Решение по делу № 33-1820/2022 от 02.03.2022

Председательствующий: Тынысова А.Т. Дело № 33-1820/2022

2-334/2022

55RS0003-01-2021-009433-28

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 23 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Беспятовой Н.Н., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Лавровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Васина В.В. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 20 января 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Васина В. В.ча к Отделению Пенсионного фонда РФ по Омской области о включении периода службы в армии в страховой стаж в льготном исчислении оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Беспятовой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Васин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее- ОПФР по Омской области) о включении периода службы в армии в страховой стаж в льготном исчислении.

В обосновании исковых требований истец указал, что он обратился в орган пенсионного обеспечения с целью получения информации о назначении ему страховой пенсии. В результате чего выяснилось, что период его службы в Советской армии с 26.10.1988 по 15.09.1990 не включен в страховой страж на льготных условиях.

Просил включить в страховой стаж период службы в Советской армии вместо 1 года 10 месяцев 20 дней – 2 года 10 месяцев, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Васин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что уведомлен о том, что не имеет права на назначение ему страховой пенсии с 60 лет, в связи с отсутствием 42 – летнего страхового стажа. Причиной обращения в суд послужило то обстоятельство, что период его службы в армии включен пенсионным органом в страховой стаж на общих основаниях, без льготного исчисления. По указанному основанию в пенсионный орган не обращался. Предварительно решил данный вопрос разрешить в судебном порядке, до достижения 63 – летнего возраста.

Представитель ответчика ОПФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Васин В.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Выражает несогласие с выводами суда о том, что представленные истцом суду копии военного билета, послужного списка не были представлены ответчику, вопрос об льготном исчислении по данному основанию ответчиком не рассматривался, Васиным В.В. не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Указывает, что он предоставлял все документы ответчику о периоде его службы в Советской Армии, в том числе и послужной список. Кроме того, указывает, что в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Васина В.В. отражены данные о периоде военной службы - 1 год 10 месяцев 20 дней. Следовательно, военный билет, в котором отражено, что период службы истца исчисляется в льготном исчислении, был им предоставлен ответчику. Считает, что периоды службы в составе Вооруженных сил СССР с 26 октября 1988 года по 15 сентября 1990 года подлежат зачету на льготных условиях из расчета один месяц за полтора - 1 год 10 месяцев 20 дней как 2 года 10 месяцев и должны быть включены в его страховой стаж.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОПФР по Омской области, не сообщившего о причинах неявки в судебное заседание апелляционной инстанции.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения истца Васина В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для апелляционного вмешательства.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены (изменения) судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.10.2020 Васин В.В., <...> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № <...> от <...> в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, ввиду не достижения 63 летнего возраста по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и отсутствия страхового стажа не менее 42 лет по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж истца на дату обращения по расчету ответчика составил 35 лет 11 месяцев 25 дней.

При исчислении страхового стажа, пенсионным органом учтено, что Васин В.В. проходил службу в Советской армии в период с 26.10.1988 по 15.09.1990.

На дату регистрации заявления о назначении пенсии возраст истца составил 59 полных лет.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Васин В.В. не оспаривал решение органа пенсионного обеспечения об отказе в назначении пенсии, что подтвердил в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, однако указал на неверное исчисление ответчиком страхового стажа за период с 26.10.1988 по 15.09.1990 (служба в Советской армии).

Разрешая спор, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Васина В.В.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году, составляет: возраст – 63 года, страховой стаж - 15 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже – 28,2.

Частью 1.2 этой же статьи предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (части 1,2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, Васин В.В., <...> года рождения, необходимого возраста на момент обращения в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии (<...>), не достиг.

Следовательно, одно из обязательных условий, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, истцом не соблюдено.

Истец в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции пояснял, что ему известно о том, что он не имеет право на назначение страховой пенсии с 60 лет в связи с отсутствием 42 лет страхового стажа, однако указывал, что выражает несогласие исчислением ответчиком его страхового стажа за период с 26.10.1988 по 15.09.1990 (служба в Советской армии).

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что оценка пенсионных прав лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с учетом действующего пенсионного законодательства на момент возникновения у него права на ее назначение, которого в 2020 году у Васина В.В., не имеется.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно статье 5 указанного закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно подпунктам 10, 13, 14 пункта 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: - периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; - суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» предусмотрено право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действующей в период возникновения спорных отношений), при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

В целях реализации статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15.10.2019 № 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» (далее – Порядок) разработан Порядок, который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пункт 2 Порядка (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений: о страховом стаже застрахованного лица; о заработной плате за периоды до 1 января 2002 года.

Согласно пункту 3 Порядка территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем застрахованного лица); документы подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органом местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях), в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

Согласно пункту 12 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеприведенного правового регулирования следует, что для застрахованных лиц, право на назначение пенсии у которых еще не возникло и которые с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России не обращались, действующее законодательство предусматривает возможность обращения в территориальные органы Пенсионного фонда России именно с заявлениями об уточнении сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, что соответствует полномочиям территориальных органов Пенсионного фонда России по корректировке сведений персонифицированного учета и уточнению индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа.

Как следует из материалов дела, Васин В.В., который не достиг необходимого возраста на момент обращения в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии (<...>), с заявлением об уточнении сведений о трудовом (страховом) стаже к ответчику не обращался.

Следовательно, учитывая вышеизложенные нормативные положения, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Васина В.В. о включении в страховой стаж периода службы в Советской армии вместо 1 года 10 месяцев 20 дней – 2 года 10 месяцев, поскольку право на назначение пенсии у Васина В.В. не возникло, оценка его пенсионных прав ответчиком не производилась, с заявлением об уточнении сведений о страховом стаже к ответчику он не обращался, в связи с чем каких-либо нарушений прав истца не усматривается.

В соответствии со статьей 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В любом случае заявителем должен быть выбран такой способ защиты нарушенных или оспоренных прав, который при разрешении дела судом позволяет полностью восстановить нарушенное или оспоренное право заявителя. Судебная защита должна реально способствовать восстановлению прав потерпевшего либо обеспечивать соответствующую компенсацию; должен соблюдаться баланс интересов истца и ответчика, выбор судебной защиты не может быть направлен на то, чтобы лишать ответчика законных способов защиты, в противном случае нарушается равенство сторон спора; судебное решение должно вести к определенности в отношениях сторон, а не наоборот. Правильное определение предмета иска определяет и будущее исполнение судебного акта, поскольку ограниченно сформулированные требования истцом могут в дальнейшем не позволить его принудительно исполнить.

Учитывая, что на момент обращения истца с иском в суд его права и законные интересы ответчиком нарушены не были, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска Васина В.В.

Доводы апелляционной жалобы, по сути выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильной оценке фактических обстоятельств дела.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит иных правовых доводов, свидетельствующих о неправильном разрешении судом возникшего спора и наличии оснований для отмены судебного акта, в связи с чем решение суда, проверенное в пределах доводов жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 20 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 марта 2022 года.