Решение по делу № 2-62/2023 от 25.01.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17.05.2023 года <адрес>

Серафимовичский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голованова С.В.

при секретаре Антроповой И.А.,

с участием истца Михеева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеева С. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (до переименования Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Михеев С.В., обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что дата он в установленном законом порядке обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в ОПФР по <адрес> Управление установления пенсий. Основанием подачи заявления стал пункт 1. 2. Федерального закона "О страховых пенсиях" № ФЗ от дата.

В качестве доказательства и подтверждения оснований для назначения страховой пенсии по старости он предоставил следующие документы: Паспорт; трудовые книжки 2 шт.; справки из архива:

Решение исполкома № об открытии кооператива "Распиловщик" от дата,

Решение исполкома от дата № о внесении дополнений к уставу кооператива "Распиловщик",

Решение Малого С. Н. Депутатов от дата,

Протокол собрания кооператива "РАСПИЛОВЩИК" О прекращении работы кооператива от дата.

Распоряжение <адрес> № от дата об исключении из реестра кооператива "Распиловщик".

До этого в 2011 году он передал в Серафимовичское отделение ПФР кассовую книгу и справку о заработной плате № от дата.

Решение ОПФР по <адрес> № от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости мотивируется отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.

С указанным решением не согласен, по следующим основаниям:

Запись в трудовой книжке сделана на основании Постановлений Госкомтруда СССР от дата №, от дата №, от дата № и решения Серафимовичского исполкома от дата далее по предоставленным документам прослеживается работа кооператива "Распиловщик" по поводу записи в наблюдательном деле, что председатель кооператива Михеев С. П. пенсионный фонд умалчивает, что этот С. П. проживал по моему адресу <адрес>, где я проживаю с дата и запись что председатель кооператива "Распиловщик" Михеев С. П. сделана работниками пенсионного фонда <адрес> "задним" числом поэтому ошибочно поставлена и дата начала работы кооператива "Распиловщик".

По поводу бухгалтера Врублевской Л. В., то она работала в кооперативе "Распиловщик" с 1992 года по 1993 год, далее кооператив работал без бухгалтера, на основании Приложения к письму Министерства Финансов СССР от дата №. Указания по ведению бухгалтерского учета и применению учетных регистров в кооперативах осуществляющих свою деятельность в сфере производства и услуг. Он, Михеев С. В., будучи председателем кооператива "Распиловщик" на основании этого документа ставил подписи за председателя и за бухгалтера. Промежуток времени от выхода распоряжения № от дата до полного закрытия кооператива "Распиловщик", т.е. до дата Он как председатель кооператива и уполномоченный по ликвидации занимался погашением долгов, достройкой и охраной не оконченных объектов, и в 1995 году после получения оплаты от администрации <адрес> за не достроенный объект двухквартирный жилой дом для отдела Культуры по <адрес> - кооператив "Распиловщик" был закрыт, о чем есть запись в трудовой книжке.

В 1995-1996 году он по судебному письму заплатил задолженность в Пенсионный фонд за работу кооператива "Распиловщик" в 1994-1995 году более 5000 руб.

На момент его увольнения с последнего места работы дата его страховой стаж составляет 43 года 10 месяцев 1 день.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документами, подтверждающими периоды по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Просит суд:

Признать решение ОПФР по <адрес> № от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и отменить.

Зачислить период работы Михеева С. В. председателем кооператива "Распиловщик" от дата по дата как страховой стаж и справку по заработной плате № от дата признать действительной и включить заработок согласно справке.

Обязать пенсионный фонд назначить, а также произвести перерасчет с учетом заработной платы Михееву С. В. страховую пенсию по старости согласно его страхового стажа 43 года 10 месяцев 1 день.

Истец Михеев С.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и с письменные возражения, где возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Федеральным законом от дата № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 236-ФЗ) с дата создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата №п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

В соответствии ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Приложение 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определяет возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 3 и 4 ч. 2 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), п.2 и п.12 (периоды участия в специальной военной операции) ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального Закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.43 «Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № (далее Правила 1015), периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что дата регистрации истца Михеева С.В. в системе обязательного пенсионного страхования - дата.

Истец Михеев С. В., дата года рождения, обратился дата в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с решением ОПФР по <адрес> № от дата Михееву С.В. в установлении пенсии отказано по следующим причинам:

- не достижения срока назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, предусмотренного Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ;

- отсутствие требуемого страхового стажа 42 года предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий от дата №-Ф3.

В соответствии с вышеуказанным отказным решением ОПФР по <адрес>, страховой стаж истца Михеева С.В. составил 37 лет 05 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает требуемый.

Решением ОПФР по <адрес> в страховой стаж истца не был включен оспариваемый период работы с дата по дата в качестве председателя в Кооперативе «Распиловщик» в целях определения права на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании было установлено и не оспаривается самим истцом являвшегося в спорный период председателем Кооператива «Распиловщик», что документы кооператива в архивы города и области на хранение не передавались.

Из материалов дела следует, что <адрес> С. Н. депутатов за № от дата был открыт кооператив «Распиловщик» утвержденный общим собранием кооператива.

Распоряжением от дата №-р <адрес> на основании ст. 37 п.5 Закона РСФСР О предприятиях и предпринимательской деятельности от дата и заявления кооператива «Распиловщик», исключен из государственного реестра кооператив «Распиловщик».

Из выше исследованных документов следует, что Кооператив «Распиловщик», осуществлял свою деятельность с дата по дата, председателем кооператива являлся Михеев С. В., главным бухгалтером Врублевская Л. В..

Приказа и распоряжений об увольнении в указанный период с работы главного бухгалтера Врублевской Л. В. и возложении обязанностей бухгалтера на председателя кооператива Михеева С.В., истцом Михеевым, являвшегося председателем кооператива не представлено.

Истцом Михеевым С.В. была предоставлена справка по заработной плате № от дата за подписью председателя кооператива Михеев С.В. и главного бухгалтера Михеев, за спорный период работы, вместе с тем в указанной справке отсутствует расшифровка подписи главного бухгалтера. Кроме, того, что данная справка не подписана главным бухгалтером, так же не представлен документ, согласно которому Михеев выполняет обязанности главного бухгалтера и уполномочен подписывать отчетно-финансовые документы, в связи с чем суд считает, что данная справка не соответствует установленной форме и не может являться допустимым доказательством по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом иных доказательств действительности сведений, указанных в справке о его заработной плате за спорный период не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно, трудовой книжки истца, Михеев С.В., была принят на работу председателем Кооператива «Распиловщик» с дата и уволен в связи с ликвидации дата, указанные записи в трудовой книжке были произведены самим истцом, заинтересованным в исходе дела лицом, который в спорный период являлся руководителем Кооператива.

Вместе с тем истцом Михеевым С.В. не представлен Устав кооператива, состав членов кооператива (штатное расписание).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от дата N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сообщений представленных по запросу суда из Фонда пенсионного и социального страхования и Межрайонной ИФНС России № по <адрес> следует, что сведений об уплате страховых вносов кооперативном «Распиловщик» и председателем Михеевым С.В. в пенсионный фонд за период с дата по дата отсутствуют.

Вместе с тем Отделением пенсионного фонда РФ по <адрес>, представлено личное дело плательщика страховых взносов в пенсионный фонд Кооператива «Распиловщик» (т.1 л.д.197-206), состоявшего на учете с дата по дата, где руководителем был указан Михеев С. П. (допущена описка в написании отчества, в действительности В., истец по данному делу), главным бухгалтером указана Врублевская Л.В., где имеются карточки лицевого счета и расчетные ведомости по взносам в пенсионный фонд РФ (РСФСР) уплаченные Кооперативом «Распиловщик» с 11 июля по дата год и за 1992 год, что подтверждается актом № по результатам документальной проверки расчетов работодателей и иных плательщиков Страховых взносов с Пенсионным Фондом РФ.

Сведения указанные в личном деле (представленные самим ответчиком) подтверждают уплату страховых взносов в пенсионный фонд Кооперативом «Распиловщик», где в указанный период руководителем являлся Михеев С.В., следовательно периоды с 11 июля по дата год и с дата по 31.12. 1992 год (1 год 05 месяцев и 21 день) подлежат включению в страховой стаж истца Михеева С.В., иные периоды работы истца в спорный период в кооперативе не подлежат включению в страховой стаж, в связи с тем, что допустимыми доказательствами не подтверждены.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии Михеев М.В. не достиг возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального Закона РФ от дата № 400-ФЗ и учитывая период работы истца председателем Кооператива «Распиловщик» в спорный период 1 год 05 месяцев 21 день, с учетом ранее установленного страхового стажа 37 лет 05 месяцев 20 дней, общий страховой стаж истца составляет 38 лет 10 месяцев 11 дней, тем самым отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, не менее 42 лет, для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ,

В остальной части исковые требования Михеева С.В. не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что в 1995-1996 году он по судебному решению (письму) заплатил задолженность в Пенсионный фонд за работу кооператива "Распиловщик" в 1994-1995 году более 5000 руб., суд считает несостоятельными, поскольку подтверждающих документов, в том числе судебных решений (исполнительное производство) не представлено, в материалах дела так же не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Михеева С. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (до переименования Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.

Включить периоды работы Михеева С. В. председателем кооператива «Распиловщик» с 11 июля по дата год и с 01.01. 1992 по 31.12. 1992 год, всего 1 год 05 месяцев и 21 день в страховой стаж.

Отказать в удовлетворении остальной части иска о Признании решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (после переименования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>) № от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и признании справки по заработной плате № от 30.12. 1994 г. действительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца через Серафимовичский районный суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата

Судья             подпись            Голованов С.В.