Решение по делу № 5-57/2023 от 16.08.2023

Дело №5-57/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

17 августа 2023 года г.Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области В.Б.Лобачева, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Полетаева Владимира Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

В Палласовский районный суд Волгоградской области поступил административный материал в отношении Полетаева Владимира Николаевича, допустившего нарушение ст.14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, а так же достаточно ли имеющихся по делу материалов дела для его рассмотрения по существу.

Данный материал подлежит возвращению в орган, его направивший, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть выполнена при рассмотрении дела. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (п.4) в том случае, когда материалы представлены не полно, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем (ч.5.1 ст. 28.7 КоАП РФ).

Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему (ч.5.2 ст. 28.7 КоАП РФ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч.6 ст. 28.7 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Согласно ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведённых выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

В представленных материалах отсутствуют документы, свидетельствующие о надлежащем извещении В.Н. Полетаева о составлении протокола об административном правонарушении 05 августа 2023 года. Имеется уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении на 12 июля 2023 года, к которому приложено уведомление о вручении, которое было получено В.Н.Полетаевым 07 июля 2023, а также уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении на 21 июля 2023 года, к которому приложена распечатка с сайта «Почта России» о вручении 20 июля 2023 В.Н.Полетаеву указанного уведомления.

Указанные недостатки не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того отсутствует решение руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя о продлении срока проведения административного расследования.

Определение № от 07 августа 2023 года о передаче дела об административном правонарушении не содержит подписи должностного лица, вынесшего данное определение.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ судья возвращает данный материал в орган, его направивший, ввиду неполноты представленных материалов.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Полетаева Владимира Николаевича возвратить в орган, который составил протокол – в Отдел МВД РФ по Палласовскому району Волгоградской области для устранения недостатков.

Судья В.Б.Лобачева