Решение по делу № 2-665/2024 от 29.07.2024

                                                                                    Дело № 2-665/2024

УИД: 91RS0017-01-2024-000928-87

категория: 2.141 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения

строка отчета: 141

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года                                         пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи              Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания              Компаниченко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Кузьминой Марии Егоровне, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: <адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к Кузьминой Марии Егоровне, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: <адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением советов народных депутатов, утвержденного главой Новоселовского поссовета Автономной Республики Крым, Коллективному сельскохозяйственному предприятию «Родина» был передан земельный участок в коллективную собственность размером 3 460,5 гектар, что подтверждается Актом I-КМ №. В рамках указанного решения, <адрес>ной государственной администрации, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ № был выделен земельный участок площадью 5,21 условных кадастровых гектар Кузьминой Марии Егоровне, что подтверждается Сертификатом серии КМ №. На сегодняшний день Кузьмина М.Е. не переоформила свой земельный сертификат, не оформила в собственность свой земельный участок, не передала его в аренду и не распоряжается им иным образом более трех лет подряд. ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было утверждено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации Новоселовского сельского поселения «О проведении инвентаризации земельных паев для актуализации списка невостребованных земельных паев (долей) на территории Новоселовского сельского поселения <адрес>». Данным Постановлением утвержден состав комиссии по проведению инвентаризации долей (паев), расположенных на территории сельского поселения, являющихся общей долевой собственностью КСП «Родина». ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведена инвентаризация земельных долей (паев), в результате чего определен список лиц, которые не воспользовались своим правом на регистрацию права собственности на земельные доли (паи), а также не передали свою земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех и более лет подряд. Постановлением главы Администрации Новоселовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ определен список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был размещен на официальном сайте Администрации Новоселовского сельского поселения (http://novoselovskoe.ru) и на информационном стенде поселения. Назначена дата проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) земельных долей, расположенных на территории Новоселовского сельского поселения – ДД.ММ.ГГГГ. В список лиц, чьи земельные доли (паи) могут быть признаны невостребованными, включена Кузьмина Мария Егоровна, которой был выделен земельный участок общей площадью 64 524 м2, на территории Новоселовского поселкового совета, земли бывшего КСП «Родина» лот 4 участок №, в кадастровом квартале 90:10:020601. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли не обосновано включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в Администрацию Новоселовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования объявления и (или) переоформить земельные доли (паи), признав за собой право собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таковых возражений в Администрацию Новоселовского сельского поселения не поступило. В назначенный день – ДД.ММ.ГГГГ, собственники земельных долей не явились, собрание членов КСП «Родина» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Администрации Новоселовского сельского поселения №, указанный список был утвержден. Кузьмина М.Е., имеющая сертификат серии КМ № на земельную долю (пай) площадью 64 524 м2, не представила в Администрацию Новоселовского сельского поселения возражения, не приняла участие в собрании, не обратилась с заявлением о регистрации права собственности в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Кроме того, не передала данную земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным способом. В связи с чем, Администрация Новоселовского сельского поселения просит прекратить право собственности Кузьминой Марии Егоровны на земельную долю (пай). Также просит признать право собственности за муниципальным образованием Новоселовское сельское поселение <адрес> Республики Крым на указанную невостребованную земельную долю.

Представитель истца Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В суд от представителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Кузьмина М.Е., извещенная судом о рассмотрении дела по адресу, указанному в иске, в судебное заседание не явилась.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: <адрес> Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке. Каких-либо заявлений об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие, в адрес суда от указанных лиц не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, иные письменные доказательства, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о проведении инвентаризации земельных паев, для актуализации списка невостребованных земельных паев (долей) на территории Новоселовского сельского поселения. Также утвержден состав комиссии по проведению инвентаризации, утверждено Положение о комиссии по проведению инвентаризации земельных участков.

Согласно Архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес>, согласно книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), что выдаются <адрес>ной государственной администрацией коллективному сельскохозяйственному предприятию «Родина», Сертификат серии КМ №, зарегистрирован за № от ДД.ММ.ГГГГ – за Кузьминой Марией Егоровной, место жительства владельца сертификата – <адрес>, название коллективного сельскохозяйственного предприятия, кооператива, товарищества – КСП «Родина», размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах – 5,21 га, стоимость земельной доли (пая) в карбованцах – 32091, основание для регистрации, номер решения и дата – распоряжение РГА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно скриншота официального сайта Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики Крым (http://novoselovskoe.ru) ДД.ММ.ГГГГ на указанном сайте размещена информация о наличии невостребованных земельных паев, а также список лиц, чьи паи могут быть признаны невостребованными. Также сообщено о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) земельных долей – ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, сообщено, что лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли не обосновано включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в Администрацию Новоселовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования объявления.

В список лиц, чьи земельные доли (паи) могут быть признаны невостребованными, под № включена Кузьмина Мария Егоровна.

Как следует из копии Протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что на общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики Крым (бывшего КСП «Рассвет») ни один из участников долевой собственности не явился, собрание объявлено несостоявшимся.

Согласно копии Постановления Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории муниципального образования Новоселовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, согласно прилагаемому списку. В Данный список за № включена Кузьмина Мария Егоровна.

Положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, истцом Администрацией Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики Крым не предоставлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении истцом требований п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствие с требованиями которого орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии). Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В данной норме отсутствует избирательный подход к размещению указанной информации, напротив, наряду с размещением списка на своем официальном сайте в сети "Интернет", орган местного самоуправления в том числе опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а также указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как установлено судом при рассмотрении дела, истцом Администрацией Новоселовского сельского поселения данный список размещен только лишь на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в районной газете «Авангард», которая не является средством массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Доказательств опубликования списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, в материалы дела не предоставлено, что свидетельствует о невыполнении истцом требований п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Кроме того, Постановлением Администрации Новоселовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории муниципального образования (список невостребованных земельных долей опубликован на сайте Администрации – ДД.ММ.ГГГГ), что противоречит п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой установлен срок самостоятельного утверждения списка невостребованных земельных долей, в случае, если общим собранием участников долевой собственности не принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях – в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о не соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В связи с чем, заявленные требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Кузьминой Марии Егоровне, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: <адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -