Решение по делу № 2а-1791/2018 от 18.06.2018

Дело № 2а-1791/2018                             

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Пермь 28 июня 2018 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Фирсове Д.В.,

с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края ФИО3,

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пермскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Пермскому району Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного ФИО1, мотивируя требования следующим.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Кудымкарским городским судом Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со следующими ограничениями: являться на регистрацию 2 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания (пребывания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы г. Кудымкара и Кудымкарского района Пермского края.

В Отделе МВД России по Пермскому району на ФИО1 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, данный график выдан под роспись ФИО1. При постановке на профилактический учет ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями, также ему были разъяснены положения закона об административном надзоре, в том числе об ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей. Окончание срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности. Профилактические меры какого-либо воздействия на ФИО1 не имеют, на путь исправления он не встает.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит продлить административному ответчику срок административного надзора на 2 месяца, изменить ФИО1 ранее вмененное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Кудымкара Кудымкарского района Пермского края на запрет выезда за пределы территории места жительства, избранного поднадзорным лицом для проживания, поскольку ФИО1 постоянно проживает на территории Пермского района.

Представитель Отдела МВД России по Пермскому району в судебном заседании на административном иске настаивает, доводы административного искового заявления поддерживает. Пояснила, что они просят продлить административный надзор на 2 месяца, поскольку ФИО1 несколько раз подвергался административной ответственности: не допустил сотрудников ОВД домой для проверки в ночное время, находился в состоянии алкогольного опьянения за правом управления транспортным средством в ночное время. Так же пояснила, что просят оставить административный надзор установленный Кудымкарский городским судом, только ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кудымкарского района заменить на Пермский район, поскольку ФИО1 проживает и состоит на учете в Пермском районе.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями об ограничениях в выезде с территории Пермского района не согласен, поскольку у него имеется необходимость в выезде домой в Кудымкарский район.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению полностью, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 ст.4).

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Кудымкарским городским судом Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы (л.д.5-11).

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрещение выезда за пределы г. Кудымкара и Кудымкарского района Пермского края (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 12-13).

Согласно характеристике инспектора ст. УУП ОУУПиДН Отдела МВД РФ по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает в п. Новый один; официально ни где не работает, имеет временные заработки; не официально работает на пилораме у гражданина ФИО5, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен; характеризуется удовлетворительно, заявлений и сообщений о нарушении им общественного порядка в Отдел МВД России по Пермскому району не поступало (л.д.27).

Из материалов дела следует, что в 2018 году ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Так, постановлением № заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 21).

Постановление мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д. 24).

Постановлением № заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 26).

Указанные постановления вступили в законную силу. ФИО1 не обжалованы.

В силу ст.7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанные факты неоднократного совершения ФИО1 административных правонарушений, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями административного органа, свидетельствуют о том, что ранее установленные административные ограничения не имеют на него должного профилактического воздействия, являются недостаточными, поскольку не способствуют исправлению административного ответчика и исключению с его стороны противоправного поведения.

Согласно материалам дела ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом установлено, что в период срока административного надзора установленные административные ограничения ФИО1 соблюдаются ненадлежащим образом, он трижды в 2018 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, указанных в ст.7 Закона об административном надзоре, которые подтверждены вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции Отдела МВД по Пермскому району Пермского края, постановлением мирового судьи, принимая во внимание срок погашения судимости, характер допущенных нарушений, и, в то же время, факт отбытия за их совершение административного наказания, в целом положительную характеристику ФИО1, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным продлить ему срок административного надзора, установленный решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, на два месяца. Именно данный срок в наибольшей мере отвечает целям и задачам административного надзора, является справедливым и соразмерным характеру допущенных нарушений.

Кроме того, поскольку в настоящее время ФИО1 постоянно проживает на территории Пермского района и состоит на учете в ОВД Пермского района, суд считает необходимым изменить ранее установленное ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Кудымкара и Кудымкарского района на запрещение выезда за пределы территории места жительства, избранного поднадзорным лицом для проживания (пребывания) Пермского района Пермского края.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пермскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора - удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, на два месяца.

Изменить административное ограничение, установленное ФИО1, решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде «запрета выезда за пределы территории г. Кудымкара и Кудымкарского района Пермского края на запрещение выезда за пределы территории места жительства, избранного поднадзорным лицом для проживания (пребывания) Пермского района Пермского края.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья:                         Е.В. Овчинникова

Подлинник подшит

в административное дело № 2а-1791/2018

Пермского районного суда Пермского края