Решение по делу № 2-6/2019 от 19.04.2018

дело № 2-6/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Бутакова А.А.,

с участием представителей:

истца – Рыбака Тараса Анатольевича, служебное удостоверение,

ответчика – ООО «Южные алкогольные традиции» - Жариновой Людмилы Александровны, на основании доверенности,

третьего лица – Борецкого Вадима Евгеньевича, на основании доверенности,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ленинского района города Севастополя к Обществу с ограниченной ответственностью «Гранд Сервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Технополис-1», Обществу с ограниченной ответственностью «Южные алкогольные традиции», Усманову Ленуру Наримановичу, Усмонову Шевкету Наримоновичу, Баировой Сусанне Наримановне, Сафроновой Ирине Владимировне, третье лицо: Главное управление МЧС России по городу Севастополю, о понуждении совершить определенные действия,

установил:

прокурор Ленинского района города Севастополя обратился в суд с иском, в котором, с учетом последних уточнений от 09.09.2019, просит:

обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гранд Сервис», Общество с ограниченной ответственностью «Южные алкогольные традиции», Усманова Ленура Наримановича, Усмонова Шевкета Наримоновича, Баирову Сусанну Наримановну, Сафронову Ирину Владимировну, Общество с ограниченной ответственностью «Технополис-1», устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в цокольном, первом и мансардном этажах общественно-торгового центра с автосалоном, расположенном по адресу: <адрес>, кроме как в помещении V-1 первого этажа, а именно:

- обеспечить проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акта проверки;

- обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- обеспечить проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов;

- обеспечить соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей, размещенных в помещениях торгового центра, указанных в паспорте огнетушителя;

- оборудовать здание в полном объеме автоматическими установками водяного пожаротушения;

- обеспечить возможность свободного открытия запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри (без ключа) в лестничные клетки, из лестничных клеток непосредственно наружу;

обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гранд Сервис» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях общего пользования цокольного, первого и мансардного этажей общественно-торгового центра с автосалоном, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний;

- обеспечить размещение баннеров на фасаде здания выполненных из негорючих или трудногорючих материалов;

- обеспечить открывание окон с площадью остекления не менее 1,2 кв. м. в наружных стенах лестничных клеток на каждом этаже изнутри без ключа и других специальных устройств;

- обеспечить соотношение ширины лестничного марша не менее ширины лестничной площадки;

- обеспечить расстояние от здания торгового центра до границ открытых площадок для хранения легковых автомобилей не менее 10 м;

- обеспечить ширину лестничных маршей в здании не менее 1,35 м;

- обеспечить ширину эвакуационных выходов в лестничные клетки, а также из лестничных клеток наружу не менее 1,2 м;

- обеспечить лестничные клетки, предназначенные для эвакуации людей из надземных и цокольного этажей, обособленными выходами наружу из цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

- обеспечить проведение проверки работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующих актов;

- оборудовать помещения здания указателями направления движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

обязать Усманова Ленура Наримановича, Усмонова Шевкета Наримоновича, Баирову Сусанну Наримановну устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в нежилых помещениях № № VII-1, VII-2, с VII-5 по VII-12 общей площадью 3070,4 кв. м. мансардного этажа общественно-торгового центра с автосалоном, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале не менее 2,5 м;

- обеспечить свободный доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода в торговом зале;

- очистить пути эвакуации и эвакуационные выходы в торговом зале;

- очистить техническое помещение (электрощитовая) в торговом зале от продукции, оборудования, мебели и других предметов;

- уменьшить площадь пожарного отсека до нормативного значения, но не более 3000 кв. м;

- обеспечить здание необходимым количеством выходов на кровлю из расчета не менее чем один выход на каждые полные и неполные 1000 квадратных метров площади кровли;

- установить в техническое помещение (электрощитовая) противопожарную дверь 2-го типа.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Ленинского района города Севастополя во исполнение задания прокуратуры города Севастополя, направленного по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации с привлечением специалистов Главного управления МЧС России по городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности при функционировании общественного-торгового центра с автосалоном, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования в редакции от 09.09.2019 поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика согласилась с доводами искового заявления в части наличия нарушений требований пожарной безопасности.

Представитель третьего лица в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, актом государственной приемочной комиссии от 02.11.2006 здание общественно-торгового центра с автосалоном 11 543 кв. м. по <адрес> введено в эксплуатацию.

ООО «Южные алкогольные традиции» является собственником нежилых помещений № III-1, с IV-1 по № IV-24, с № IV-26 по № IV-64 общей площадью 2 814,9 кв.м. на основании акта приема-передачи недвижимого имущества (нежилых помещений) от ДД.ММ.ГГГГ; протокола внеочередного общего собрания участников № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Южные алкогольные традиции».

Усмонов Ш.Н., Усманов Л.Н., Баирова С.Н. являются долевыми собственниками нежилых помещений № VII-1, № VII-2, с VII-5 по VII-12 общей площадью 3 070,40 кв.м. в указанном общественно-торговом центре на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Технополис-1» является собственником нежилых помещений общей площадью 1 953,3 кв.м.

Сафронова И.В. является собственником нежилых помещений с № VI-13 по VI-15 общей площадью 382,7 кв.м.

Техническим обслуживанием здания общественно-торгового центра занимается ООО «Гранд Сервис» на основании заключенных с собственниками и арендаторами помещений договоров об эксплуатации объекта недвижимости.

Согласно указанным договорам ООО «Гранд Сервис» обеспечивает мероприятия по поддержанию режимов и стандартов эксплуатации здания, контролирует техническое состояние и др.

ООО «Гранд Сервис» обязано своевременно и качественно организовывать работы по профилактическому ремонту мест общего пользования здания.

Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 2 Закона № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Закона № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 34 Закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2002 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Регулирование отношений в сфере пожарной безопасности также осуществляется Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки с привлечением специалистов ГУ МЧС России по городу Севастополю выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

В нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила противопожарного режима) не организовано проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акта проверки.

В нарушение п. 63 Правил противопожарного режима не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

В нарушение п. 55 Правил противопожарного режима не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, источников наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующих актов, отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В нарушение п. 24 Правил противопожарного режима не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний.

В нарушение п. 40.1 Правил противопожарного режима баннеры, размещаемые на фасаде здания, выполнены из материалов с неизвестными показателями по горючести (должны выполняться из негорючих или трудногорючих материалов).

В нарушение п. 35 Правил противопожарного режима запоры на дверях эвакуационных выходов в лестничные клетки, из лестничных клеток непосредственно наружу, с первого этажа непосредственно наружу, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В нарушение п. 70 Правил противопожарного режима не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей, размещенных в помещениях торгового центра, указанных в паспорте огнетушителя.

В нарушение п. 5.4.16 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее - СП 2.13130.2012) не обеспечено открывание окон с площадью остекления не менее 1,2 кв. м. в наружных стенах лестничных клеток на каждом этаже изнутри без ключа и других специальных устройств.

В нарушение п. 4.4.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2009) лестничные площадки в лестничных клетках устроены шириной менее ширины марша.

В нарушение п. 6.11.2 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния от здания торгового центра до границ открытых площадок для хранения легковых автомобилей составляют менее 10 м.

В нарушение п. 7.1.5 СП 1.13130.2009 лестничные марши в здании устроены шириной менее 1.35 м.

В нарушение п. 7.3 СП 4.13130.2013 не предусмотрено необходимое число выходов на кровлю из расчета не менее чем один выход на каждые полные и неполные 1000 квадратных метров площади кровли.

В нарушение п. 7.2.3 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационных выходов в лестничные клетки, а также из лестничных клеток наружу менее 1,2 м.

В нарушение п. 7.2.4 СП 1.13130.2009 ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах менее 2,5 м.

В нарушение п. 6.7.1; табл. 6.11 СП 2.13130.2012 площадь этажа в пределах пожарного отсека здания превышает 3000 кв. м.

В нарушение п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 тип заполнения проемов в перегородках, отделяющих помещения складского и технического назначения от зала для посетителей в магазине Усмонова Ш.Н. не соответствует типу заполнения проемов в противопожарных перегородках 1 -го типа.

В нарушение п. 7.1.6 СП 1.13130.2009 в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей так и из цокольного этажа, не предусмотрены обособленные выходы наружу из цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1 -го типа.

В нарушение п. п. 9.1.3; 1.2; п. 10.2 табл. А.1 прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» здание не оборудовано в полном объеме автоматическими установками водяного пожаротушения (помещения первого, цокольного, подвального этажей оборудованы установками порошкового пожаротушения модульного типа).

По информации Главного управления МЧС России по городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ и заключению этого органа указанные нарушения норм пожарной безопасности в совокупности представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Кроме того, невыполнение собственниками помещений в здании общественно- торгового центра требований законодательства о пожарной безопасности указывает на отсутствие у ответчиков готовности к предупреждению возможных аварий, их локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наличие вышеуказанных нарушений представляет непосредственную угрозу для работников и посетителей общественно-торгового центра, нарушает их право на безопасные условия получения услуг и осуществления трудовой деятельности.

Исполнение противопожарного законодательства направлено на обеспечение безопасности посетителей и работников общественно-торгового центра, в связи с чем иск прокурора о понуждении устранить выявленные нарушения противопожарной безопасности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гранд Сервис», Общество с ограниченной ответственностью «Южные алкогольные традиции», Усманова Ленура Наримановича, Усмонова Шевкета Наримоновича, Баирову Сусанну Наримановну, Сафронову Ирину Владимировну, Общество с ограниченной ответственностью «Технополис-1», устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в цокольном, первом и мансардном этажах общественно-торгового центра с автосалоном, расположенном по адресу: <адрес>, кроме как в помещении V-1 первого этажа, а именно: