Решение по делу № 5-708/2018 от 17.04.2018

Дело № 5-708/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2018 года                                                                город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сахагрострой»,

у с т а н о в и л:

30 марта 2018 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области Д.Е в отношении ООО «Сахагрострой» в связи с привлечением названным обществом к трудовой деятельности <данные изъяты> Д.Т в отсутствие у последнего патента или разрешения на работу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который 17 апреля 2018 года направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Поскольку санкцией названной статьи предусмотрено назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 29.5 названного Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению по общему правилу - по месту совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что административное расследование заключалось в истребовании у ООО «Сахагрострой» учредительных, правоустанавливающих и иных документов.

Каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат должностным лицом в рамках административного расследования по настоящему делу не проводилось, материалы дела не содержат таких сведений.

Следовательно, настоящее дело подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения.

Несмотря на то, что гражданин <данные изъяты> Д.Т был привлечен к трудовой деятельности на объекте, расположенном на острове Шикотан Южно-Курильского района, его привлечение к труду, предполагающее при соблюдении трудового и миграционного законодательства оформление трудовых правоотношений, было осуществлено по адресу места нахождения ООО «Сахагрострой», где и должно было быть произведено надлежащее оформление этих правоотношений.

В этой связи при установлении места совершения правонарушения следует исходить из места нахождения ООО «Сахагрострой», которое определяется в соответствии с частью 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно: <адрес>

При таких обстоятельствах указанное дело подлежит направлению для рассмотрения по существу в Долинский городской суд.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сахагрострой» направить на рассмотрение в Долинский городской суд.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда                                                                     Е.Н. Лукша