Решение по делу № 33-95/2020 от 21.11.2019

Судья: Карамзина Ю.В. Гр. дело № 33-95/2020

(№-1029/2019) № 33-15240/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Черкуновой Л.В.,

судей – Ромасловской И.М., Самодуровой Н.Н.,

при помощнике Фоминой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Иваева М.Ш. в лице представителя Садовниковой Е.А. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 04 октября 2019 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении исковых требований Иваеву М.Ш. к Государственному учреждению (ГУ) - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости в полном объеме».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Иваев М.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области (далее ГУ - УПФ РФ в г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский СО) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований Иваев М.Ш. указал, что решением ГУ - УПФ РФ в г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский СО № от 14 декабря 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, поскольку в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не включены периоды его работы с 08 сентября 1980 года по 05 мая 1982 года в качестве электросварщика в Передвежной мехколонне тр. «<данные изъяты>», (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период в учебы в ГПТУ <данные изъяты>, с 07 мая 1982 по 26 марта 1983 - период службы в ВС, с 15 июля 1987 по 30 апреля 1994 - в качестве сварщика в <данные изъяты>

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Иваев М.Ш. просил суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский СО от 14 декабря 2018 № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04 декабря 2018 – со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Иваев М.Ш. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Полагает, что суд дал неверную оценку предоставленным доказательствам по делу, неверно применил номы материального права, позволяющие до 01 января 1992 года включать периоды работы в специальный стаж без подтверждения полной занятости.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Иваев М.Ш., его представитель Садовникова Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский СО Митусова О.Г. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части, как постановленное при неправильном применении норм материального права.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на ату обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением комиссии по назначению пенсии ГУ - УПФ РФ в г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский СО № от 14 декабря 2018 Иваеву М.Ш. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, а также в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж Иваева М.Ш. по Списку №2 не были засчитаны периоды работы:

-с 08 сентября 1980г. по 05 мая 1982г. в качестве электросварщика в Передвижной мехколонне <данные изъяты>», т.к. в архивных документах (приказ №/к от 01 сентября 1980г., личная карточка ф. Т-2, лицевые счета за 1980г.-1982г.) неверно указано отчество заявителя;

-периоды нахождения в учебных отпусках с 08 апреля 1981г. по 30 апреля 1981г.,

-с 05 марта 1982г. по 05 мая 1982г., т.к. включение указанных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516;

-период учебы в ГПТУ <данные изъяты> с 01 сентября 1979г. по 26 июля 1980г. и период службы в рядах ВС с 07 мая 1982г. по 26 марта 1983г., которые нельзя засчитать в специальный стаж, как приравненные к работе по Списку №2 в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку не выполнено условие п. 109 з) и п. 109 к) Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. № 590, согласно которым период учебы приравнивается к работе по Списку (до 01 января 1992г.), если работа по Списку непосредственно следовала за ней, а период службы в армии приравнивается к работе по Списку, если она непосредственно предшествовала работе по Списку, или непосредственно следовала за ней;

-период работы в качестве сварщика на <данные изъяты> с 15 июля 1987г. по 30 апреля 1994г. т.к. нет документального подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости Иваева М.Ш. на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. на работах в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, разделом XXXIII, утвержденным постановлением КМ СССР от 26 января 1991г. № 10, Списком №2 разделом XXXII, утвержденным постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. № 1173. При этом Иваев М.Ш. работал на <данные изъяты>, который относится к числу предприятий, где по технологии производства мог выполняться другой вид сварки, кроме ручной. Кроме того, в периоды с 01 мая 1988г. по 30 сентября 1988г., с 01 августа 1992г. по 31 августа1992г., с 01 августа 1993г. по 31 августа 1993г. Иваевым М.Ш. отработаны неполные месяцы. С 01 января 1989г. по 31 декабря 1991г. лицевые счета по начислению заработной платы не сохранились, в связи с чем невозможно определить количество отработанных дней/часов.

Решением Похвистневского районного суда Самарской области от 28 июня 2019 по гражданскому делу № 2-658/2019 удовлетворено заявление Иваева М.Ш. об установлении юридического факта принадлежности документов, в том числе архивных справок, приказа, личной карточки, лицевых счетов, подтверждающих его трудоустройство, место и условия работы.

На основании указанного решения суда решением ГУ - УПФ РФ в г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский СО № от 05 августа 2019 года в специальный стаж Иваева М.Ш. включены периоды работы: с 08 сентября 1980 по 05 мая 1982 в качестве электросварщика в Передвежной мехколонне <данные изъяты>» (кроме периодов учебных отпусков 08 апреля 1981-30 апреля 1981, 05 марта1982-05 мая 1982, и прогулов 13 августа 1981- 14августа 1981, 19 августа 1981), с 01 сентября 1979 по 26 июля 1980 - период в учебы в ГПТУ <данные изъяты>, с 07 мая 1982 по 26 марта 1983 - период службы в армии.

При таком положении выводы суда первой инстанции о том, что требования Иваева М.Ш. о включении в специальный стаж периодов работы с 08 сентября 1980 по 05 мая 1982 в качестве электросварщика в Передвижной мехколонне <данные изъяты>» (кроме периодов учебных отпусков 08 апреля 1981-30 апреля 1981, 05 марта1982-05 мая 1982, и прогулов 13 августа 1981- 14августа 1981, 19 августа 1981), с 01 сентября 1979 по 26 июля 1980 - периода в учебы в ГПТУ <данные изъяты>, с 07 мая 1982 по 26 марта 1983 - периода службы в армии, - не подлежат включению в специальный стаж истца, следует признать правильными, поскольку включены ответчиком добровольно.

При этом отсутствуют основания для признания незаконным решения пенсионного органа № от 14 декабря 2018, поскольку причины отказа в назначении пенсии были устранены путем предоставления судебного решения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Иваева М.Ш. о включении в специальный стаж периода его работы с 15 июля 1987 по 30 апреля 1994 в качестве сварщика на <данные изъяты>, суд первой инстанции указал, что исследованные в судебном заседании документы, в том числе трудовая книжка Иваева М.Ш., трудовая книжка ФИО1, справки ООО «<данные изъяты>», архивные справки, приказы по <данные изъяты>, историческая справка, материалы пенсионных дел ФИО2 и ФИО3 не являются достаточными и убедительными доказательствами того, что в период с 15.07.1987 по 30.04.1994 истец работал на <данные изъяты> на постоянной основе полный рабочий день сварщиком, занятым на ручной сварке, либо на иных работах с тяжелыми условиями труда. Доказательств того, что на <данные изъяты> в указанный спорный период не применялись автоматические машины либо по технологии осуществляемых видов деятельности не могла выполняться другая сварка, кроме ручной, суду не представлено.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может.

Из трудовой книжки истца следует, что 15 июля 1987 г. он принят сварщиком на <данные изъяты> на основании приказа от 09 июля 1987 г., переведен зерносушильщиком 15 января 1994 г.

Из архивной справки № от 31 января 2018 г., выданной архивным отделом Администрации г.о. Похвистнево Самарской области, усматривается, что в просмотренных документах по личному составу архивного отдела <данные изъяты> за 1987-2000 г.г. имеются сведения о работе Иваева М.Ш.: принять сварщиком 5 разряда с 15 июля 1987 г.; перевести зерносушильщиком с 01 мая 1994 г., уволить с 31 декабря 2000 г. Имеются частично сведения о количестве отработанных дней в 1987-1988, 1992-1994 г.г. Табель учета рабочего времени работников с вредными условиями труда, списки основных средств производств, штатное расписание, списочный состав работников на хранение в архивный отдел не поступали. В просмотренных приказах по личному составу директора <данные изъяты> за 1987-2000 годы сведений о командировках, курсах, отпусках каких-либо иных отвлечениях от основной работы не найдено.

Представленными Архивным отделом Администрации г.о. Похвистнево Самарской области копиями приказов по <данные изъяты> № от 20 июля 1992 г., № от 16 октября 1990 г., № от 18 августа 1988 г. подтверждается, что в спорный период истец работал на <данные изъяты>. В приказе № от 16 мая 1991 года по <данные изъяты> № «О порядке исчисления тарифных ставок и должностных окладов в списке работников <данные изъяты> указан электросварщик Иваев М.Ш.

Генеральным директором ООО «<данные изъяты>» выдана справка № от 03 октября 2019 года, согласно которой общество вновь создано в 2014 г., по договору аренды работает на территории бывшего ОАО «<данные изъяты>». По техническим характеристикам на базе ОАО «<данные изъяты>» применялась только ручная сварка и резка металла для ремонта оборудования. Марки трансформаторов: ТДМ-402У2 № 2033 (год выпуска 1983); ТДМ-305У2 (год выпуска 1993); IN 176 (год выпуска 2014). Вышеперечисленное оборудование перешло в пользование ООО «<данные изъяты> и применяется в настоящее время. На элеваторах никогда не применяются автоматические и полуавтоматические линии сварки. Они необходимы заводам для изготовления запчастей и комплектующих. Элеваторы занимаются только ремонтом своего вышедшего из строя оборудования. Применять в таких условиях автоматическую линию сварки невозможно.

Архивным отделом Администрации г.о. Похвистнево 23 сентября 2019 года выдана историческая справка <данные изъяты>, согласно которой в период с 1940 по 1957 год работал <данные изъяты>»; с 1957 по 1975 год – <данные изъяты>; с 1975 по 1993 год – <данные изъяты>; с 1994 по 1996 год – АООТ «<данные изъяты>»; с 1996 по 2008 год – ОАО «<данные изъяты>».

В пенсионном деле ФИО2, представленном в рамках настоящего спора пенсионным органом, имеется справка, выданная 09 февраля 1994 г. директором <данные изъяты>, из которой следует, что ФИО2 работал на <данные изъяты> газоэлектросварщиком 5 разряда с 14 декабря 1981 г. и на дату выдачи справки, работа в этой профессии дает право ухода на пенсию на льготных условиях по Списку № 2 раздел 33.

Главным инженером ОП «<данные изъяты>» Иваеву М.Ш. выдана справка № от 24 декабря 2019 года, согласно которой ЗАО «<данные изъяты>» ОП <данные изъяты>» вновь созданное в 2012 г. работает на территории бывшего ОАО «<данные изъяты>»». По техническим характеристикам на базе ОАО «<данные изъяты>» применялась только ручная электродуговая сварка и резка металла для ремонта оборудования. Марки трансформаторов: ТДМ-402У2 № 2033 (год выпуска 1985); ТДМ-305У2 (год выпуска 1992). Вышеперечисленное оборуование перешло в пользование ЗАО «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» и применяется по настоящее время.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. № 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 6 октября 2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из смысла приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судебная коллегия, применяя разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периода работы истца в должности сварщика с 15 июля 1987 г. по 31 декабря 1991 г., приходит к выводу, что этот период работы имел место до издания указанных разъяснений, а потому подлежит включению в специальный стаж истца. При этом суд не учел правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца в должности сварщика, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173.

Между тем, указанные обстоятельства судом первой инстанции оставлены без внимания.

При таком положении период работы с 15 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца, решение суда первой инстанции об отказе во включении данного спорного периода подлежит отмене. Последующий период работы истца не может быть включен в специальный стаж, поскольку доказательств, подтверждающих полную занятость истца в особых условиях труда, в материалы дела не представлено.

С учетом периода, включенного в специальный стаж пенсионным органом, и периода, включенного настоящим решением, специальный стаж истца составит 10 лет 5 месяцев 09 дней, что дает право на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста с 16 декабря 2019 года в возрасте 56 лет.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Принимая во внимание, что ответчик необоснованно отказал зачесть в специальный стаж истца период его работы с 15 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика Похвистневского элеватора, истец дважды обращался в пенсионный орган за реализацией своего права на пенсионное обеспечение, при этом в процессе разрешения спора право на назначение досрочной страховой пенсии у Иваева М.Ш. возникло (16 декабря 2019 года), судебная коллегия полагает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты – с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 04 октября 2019 года отменить в части, в которой постановить новое решение.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области включить в стаж Иваева М.Ш., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 15 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года (4 года 5 месяцев 18 дней) в должности сварщика на <данные изъяты>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области назначить Иваеву М.Ш. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 16 декабря 2019 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: