заявленные учетно-регистрационные действия, ввиду несоответствия параметров заявленного объекта градостроительным нормам, установленным <адрес>. Пояснила, что оформить право собственности на объект недвижимости во внесудебном порядке не представляется возможным. Просила суд признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенное нежилое здание: хозблок, общей площадью 32,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

    Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа, по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, поскольку отступ нежилого здания: хозблока от границы земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3 метров, что несоответстует градостроительным нормам, установленным ПЗЗ с/п Васильевское. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

    Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суду доверяет, не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.47).

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно – бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    На основании части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

    Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

    Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.6-7). Границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством.

    Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № «для ведения личного подсобного хозяйства» предусматривает размещение индивидуального жилого дома, а так же иных строений и сооружений.

    На данном земельном участке истец возвел нежилое здание: хозблок, общей площадью 32,3 кв.м. ФИО2 обратился к кадастровому инженеру для выполнения работ по подготовке технического плана на строение.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> было выдано уведомление № об отказе в снятии приостановления кадастрового учета и последующей регистрации права нежилого здания: хозблока, с указанием причины по которой не возможно произвести кадастровый учет на объект вспомогательного назначения, в виду того, что по результатам проверки растровой подложки ФГИС ЕГРН (ортофотоплан), установлено, что минимальный отступ, заявленного объекта недвижимости от границы земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3 метров, что не соответствует градостроительным нормам, установленным <адрес> (л.д.25).

    В материалы дела, представлено заключение специалиста АНО «<данные изъяты>» ФИО6, из которого следует, что специалистом был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Как установлено при осмотре, на земельном участке расположены: часть жилого строения и хозяйственная постройка - хозблок. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены, площадь земельного участка на момент осмотра составляет 677 кв.м. и не соответствуют сведениям ЕГРН в пределах допустимой арифметической погрешности определения координат характерных точек, установленных Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. № 90 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения”, которая составляет 650+9 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № находится на территории Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, как и расположенные на нем исследуемые здания. Согласно ПЗЗ по Сергиево-Посадскому городскому округу <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, на котором находится объект исследования - нежилое здание: хозблок, расположен в территориальной зоне – Ж2-1, согласно требованиям градостроительного регламента, это зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2-1, которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2-1 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. Как следует из схемы расположения земельного участка, фактическое расположение исследуемого хозблока на указанном земельном участке не соответствует требованиям градостроительных регламентов по данной зоне. По левой меже расстояние границы участка составляет 2,92 м., по правой меже – 2,28м. Согласно п.8. ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. В соответствии с СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями N 1, 2), установлены следующие параметры застройки жилых зон, а именно: 7.1. расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) домов индивидуальной застройки до стен домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Расстояние от границ участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен ближайшего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м. В соответствии с СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, а именно: 5.3.4 до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п.4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м. Согласно выводам специалиста, поскольку исследуемое строение является вспомогательным по отношению к жилому строению, то его расположение не нарушает санитарно-бытовых разрывов и параметров застройки жилых зон. Таким образом, исследуемое здание -хозблок, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям градостроительных регламентов, но соответствует санитарно-бытовым и градостроительным нормам (л.д.49-69).

    Оценивая заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку заключение выполнено компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства.

    Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на самовольно возведенное нежилое здание: хозблок, общей площадью 32,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

    Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание - удовлетворить.

    Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенное нежилое здание: хозблок, общей площадью 32,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья              С.Н. Пчелинцева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья              С.Н. Пчелинцева