Решение по делу № 2-1984/2017 от 13.03.2017

Дело 2-1984/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г.

при секретаре Мунировой А.Р.,

с участием представителя истца Волковой Т.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л. М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сельковой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить гр.Б. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью 33 кв.м. в черте <адрес>. После поступления постановления о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю была направлена информация о том, что Правительством направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ввиду того, что жилых помещений в <адрес> на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства к передаче не имелось. Определением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Правительству в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановления о взыскании Правительства Пермского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. С данным постановлением взыскатель не согласен, поскольку в решении суда территория предоставления жилого помещения указана <адрес>, а от взыскателя заявлений о предоставлении жилья на иной территории, а также иных обращений, не поступало, Правительство полагало, что гр.Б. желает получить жилье именно в <адрес>. В целях обеспечения жильем лиц, желающих получить жилое помещение в <адрес>, был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ продавец квартир ООО <ААА> направил письмо о завершении строительства. ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на вод в эксплуатацию домов по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании за ООО <ААА> прав собственности на указанные дома, ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу. Осуществить государственную регистрацию права собственности на жилое помещение по <адрес>, которая планировалась на ДД.ММ.ГГГГ, не имелось возможности, поскольку регистрация была приостановлена по инициативе Управления Росреестра Пермского края. Регистрация права собственности на жилые помещения произведена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жилье включено в специализированный фонд Пермского края. ДД.ММ.ГГГГ с лицами, выразившими согласие на предлагаемое жилое помещение, заключены договору найма специализированного жилого помещения. Неоднократное устранение выявленных нарушений вызвано длительной регистрацией права собственности и судебными разбирательствами, и как следствие невозможность содержать дома в надлежащем состоянии, при этом жилые помещения были готовы к заселению в ДД.ММ.ГГГГ. Правительство полагает, что представило доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ. Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В настоящее время решение суда исполнено.

Представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений по доводам искового заявления не представил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Правительство Пермского края, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Апанициной Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - обязанность Правительства Пермского края предоставить гр.Б. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в черте <адрес>. Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 5-дневный срок после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, Правительством Пермского края в адрес судебного пристава-исполнителя была направлена информация о подаче Правительством Пермского края в <данные изъяты> городской суд Пермского края заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения <данные изъяты> городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр.Б., просили приостановить исполнительное производство (л.д. 7 ИП №-ИП).ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Минсоцразвития Пермского края по <данные изъяты> городскому округу от гр.Б. поступило заявление с просьбой обеспечить жилым помещением из специализированного фонда Пермского края в строящихся домах по <адрес>.

Определением <данные изъяты> городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Пермского края предоставлена отсрочка исполнения решения <данные изъяты> городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований о приостановлении исполнительного производства Правительству Пермского края отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сельковой Е.В. вынесено постановление о взыскании с Правительства Пермского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП в связи с тем, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края в адрес судебного пристава-исполнителя была направлена информация о причинах неисполнения в установленный срок решения <данные изъяты> городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ – перенос срока регистрации права собственности на приобретение жилых помещений в строящихся домах, в связи с тем, что в Арбитражный суд подано заявление от ООО «ПармаСтройКомплект» о признании права собственности на объекты строительства. Решение об удовлетворении требования продавца Арбитражным судом вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Правительством Пермского края проводится процедура по включению жилых помещения в <адрес> в специализированный жилищный фонд Пермского края (л.д. 17, ИП №-ИП).

Согласно п. 2.1 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год, и субсидий бюджету Пермского края, поступающих на эти цели из федерального бюджета.

Согласно п. 3.1, 3.2 формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в пределах средств, утвержденных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, путем приобретения жилых помещений в государственную собственность Пермского края путем заключения договоров купли-продажи жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством (п. 3.2.1).

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права государственной собственности на приобретение жилых помещений в строящихся домах (по договорам ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) на территории <адрес> планируется в ДД.ММ.ГГГГ в количестве 60 квартир.

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права государственной собственности на приобретение жилых помещений в строящихся домах (по договорам ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) на территории <адрес> планируется в ДД.ММ.ГГГГ в количестве 60 квартир.

Договор на приобретение жилых помещения в многоквартирных строящихся домах в государственную собственность Пермского края заключен между Министерством строительства и архитектуры Пермского края и ООО <ААА> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложению № к договору в рамках договора приобретаются жилые помещения в <адрес>, в том числе жилые помещения в многоквартирном доме в <адрес>. При этом разрешение на ввод объекта по адресу: <адрес>, в эксплуатацию получено ООО <ААА> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и архитектуры Пермского края и ООО <ААА> подписан акт приема-передачи помещений в многоквартирном доме в <адрес> (л.д. 25).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес> края включено в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ гр.Б. выразила согласие на предлагаемое жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 31).

Приказом ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» №дс от ДД.ММ.ГГГГ гр.Б. предоставлена квартира, общей площадью 33,9 кв.м., в том числе жилое площадью 14,4 кв.м., этаж 3 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» и гр.Б. заключен договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс (л.д. 32-35).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением решения суда.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что заявленные Правительством Пермского края требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению, поскольку

Предметом судебной проверки по заявленным истцом требованиям является установление наличия либо отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Истцом с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства предпринимались необходимые меры для исполнения решения Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения, - приобретение жилых помещения на территории <адрес> Пермского края включено в план формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 2015 году, при этом материалами дела установлено, что срок регистрации права собственности на жилые помещения в строящихся домах переносился по вине продавца квартир ООО «ПармаСтройКомплект» в связи с необходимостью устранения выявленных нарушений. Фактически жилые помещения по адресу: <адрес>, были сданы в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждено, что истец проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу, неисполнение решения суда в установленный срок стало возможным лишь вследствие неоднократного переноса срока регистрации права собственности на жилые помещения в строящихся домах.

Таким образом, истец предпринял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства перед взыскателем на стадии исполнительного производства, в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением судебного акта, в связи с чем, суд считает возможным требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

Освободить <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л. М. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н. Г. Судакова